胡俠

編者按：

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在湖州市安吉縣余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。2020年是綠水青山就是金山銀山理念提出15周年，本期特別策劃將圍繞高水平國土綠化，濕地資源保護(hù)，深化林業(yè)改革，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，公益林建設(shè)等主題，總結(jié)展示15年來浙江省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)定走好綠水青山就是金山銀山理念發(fā)展之路的生動(dòng)實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)。

距離習(xí)近平總書記2005年8月15日在安吉余村提出綠水青山就是金山銀山理念，至今已整整過去15年。作為綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)源地和率先實(shí)踐地，浙江省始終堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記親自擘畫的戰(zhàn)略藍(lán)圖，一以貫之地把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，率先探索出了一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、資源高效利用、環(huán)境持續(xù)改善、城鄉(xiāng)均衡和諧的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，森林、濕地、草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)主體，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要陣地，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，在國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。15年來，浙江林業(yè)深入踐行這一理念，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在保障生態(tài)安全、改善生活空間、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)、提供生態(tài)產(chǎn)品等方面均取得了顯著的成效，涌現(xiàn)了很多生動(dòng)案例，摸索出一系列可借鑒可復(fù)制的“浙江經(jīng)驗(yàn)”，成為全國林業(yè)發(fā)展的先行者、示范地。

在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際，我們回望過去、系統(tǒng)總結(jié)、展望未來，能夠幫助我們更好地領(lǐng)會這一理念的精髓，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以綠水青山就是金山銀山理念為指引，加快推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)。

林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念

15年來取得的顯著成效

習(xí)近平總書記主政浙江期間，曾經(jīng)在《中國綠色時(shí)報(bào)》上發(fā)表省委書記論林業(yè)的署名文章。他明確指出，要堅(jiān)持以林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)籌山區(qū)和平原、城市與鄉(xiāng)村的林業(yè)建設(shè)，通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)來構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，發(fā)展富民林業(yè)來推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展人文林業(yè)來弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，促進(jìn)浙江林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)工作的重要論述是綠水青山就是金山銀山理念的重要組成部分，是指導(dǎo)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體部署。15年來，浙江省林業(yè)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會，全力落實(shí)，努力實(shí)踐，使全省的森林覆蓋率、森林城市建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作均走在全國前列，取得了喜人的成績，主要有5個(gè)方面的顯著變化。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。15年來，我們著力構(gòu)建資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的綠色生態(tài)屏障，進(jìn)一步提升國土綠化美化水平。通過開展“1818”平原綠化行動(dòng)，完成平原綠化261萬畝，全省平原區(qū)域林木覆蓋率超過20%，讓原本缺林少綠、但人口又相對密集的平原地區(qū)綠化水平得到明顯提升。啟動(dòng)金義都市區(qū)國家森林城市群試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，已累計(jì)創(chuàng)建國家級森林城市18個(gè)，位列全國第一，實(shí)現(xiàn)了省級森林城市縣級全覆蓋。鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)深入開展，創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)568個(gè)、省級森林村莊1674個(gè)，建設(shè)“一村萬樹”示范村786個(gè)、推進(jìn)村6847個(gè)，絕大多數(shù)的村莊創(chuàng)成了綠化示范村或森林村莊，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局逐步形成。15年來，全省累計(jì)完成山地造林756萬畝，新增珍貴彩色森林911.8萬畝，新植珍貴樹9357萬株，建成寬度50米以上的基干林帶964公里。2020年，新增百萬畝國土綠化行動(dòng)強(qiáng)勢推進(jìn)，已超額完成50萬畝年度任務(wù)，開局良好。浙江大地綠水青山與金山銀山相得益彰的美麗生態(tài)畫卷正在不斷展開。

綠色家底更加殷實(shí)。15年來，浙江省森林覆蓋率保持高位持續(xù)增長，從60.49%小幅提升至61.15%，位居全國前列，林木蓄積量從1.94億立方米提升到3.85億立方米。森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，闊葉林和針闊混交林面積比重從38.6%提升至64.55%，全省健康森林面積比例從88.45%提升至96.46%。壓實(shí)森林防火責(zé)任，全力防范森林火災(zāi)，完善防火基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)管林區(qū)野外火源，森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率持續(xù)維持在歷史低位水平。全力打好松材線蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，松材線蟲病蔓延態(tài)勢得到有效遏制。深入實(shí)施“一樹一策”專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，27.5萬株古樹名木資源得到有效保護(hù)。全面完成國有林場改革，第一個(gè)高分通過國家驗(yàn)收。強(qiáng)化以公益林和天然林等為重點(diǎn)的森林資源保護(hù)管理，全省森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，森林植被碳儲量和生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值分別從2009年的1.83億噸和3558.73億元提升至2018年的2.7億噸和6413.94億元。

