瞿躍輝， 李志華， 陳光輝， 馮 超， 汪 麗

(湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院，湖南 長沙410007)

在湖南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速推進(jìn)城市化進(jìn)程的背景下，特別是交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展以及城市郊區(qū)的開發(fā)，生態(tài)空間和生物棲息地都面臨著巨大壓力，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的區(qū)域的生態(tài)安全和景觀建設(shè)顯得相對滯后。2018年12月25日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見》(湘政辦發(fā)〔2018〕83號)[1]，在全省范圍內(nèi)啟動生態(tài)廊道建設(shè)工作。為了更好地指導(dǎo)全省生態(tài)廊道建設(shè)，避免在實際實施工作中出現(xiàn)與之不相符的結(jié)果，保證其建設(shè)成效，本文將對生態(tài)廊道的概念、內(nèi)涵及技術(shù)體系進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的解釋。

1 生態(tài)廊道的概念

1.1 生態(tài)廊道概念起源

生態(tài)廊道是目前國際生態(tài)領(lǐng)域研究的熱點之一[2]，從文獻(xiàn)發(fā)表的國家(區(qū)域)來看，近20年來主要集中于歐美國家。生態(tài)廊道的概念最早起源于綠道。Little C E撰寫的書籍《美國綠道》對綠道進(jìn)行了總結(jié)，綠道包括城市濱河綠道、游憩綠道、自然廊道和歷史線路等，其中自然廊道類型的綠道往往沿著河流、小溪和山脊線而建，更多強調(diào)動物的遷徙、物種交換等[3]。

不同國家和地區(qū)對生態(tài)廊道的定義有所不同，但是總體一致，基本上都是呈線性或帶狀布局的，能夠溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態(tài)景觀單元的生態(tài)系統(tǒng)空間類型，其有利于提高景觀或區(qū)域尺度上的連接度，能夠滿足物種的擴(kuò)散、遷移和交換等功能。美國保護(hù)管理協(xié)會將生態(tài)廊道定義為“供野生動物使用的狹長狀植被，通常能促進(jìn)兩地間生物因素的運動”[4]。荷蘭將生態(tài)廊道定義為“能夠使物種在國家生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的核心區(qū)域和自然開發(fā)區(qū)之間的擴(kuò)散、遷徙和交換的地區(qū)或結(jié)構(gòu)”[5]。匈牙利將生態(tài)廊道定義為“所有由自然與半自然地區(qū)及地帶組成的生態(tài)通道，它們將相隔較遠(yuǎn)的區(qū)域聯(lián)系起來”[5]。比利時將生態(tài)廊道定義為“對植物和動物在地區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以及自然保護(hù)區(qū)間的遷徙是非常重要的，這些地帶呈帶狀或線狀，包含一系列小型景觀要素”[5]。捷克共和國將生物廊道定義為“是重要的景觀地段，它連接的生物中心區(qū)，支持著生物體的遷徙、擴(kuò)散和聯(lián)系”[5]。

1.2 經(jīng)驗借鑒

生態(tài)廊道的實踐在國外慢慢從注重休閑和城鄉(xiāng)連接的綠道建設(shè)向景觀連通性維護(hù)以及生物多樣性保護(hù)方面轉(zhuǎn)變，從更大尺度上對自然區(qū)域破碎化、生態(tài)系統(tǒng)惡化、自然棲息地和棲息地結(jié)構(gòu)喪失以及物種消亡等問題導(dǎo)向出發(fā)[5]，諸如基于歐洲大陸層面的泛歐生物與景觀多樣性戰(zhàn)略的歐洲生態(tài)網(wǎng)規(guī)劃[6]，連接生物棲息地和國家重要生態(tài)保護(hù)地的澳大利亞西南部生態(tài)廊道[7]，荷蘭海爾德蘭省在1996年開始啟動“綠色紐帶”工程[5]，致力于連通里海不同區(qū)域已破碎的生態(tài)系統(tǒng)的里海沿岸評估計劃中的十條大型生態(tài)廊道[8]。