生態(tài)系統(tǒng)更加健全。森林、濕地兩大自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋了全省4/5的陸域面積，是浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的重要空間基礎(chǔ)。從2005年建設(shè)全國第一個(gè)國家濕地公園——杭州西溪國家濕地公園開始，浙江省已建成國際重要濕地1個(gè)，國家濕地公園13個(gè)、國家城市濕地公園4個(gè)、省級濕地公園54個(gè)，公布省重要濕地名錄80個(gè)，有效地發(fā)揮了濕地凈化水體、生物多樣性等生態(tài)功能，提升了濕地生態(tài)產(chǎn)品供給能力。在過去的15年里，全省新建省級以上自然保護(hù)區(qū)14個(gè)，各類自然公園167個(gè)，目前，全省已建有各類自然保護(hù)地309處、面積1萬多平方公里，占浙江省陸域面積的10%，初步構(gòu)建起具有浙江特色的自然保護(hù)地管理體系。良好的生態(tài)環(huán)境讓更多的野生動(dòng)物得以繁衍棲息，全省29個(gè)重點(diǎn)珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)取得實(shí)效，朱鹮、揚(yáng)子鱷、普陀鵝耳櫪、百山祖冷杉等珍稀瀕危野生物種種群恢復(fù)成績喜人，許多濕地成為候鳥遷徙的重要途經(jīng)地，中華鳳頭燕鷗、中華秋沙鴨、東方白鸛等國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類越來越多地進(jìn)入人們視野。

綠色產(chǎn)業(yè)更加興旺。浙江始終堅(jiān)持深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，著力加強(qiáng)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化力度和科技服務(wù)力度。通過產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)培育、品牌提升、平臺打造，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。全省林業(yè)行業(yè)年總產(chǎn)值從1060億元增加到6646億元，僅杭州市創(chuàng)造產(chǎn)值就與15年前全省總產(chǎn)值相當(dāng)，全省以占全國2%的林地面積創(chuàng)造了8%的林業(yè)產(chǎn)值。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，三產(chǎn)比例由2004年的31∶53∶16，調(diào)整到2019年的16∶41∶43，接近國際成熟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例。著力發(fā)展林業(yè)電商等新興產(chǎn)業(yè)，全省已建280多個(gè)林產(chǎn)品淘寶村，占全國總數(shù)的36%。中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會從無到有，連續(xù)舉辦12屆，近5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交額221.8億元，成為亞洲最大的林業(yè)展會。大力實(shí)施林業(yè)股份合作制改革，出臺林地經(jīng)營權(quán)證管理辦法，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，全省建立林業(yè)股份制合作組織246家，經(jīng)營林地面積34.2萬畝，吸納林農(nóng)社員17871戶;培育專業(yè)大戶4347戶、家庭林場1858個(gè)、林業(yè)合作社5512個(gè)。

富民成效更加顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省農(nóng)民13%收入來自林業(yè)，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到19%，部分重點(diǎn)山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來自林業(yè)。通過生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)村民在家門口就業(yè)掙錢，“十三五”期間，全省森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)累計(jì)接待游客超過15億人次，產(chǎn)值約8305億元，占全省林業(yè)總產(chǎn)值的29.5%，成為浙江省林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。大力推廣“一畝山萬元錢”林業(yè)富民模式，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值235.6億元。加強(qiáng)公益林建設(shè)，成為浙江林業(yè)建設(shè)史上規(guī)模最大、投資最多、惠農(nóng)最廣的生態(tài)工程和民生工程，省級以上公益林?jǐn)U面至4548.6萬畝，占林地面積的45.9%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2004年最初的每年每畝8元提高到31元，其中主要干流和重要支流源頭縣和省級以上自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至每年每畝40元，位居全國前列，山區(qū)林農(nóng)累計(jì)獲得補(bǔ)償資金達(dá)168億元，曾連續(xù)6年被列入省政府十大民生實(shí)事工程，人們的綠色獲得感不斷增強(qiáng)。

從實(shí)踐中感悟綠水青山就是金山銀山理念

的科學(xué)內(nèi)核

15年來，浙江林業(yè)正是沿著綠水青山就是金山銀山理念指引的道路一路前行，才取得了輝煌的發(fā)展成就。深刻感悟到，這一理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，是習(xí)近平總書記對人與自然和諧共生關(guān)系的哲學(xué)解讀，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一的生動(dòng)闡述，既是世界觀又是方法論?；仡檨頃r(shí)路，浙江林業(yè)要從實(shí)踐中感悟綠水青山就是金山銀山理念的科學(xué)內(nèi)核，準(zhǔn)確把握形勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，更精準(zhǔn)地推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

我們深刻感悟到，綠水青山就是金山銀山理念是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)沖突的核心原則。習(xí)近平總書記提出：山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部是牽一發(fā)而動(dòng)全身的復(fù)雜系統(tǒng)，任何一個(gè)因素的變化都可能破壞平衡，甚至產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)出現(xiàn)更大的問題。而且多數(shù)情況下這個(gè)過程是不可逆的，比如一個(gè)物種滅絕了，今后花再多錢和精力也幾乎不可能再讓其復(fù)生，正是因?yàn)檫@樣的特殊屬性決定了“綠水青山”是“金山銀山”的前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在魚和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機(jī)會成本，善于選擇，學(xué)會揚(yáng)棄，做到有所為有所不為。”留得青山在，不怕沒柴燒，當(dāng)我們面對一種生產(chǎn)方式必然造成生態(tài)環(huán)境破壞，且當(dāng)前沒有辦法緩解或解決時(shí)，就應(yīng)該停止，絕不能以局部利益損害全局利益、以短期利益損害長遠(yuǎn)利益、以當(dāng)代利益損害后代利益，這是綠水青山就是金山銀山理念教給我們的核心原則。15年來，浙江始終把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先作為處理林業(yè)資源保護(hù)與利用矛盾時(shí)的核心原則，把森林覆蓋率和蓄積量列入了省對市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各地森林浙江建設(shè)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格控制林地使用，全面落實(shí)公益林和天然林保護(hù)，科學(xué)開展森林、濕地生態(tài)功能修復(fù)，優(yōu)化整合自然保護(hù)地，從嚴(yán)管控保護(hù)地開發(fā)利用。這些對生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)守，有力保護(hù)了我們賴以生存發(fā)展的空間。

我們深刻感悟到，綠水青山就是金山銀山理念是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的根本路徑?？v觀人類歷史，仿佛看到一部人類對抗自然的斗爭史，人與自然似乎勢同水火般永遠(yuǎn)處在對立面。不論是刀耕火種的農(nóng)業(yè)社會還是機(jī)器轟鳴的工業(yè)社會，人們都沒有繞開“綠水青山”和“金山銀山”零和博弈的局面，似乎經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須要以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。面對這一世界性難題，綠水青山就是金山銀山理念從馬克思主義辯證唯物論的角度闡述了兩者的關(guān)系，認(rèn)為“綠水青山”與“金山銀山”之間并非是不可調(diào)和的對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。我們要看到，通過科學(xué)進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，生產(chǎn)技術(shù)將更加先進(jìn)，生產(chǎn)方式將更加適應(yīng)，資源利用將更加高效，從而實(shí)現(xiàn)兩者兼顧。15年來，浙江遵循這一理念，摒棄過去砍木頭、賣木頭的單一生產(chǎn)方式，不斷深化林業(yè)改革，重點(diǎn)圍繞解決“山誰來經(jīng)營、錢從哪里來、林如何富民”的根源性問題，以“全國深化林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”建設(shè)為抓手，不斷深入推進(jìn)林權(quán)權(quán)屬、經(jīng)營體制、林業(yè)金融、森林管理和行政服務(wù)等各方面改革，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)省院林業(yè)科技合作，強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，林業(yè)技術(shù)、方式、工藝不斷推陳出新，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。15年來，全省林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，林業(yè)資源持續(xù)穩(wěn)定增長，做到了“綠水青山”與“金山銀山”兼顧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們深刻感悟到，綠水青山就是金山銀山理念是推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的最優(yōu)方案。習(xí)近平總書記指出：生態(tài)資源是最寶貴的資源，生態(tài)環(huán)境是最重要的公用品，生態(tài)福利是最普惠的福利。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為老百姓日常生活不可或缺的必需品，“綠水青山”已經(jīng)成為關(guān)乎地方未來發(fā)展的核心競爭力。15年來，一方面，浙江在切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步擦亮大花園生態(tài)底色的基礎(chǔ)上，努力提升林業(yè)富民成色，充分依托“綠水青山”培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，山區(qū)林農(nóng)變“賣木頭”為“賣空氣”，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化之路越走越寬，實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)洼地”到“生態(tài)福地”、從“窮山溝”到“聚寶盆”、從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的華麗轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，綠水青山已成為浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢資源，已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新的“增長點(diǎn)”。