在我國，近年來生態(tài)廊道的建設(shè)更多是強調(diào)線性空間兩側(cè)的綠帶建設(shè)，更偏向于歐美早期基于審美設(shè)計的綠道，包括廣東綠道建設(shè)、基于主要交通干線的生態(tài)景觀林帶或綠色通道建設(shè)等。2016年，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中要求建設(shè)一條人與自然和諧發(fā)展的綠色生態(tài)廊道。2018年，上海市推動生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)17廊(片)市級重點生態(tài)廊道建設(shè)，總共面積8000 hm2，發(fā)揮其阻隔鄰避設(shè)施、隔離城市組團(tuán)、連接生態(tài)系統(tǒng)的功能，并提供居民休閑活動場所[9]。黨的十九大報告“關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”中提出，“加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”?？梢钥闯?，生態(tài)廊道開始慢慢地強調(diào)生物保護(hù)和它的生態(tài)功能，將生物棲息的各類自然保護(hù)地連接起來，形成方便動植物活動的綠色網(wǎng)絡(luò)。

2 湖南省生態(tài)背景

2.1 生態(tài)破碎化趨勢明顯、生境遭受破壞

隨著城市化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)在郊區(qū)和農(nóng)村的快速發(fā)展，湖南省森林、濕地等生態(tài)空間不斷被侵占，加劇了野生動物棲息地破碎化、生存環(huán)境質(zhì)量下降。原有大規(guī)模的自然生態(tài)空間分割成許多分散的、零星的自然斑塊，對生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量交換產(chǎn)生阻隔作用。道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，阻礙了野生動物的擴(kuò)散、遷徙和繁殖等活動。道路、水系沿線存在大量的難造林立地，主要包括巖溶石漠化土地、紫色土以及廢棄的礦區(qū)、堆砂場、采石場、各種污染地等，降低了生態(tài)系統(tǒng)的整體性和連通性。據(jù)統(tǒng)計，全省在生態(tài)廊道范圍內(nèi)(即道路兩側(cè)至第一層山脊線或平原區(qū)1 km、水系兩側(cè)水岸線至第一層山脊線或平原區(qū)2km)石漠化土地總面積25.8萬hm2，現(xiàn)有港口碼頭、堆砂場、采石場等受損棄置地3960處，面積達(dá)7759.1hm2。

2.2 森林質(zhì)量不高、生態(tài)系統(tǒng)功能不強

首先，湖南省在生態(tài)廊道范圍內(nèi)喬木林1hm2蓄積量低于40m3的占喬木林地面積51.71%，林木仍處于中幼齡階段，中幼齡林占喬木林地面積72.34%，林分質(zhì)量不高。其次，森林結(jié)構(gòu)還不合理，以馬尾松和杉木為主的針葉林面積占喬木林總面積的41.08%，闊葉林面積占24.16%。森林生態(tài)功能不強，公益林總面積104.76萬hm2，商品林總面積101.60萬hm2，雖然公益林占總面積的50.76%，但在道路、水系沿線的生態(tài)功能重點區(qū)域，公益林比例仍需大幅度提高。各流域濕地生態(tài)質(zhì)量有所下降，濕地被占用、淤積，水體污染較嚴(yán)重、水體富營養(yǎng)化趨勢明顯，濕地功能有所退化。

2.3 森林景觀效果有待增強

近年來，在林業(yè)、交通、鐵路、水利等相關(guān)部門的密切配合下，以重點生態(tài)工程為抓手，湖南省各地相繼開展了以公路、鐵路、河流網(wǎng)絡(luò)等沿線綠化為重點的綠色通道建設(shè)，大力開展了人工造林、封山育林和低效林改造，森林景觀有所改善。但在沿線的省際出入口、城市出入口、交通環(huán)島、收費站點、城鎮(zhèn)村莊居住區(qū)等許多重要節(jié)點的綠化水平整體質(zhì)量還不高，在生態(tài)廊道范圍內(nèi)仍有疏林地0.91萬hm2、未成造林地4.90萬hm2、無立木林地2.96萬hm2、宜林地2.11萬hm2。