15年的林業(yè)發(fā)展歷程，正是有了綠水青山就是金山銀山理念的科學(xué)指引，才能一路披荊斬棘、爬坡過坎，克服一個(gè)又一個(gè)困難，解決一個(gè)又一個(gè)難題，取得了前所未有的成就。面向新時(shí)代，必須把綠水青山就是金山銀山理念作為長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，不斷深化認(rèn)識、深入實(shí)踐，厚植新優(yōu)勢，探索新路徑，加快浙江省林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

堅(jiān)定不移沿著綠水青山就是金山銀山理念

的道路繼續(xù)走下去

綠水青山就是金山銀山理念是林業(yè)工作最重要的指導(dǎo)思想，要深入實(shí)踐好，積極打造全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省，加快推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)，努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界。

堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定綠水青山就是金山銀山發(fā)展決心。一年之計(jì)，莫于樹谷，十年之計(jì)，莫于樹木。林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念，是一場拉力賽、接力賽，全體務(wù)林人要保持定力，增強(qiáng)韌勁，一任接著一任干、一年接著一年抓。要當(dāng)好綠水青山就是金山銀山篤信者，深化思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)這一理念作為一種政治責(zé)任，從歷史的維度、現(xiàn)實(shí)的角度，更好地把握這一理念的精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)深學(xué)透，使我們認(rèn)識更清醒、思路更清晰、意志更堅(jiān)定。要當(dāng)好綠水青山就是金山銀山理念踐行者，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，以“功成不必在我”的胸襟、“咬定青山不放松”的韌勁和“釘釘子”的精神，心無旁騖抓、馳而不息推、扎實(shí)篤定辦，為浙江披上更加美麗的綠裝、守護(hù)秀美山林，為老百姓留下更多的生態(tài)財(cái)富。要當(dāng)好綠水青山就是金山銀山理念先行者，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，對標(biāo)重要窗口新定位，順應(yīng)人民群眾新期待，緊緊圍繞中心大局，深入研究林業(yè)“十四五”時(shí)期的階段性特征，全面分析可能遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極謀劃一批牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺、重大政策，爭當(dāng)踐行“兩山”理念的排頭兵。

堅(jiān)持以平臺試點(diǎn)為載體，進(jìn)一步鞏固改革先發(fā)優(yōu)勢。浙江要努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，每個(gè)平臺、每項(xiàng)試點(diǎn)都是一個(gè)個(gè)“小窗口”。要堅(jiān)持用足平臺資源、用好試點(diǎn)優(yōu)勢，推動(dòng)全省林業(yè)綠水青山就是金山銀山理念繼續(xù)走在前列。一方面要鞏固深化現(xiàn)有平臺試點(diǎn)，要深化省院第四輪林業(yè)科技合作，為高水平推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供理論指導(dǎo)、前沿引領(lǐng)、技術(shù)支撐、政策供給和典型樣板。要總結(jié)推廣安吉綠水青山就是金山銀山理念實(shí)踐、柯城“一村萬樹”綠色期權(quán)、德清現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)、龍游竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、常山油茶產(chǎn)業(yè)、仙居珍貴彩色森林建設(shè)、桐廬森林休閑養(yǎng)生等一大批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高覆蓋面、參與面和受益面，真正讓“盆景”變成“風(fēng)景”。另一方面要謀劃建設(shè)新平臺，全力建設(shè)全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省，推動(dòng)林業(yè)綠水青山就是金山銀山理念不斷深化、成果不斷豐富，為全國探索新路、提供經(jīng)驗(yàn)。全力打造國家林草裝備科創(chuàng)園區(qū)，推動(dòng)形成林草裝備產(chǎn)業(yè)集聚群，提升我省林業(yè)機(jī)械化水平，服務(wù)全國林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要努力爭創(chuàng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全民義務(wù)植樹機(jī)制創(chuàng)新。