3 生態(tài)廊道功能與類型體系

3.1 生態(tài)廊道功能

生態(tài)廊道能夠有機(jī)串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各類有典型特征和價值的自然和人文資源，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能。

3.1.1 生態(tài)功能 生態(tài)廊道可以為植物生長和動物繁衍棲息提供充足空間，是物種暫時的和永久性的棲息地和擴(kuò)散通道，能發(fā)揮防洪固土、凈化水源和空氣的作用，也可以為城市地區(qū)提供通風(fēng)廊道，緩解熱島效應(yīng)，有助于更好地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3.1.2 社會和文化功能 生態(tài)廊道可以為人們提供更多貼近自然的場所，拉進(jìn)人類和自然的距離；具有科普教育功能，幫助人們了解和體驗自然；可以彰顯地方特色與魅力，能夠營造極具吸引力和令人愉悅的生態(tài)景觀；保護(hù)自然和鄉(xiāng)村原始景觀特色，塑造良好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與自然景觀。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)功能 生態(tài)廊道能夠促進(jìn)旅游觀光、商貿(mào)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動消費，擴(kuò)大內(nèi)需，并為周邊居民提供多樣化的就業(yè)機(jī)會[10]，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；同時，還能夠提升土地使用價值，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。避免城鎮(zhèn)的無序擴(kuò)張和融城現(xiàn)象，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。

3.2 生態(tài)廊道類型劃分

生態(tài)廊道的類型客觀反映了其系統(tǒng)的內(nèi)部組成、空間形態(tài)及服務(wù)功能。不同學(xué)者根據(jù)其空間尺度、結(jié)構(gòu)、功能、基質(zhì)及構(gòu)建策略等要素對生態(tài)廊道類型進(jìn)行劃分。如Ahern根據(jù)空間尺度將生態(tài)廊道劃分為市級廊道、省級廊道、地區(qū)級廊道和國家級廊道[11]；Forman從結(jié)構(gòu)上將廊道分為線狀廊道、帶狀廊道和河流廊道[12]；Little從功能上將廊道分為水系廊道、生態(tài)自然廊道和景觀廊道[3]。湖南省生態(tài)廊道根據(jù)不同的要素對生態(tài)廊道的類型進(jìn)行劃分，并構(gòu)成湖南省生態(tài)廊道體系。

3.2.1 根據(jù)空間尺度劃分 根據(jù)空間尺度劃分，生態(tài)廊道可分為省級生態(tài)廊道、市級生態(tài)廊道和縣級生態(tài)廊道。

(1)省級生態(tài)廊道。連接城市與城市之間，主要依托長江岸線湖南段、“一湖四水”干流及其一級支流、國道、高速公路、鐵路(含高鐵)等，構(gòu)建對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)支撐體系具有重要影響的生態(tài)廊道。

(2)市級生態(tài)廊道。連接縣城與縣城之間，主要依托“一湖四水”二級支流、省道等，構(gòu)建對市域生態(tài)系統(tǒng)具有重要意義的生態(tài)廊道。

(3)縣級生態(tài)廊道。連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，主要依托“一湖四水”二級支流以下河流、縣道、鄉(xiāng)道等，構(gòu)建對縣域生態(tài)系統(tǒng)具有重要意義的生態(tài)廊道。

3.2.2 根據(jù)資源要素劃分 按照資源要素劃分，生態(tài)廊道可分為道路生態(tài)廊道、水系生態(tài)廊道。

(1)道路生態(tài)廊道。在道路兩側(cè)至第一層山脊線或平原區(qū)1km范圍內(nèi)的林(山)地、城鎮(zhèn)村莊、濕地以及受損棄置地采取喬灌草多種植物實行造林綠化，調(diào)整和優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，改善林相景觀，提升林分質(zhì)量，修復(fù)受損棄置地，建設(shè)連片大色塊、多色調(diào)的森林生態(tài)景觀；道路沿線綠化帶以及服務(wù)區(qū)、收費站、互通立交等景觀節(jié)點，采用花(葉)色樹種或常綠樹種和灌木為主，形成綠化景觀帶。

(2)水系生態(tài)廊道。在水系兩側(cè)水岸線至第一層山脊線或平原區(qū)2km之間范圍內(nèi)的林(山)地、城鎮(zhèn)村莊、濕地、受損棄置地以及具有重要生態(tài)功能、對生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性保護(hù)具有重要影響的區(qū)域，采取生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，沿線山地選擇涵養(yǎng)水源和水土保持能力較強的鄉(xiāng)土樹種，搭配彩葉樹種，呈現(xiàn)以綠色為基調(diào)、具有季相變化的森林景觀。

3.2.3 根據(jù)功能劃分 根據(jù)功能劃分，生態(tài)廊道可分為景觀型生態(tài)廊道、水資源保護(hù)型生態(tài)廊道、生物多樣性保護(hù)型廊道。

(1)景觀型生態(tài)廊道。其功能主要起提高區(qū)域景觀質(zhì)量，改善人居生活環(huán)境的作用。

(2)水資源保護(hù)型生態(tài)廊道。其功能主要起保護(hù)水資源和水生生物、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水和凈化水質(zhì)，為動物提供棲息地和通道。

(3)生物多樣性保護(hù)型廊道。其功能主要起保護(hù)動植物資源，供生物在斑塊間遷移和擴(kuò)散，增強生態(tài)空間的連通性，為野生動物提供棲息地和遷徙(洄游)通道，保障野生動物的生存權(quán)利。

4 生態(tài)廊道建設(shè)布局與技術(shù)體系

4.1 生態(tài)廊道建設(shè)布局

生態(tài)廊道布局主要考慮資源要素、政策要素和地方意愿等。生態(tài)廊道建設(shè)要盡量依靠河流、山體、濕地等自然要素和交通要素，串聯(lián)各類自然保護(hù)地和具有代表性的文化遺跡、歷史村落[13]，服務(wù)于城鄉(xiāng)居民，并為野生動物提供棲息場所和遷徙、擴(kuò)散通道(見圖1)。

湖南省省級生態(tài)廊道在資源要素、政策要素等基礎(chǔ)條件分析的基礎(chǔ)上，形成總體布局的初步設(shè)想后，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見》要求，研究制定《湖南省省級生態(tài)廊道外業(yè)調(diào)查技術(shù)方案》，結(jié)合地方實際情況開展省級生態(tài)廊道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，形成了總體布局的優(yōu)化方案，綜合反映了地方的建設(shè)意愿和公眾意見。基本上構(gòu)建以“一湖三山四水”、骨干路網(wǎng)“四縱四橫”與“五縱七橫”、以及“一心一帶九核”等生態(tài)廊道重要節(jié)點為主的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)?！耙缓剿乃鄙鷳B(tài)廊道是以洞庭湖為中心，以武陵-雪峰山、羅霄-幕阜山、南嶺三大山系以及湘、資、沅、澧四大水系為脈路的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)?！八目v四橫”、“五縱七橫”網(wǎng)狀生態(tài)廊道，是指“四縱四橫”為主要骨架的鐵路生態(tài)廊道和“五縱七橫”為主要骨架的公路生態(tài)廊道。一心是指長株潭城市群生態(tài)綠心，一帶是指長江綠色生態(tài)廊道，九核是指九個民用機(jī)場生態(tài)廊道(見圖2)。

4.2 生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)體系

在生態(tài)廊道范圍內(nèi)實施增綠擴(kuò)量、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、受損棄置地生態(tài)修復(fù)、小微濕地生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)村莊綠化美化、野生動物廊道建設(shè)等6大措施，修復(fù)生物生境，緩解生境破碎化趨勢，構(gòu)建依托河流水系、山脈和道路為主，兼具生態(tài)、景觀和文化等多功能為一體的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類自然保護(hù)地的有效連通。針對每個措施研究制定相應(yīng)的技術(shù)模式，為湖南省生態(tài)廊道建設(shè)提供技術(shù)支撐和參考(見表1)。