堅(jiān)持以改善民生為目標(biāo)，進(jìn)一步提高林業(yè)質(zhì)量效益。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾對美好生態(tài)的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不夠多、帶動(dòng)林農(nóng)增收的覆蓋面不夠廣、轉(zhuǎn)化通道還沒有完全打開等問題逐漸顯現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把工作重點(diǎn)放在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)增收致富上，讓更多群眾在林業(yè)提質(zhì)增效中得到更大實(shí)惠。要建設(shè)全域秀美順民意。要大力推進(jìn)新增百萬畝國土綠化、珍貴彩色森林建設(shè)等行動(dòng)，實(shí)施山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿?！傲笊帧苯ㄔO(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化美化一體化，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)修復(fù)，為打造詩畫浙江大花園作出貢獻(xiàn)。要護(hù)好綠水青山安民心。完成國家公園“一園兩區(qū)”試點(diǎn)任務(wù)，加快保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)十大名山公園建設(shè)，建立健全林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制，探索公益林與天然林并軌管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，穩(wěn)妥推進(jìn)在養(yǎng)野生動(dòng)物處置，提升森林防火和林業(yè)有害生物防控精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，努力建設(shè)展示人與自然和諧共生的重要窗口。要做大金山銀山富民生。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化、產(chǎn)品品牌化、主體多元化、經(jīng)營數(shù)字化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油、花卉苗木、竹木、森林康養(yǎng)等五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣“一畝山萬元錢”模式，探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，集聚和轉(zhuǎn)化更多綠色財(cái)富，走出產(chǎn)業(yè)興、山區(qū)美、林農(nóng)富的新路子。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提升林業(yè)治理水平。要以全面深化改革創(chuàng)新為總抓手，優(yōu)化制度供給，強(qiáng)化政策保障，切實(shí)將林業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為林業(yè)治理效能。要提升智治能力水平。加快林業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)浙江林業(yè)智慧云平臺和森林資源一張圖建設(shè)，積極構(gòu)建國家省市縣一體化森林資源監(jiān)測和空天地一體化監(jiān)管體系。要提升法治能力水平。認(rèn)真貫徹新修訂森林法，完善配套法規(guī)，開展森林浙江考核，探索建立“林長制”，健全完善地方政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。重構(gòu)森林防火和行政執(zhí)法體系，健全體制機(jī)制，切實(shí)擔(dān)起森林防火和林業(yè)執(zhí)法職責(zé)。要提升綜治能力水平。深化林業(yè)綜合改革，推進(jìn)集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，吸引資金、人才、科技等要素上山入林發(fā)展林業(yè)。推進(jìn)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建護(hù)林員網(wǎng)格化管理和志愿者社會化參與機(jī)制，形成群防群治工作格局。

堅(jiān)持以宣傳引導(dǎo)為抓手，進(jìn)一步營造全民參與氛圍。針對當(dāng)前人民群眾對林業(yè)綠水青山就是金山銀山理念的認(rèn)知度、參與度相對較低的問題，要全方位加大宣傳力度，提升宣傳水平。要講好林業(yè)故事。深入挖掘森林文化內(nèi)涵，積極宣講林業(yè)政策法規(guī)、技術(shù)模式，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，多渠道、立體式開展宣傳，進(jìn)一步提升林業(yè)工作的傳播力。要辦好主題活動(dòng)。2020年以來，綠水青山就是金山銀山理念提出15周年系列宣傳扎實(shí)開展，百萬畝國土綠化和野生動(dòng)物宣傳已經(jīng)開了好頭。接下去，要積極開展一月一名山、首屆長三角森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游節(jié)、中國義烏森博會、林業(yè)三服務(wù)等活動(dòng)，組織森林城市、森林鄉(xiāng)村、生態(tài)文化村、生態(tài)文化基地等示范創(chuàng)建，以更大力度、更大聲勢，全面展示林業(yè)實(shí)踐成果，不斷擴(kuò)大林業(yè)工作影響力。要建好宣傳陣地。充分利用浙江省森林資源豐富、保護(hù)地類型多樣、生態(tài)文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，廣泛組織開展自然教育，完善公共服務(wù)設(shè)施，采用群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳，讓全社會了解林業(yè)、熱愛林業(yè)、支持林業(yè)。

高舉綠水青山就是金山銀山理念旗、走好綠水青山就是金山銀山理念發(fā)展路是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的永恒主題，更是全省林業(yè)干部職工的政治責(zé)任，全省林業(yè)系統(tǒng)要牢牢扛起“三地一窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，努力建設(shè)全國林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行示范省，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩，為“重要窗口”建設(shè)作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。