表1 生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)體系Tab.1 The construction technology system of ecological corridor措施類型適用范圍技術(shù)模式類型技術(shù)模式說明增綠擴(kuò)量主要針對生態(tài)廊道范圍內(nèi)的裸露地,包括宜林地、無立木林地、坡耕地、交通沿線等無植被或植被碎化嚴(yán)重的地塊。道路綠化帶綠化模式、水岸線造林綠化模式、裸露山地造林綠化模式。根據(jù)各地區(qū)頂級群落、先鋒群落、耐旱耐貧瘠群落結(jié)構(gòu),結(jié)合不同立地條件,因地制宜,按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則,做到應(yīng)綠盡綠,重點治理水土流失,加強水源涵養(yǎng),切實提高林草覆蓋率。森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升主要針對生態(tài)廊道建設(shè)范圍內(nèi)大面積人工針葉純林、部分低質(zhì)低效林存在景觀單一、生物多樣性較差、生態(tài)功能不強等問題林分、灌木經(jīng)濟(jì)林等。人工針葉純林森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升模式、低質(zhì)低效林改造模式、灌木經(jīng)濟(jì)林改造模式。采取近自然改造的理念與技術(shù),營造樹種結(jié)構(gòu)合理、景觀豐富的異齡復(fù)層混交恒續(xù)林,改變單一林相景觀,全面提升廊道內(nèi)森林質(zhì)量和景觀效果,促進(jìn)森林正向演替。受損棄置地生態(tài)修復(fù)主要針對生態(tài)廊道范圍內(nèi)高陡邊坡、退出或者廢棄的采石(砂)場、取土場、堆積地、非法港口碼頭、廢棄工礦地以及排污納污等區(qū)域。坡面邊坡生態(tài)修復(fù)、非坡面生態(tài)修復(fù)模式、生態(tài)公園模式。采取工程、生物等多種治理措施,科學(xué)實施生態(tài)修復(fù),選擇抗逆性好的鄉(xiāng)土植物,進(jìn)行喬、灌、草多層次栽植復(fù)綠,形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。小微濕地生態(tài)修復(fù)主要針對生態(tài)廊道規(guī)劃范圍內(nèi)受損的、具有修復(fù)價值的小微濕地,即面積在8 hm2以下的小型湖泊、水庫、坑塘、人工濕地以及寬度小于10 m、長度在5 km以內(nèi)的小型河道、溝渠等。湖泊、庫塘小微濕地修復(fù)模式,河流、溝渠小微濕地修復(fù)模式,農(nóng)田小微濕地修復(fù)模式,綜合型小微濕地修復(fù)模式?；謴?fù)和優(yōu)化小微濕地雨洪管理、污水凈化、生境營造、微氣候調(diào)節(jié)等方面的生態(tài)功能,有機(jī)串聯(lián)各類生態(tài)系統(tǒng),使小微濕地成為生態(tài)廊道范圍內(nèi)重要的景觀和生物多樣性保護(hù)節(jié)點,構(gòu)建結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能穩(wěn)定、景觀多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)。城鎮(zhèn)村莊綠化美化主要針對生態(tài)廊道沿線一些重要城鎮(zhèn)村莊。庭院與宅間綠地綠化模式、道路綠化模式、水旁綠化模式、農(nóng)田綠化模式、公園綠化模式。充分挖掘城鎮(zhèn)村莊的綠化潛力,形成綠色斑塊,構(gòu)建“以帶串群”的格局,保證生態(tài)廊道的完整性和聯(lián)系性。實施城鎮(zhèn)村莊綠化、庭院美化、污水生態(tài)凈化等工程,建設(shè)游憩場所,提升生態(tài)宜居水平。野生動物廊道建設(shè)主要針對生態(tài)廊道范圍及周邊野生動物棲息地和生物通道。魚類生態(tài)廊道模式、兩棲爬行類生態(tài)廊道模式、鳥類生態(tài)廊道模式和哺乳類生態(tài)廊道模式。加強對生態(tài)廊道范圍及周邊野生動物棲息地的恢復(fù)與保護(hù),實施以保護(hù)和自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的生態(tài)修復(fù)措施,增強生態(tài)空間的連通性,為野生動物提供棲息地和遷徙(洄游)通道,減弱道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施對野生動物的屏障效應(yīng),從而達(dá)到保護(hù)物種多樣性的目的。

5 討論

(1)正確理解生態(tài)廊道概念與內(nèi)涵，減少工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題。生態(tài)廊道建設(shè)不是綠色通道建設(shè)，它不同于一般的綠化造林，也不是簡單的園林綠化美化工程，生態(tài)廊道更多地強調(diào)生態(tài)修復(fù)和山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過開展增綠擴(kuò)量、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、受損棄置地生態(tài)修復(fù)、小微濕地生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)村莊綠化美化、野生動物廊道建設(shè)等，系統(tǒng)修復(fù)和恢復(fù)野生生物棲息地和生態(tài)廊道，溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態(tài)景觀單元，提高景觀或區(qū)域尺度上的連接度，滿足物種的擴(kuò)散、遷移和交換，構(gòu)建網(wǎng)狀生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(2)在生態(tài)廊道建設(shè)中，要注意緩解道路、水利等人工基礎(chǔ)設(shè)施對野生動物的屏障效應(yīng)，需要在長期監(jiān)測的成果基礎(chǔ)上，建設(shè)和預(yù)留生物通道。在建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施時，道路選線要盡量避開野生動物棲息地和自然保護(hù)地等重點區(qū)域，在不可避開的情況下，應(yīng)采取生態(tài)補償措施，預(yù)留生物通道。在進(jìn)行道路設(shè)計的時候，應(yīng)考慮道路設(shè)計時速、寬度以及道路級別對動物的影響。凡涉及在自然保護(hù)地內(nèi)的建設(shè)項目，除履行常規(guī)審批手續(xù)以外，還應(yīng)履行“生態(tài)審批”手續(xù)，即審核項目建設(shè)是否符合生態(tài)保護(hù)政策，是否有科學(xué)可行的生態(tài)保護(hù)和補償措施，并對其進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)管督查。

(3)在生態(tài)廊道建設(shè)中，應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。研究山水林田湖草系統(tǒng)治理技術(shù)、突破困難立地造林和退化林修復(fù)技術(shù)以及在森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、自然保護(hù)地保護(hù)與修復(fù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，確保項目建設(shè)的科學(xué)性和可行性。加大生態(tài)修復(fù)樹種和綠化更新樹種良種選育力度，依靠科技進(jìn)步，不斷探索生態(tài)廊道建設(shè)和管理模式，全面推進(jìn)生態(tài)廊道造林綠化，確保建設(shè)成效。

(4)建立生態(tài)廊道管護(hù)長效機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則完善管護(hù)機(jī)制，建設(shè)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，組建管護(hù)隊伍，確保管護(hù)資金，堅持不造“無主林”。推行專業(yè)隊伍管護(hù)、承包管護(hù)和家庭管護(hù)等靈活多樣的管護(hù)模式，延長管護(hù)期限，管護(hù)時間原則上不少于5年，管護(hù)評估合格后給予資金獎補，提升管護(hù)水平和管護(hù)效果。

(5)提高公眾參與的力度。讓公眾全程參與生態(tài)廊道的頂層規(guī)劃設(shè)計以及具體實施過程，提高公眾參與的話語權(quán)，讓生態(tài)廊道建設(shè)成果更有效地體現(xiàn)人民群眾的直接利益，得到人民群眾的支持。積極鼓勵探索生態(tài)廊道多種建設(shè)模式，實行“誰建設(shè)，誰管理，誰受益”的管理機(jī)制，以調(diào)動全社會參與生態(tài)廊道建設(shè)積極性。