宋文學(xué)

摘 要 水利工程建設(shè)通常都具有投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長(zhǎng)，工程技術(shù)復(fù)雜以及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理工作非常重要?；诖?，本文闡述了水利工程建設(shè)安全施工的主要影響因素，對(duì)水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理內(nèi)容及其要點(diǎn)進(jìn)行了探討分析，旨在保證水利工程建設(shè)的順利開展。

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè);安全施工;影響因素;安全監(jiān)理;內(nèi)容;要點(diǎn)

水利工程安全施工事關(guān)人民群眾的根本利益，同時(shí)安全施工是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工企業(yè)效益的重要途徑，因此為了發(fā)揮水利工程的作用，以下就水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理進(jìn)行了探討分析。

1水利工程建設(shè)安全施工的主要影響因素分析

（1）物的因素。物的不安全狀態(tài)是水利工程建設(shè)施工傷亡事故的另一重大致因。水利工程的施工項(xiàng)目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電安裝等，涉及項(xiàng)目比較多，是一個(gè)勞動(dòng)密集型作業(yè)，其中施工涉及作業(yè)類型多，大多交叉作業(yè)，而且施工現(xiàn)場(chǎng)人與機(jī)械廣泛交織，增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性，同時(shí)施工過(guò)程中使用機(jī)械種類豐富，施工物的隱患多，故危險(xiǎn)性較大。

（2）人的因素。人的因素是水利工程建設(shè)施工傷亡事故發(fā)生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發(fā)生都離不開人的原因，主要是人的不安全行為，導(dǎo)致了事故發(fā)生。

（3）技術(shù)因素。水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程當(dāng)中，會(huì)涉及許多高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，比如涉及土石方爆破的作業(yè)時(shí)，就需要使用炸藥和雷管等民爆器材;涉及防洪抗汛作業(yè)的時(shí)候，就需要在洪水或者潮汐寢室的情況下進(jìn)行安全施工。

（4）管理因素。在水利工程建設(shè)施工中，管理因素是事故發(fā)生的重大致因。管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會(huì)直接觸發(fā)事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不良條件的出現(xiàn)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生[1]。

2水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理內(nèi)容

（1）水利工程建設(shè)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。第一，閱讀勘察、設(shè)計(jì)文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不滿足建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。第二，審查總承包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。第三，審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系。第四，要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)，在施工前，確定重大危險(xiǎn)源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第五，審查施工單位提供的“施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施”“專項(xiàng)施工方案”“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案”，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。第六，審查施工單位三類人員、特種作業(yè)人員資格證書，三類人員資格證書。第七，檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急救援預(yù)案、是否建立應(yīng)急救援體系。第八，檢查施工單位擬使用的大型施工機(jī)械的性能檢測(cè)、驗(yàn)收許可及備案文件。第九，督促施工單位做好施工前的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。第十，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施的到位情況和設(shè)施的驗(yàn)收有效證明。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工條件。

（2）水利工程建設(shè)施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。第一，檢查施工單位的專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的到位情況。第二，嚴(yán)格檢查和制止施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”的行為。第三，督促總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度;檢查總包單位對(duì)分包單位實(shí)施安全生產(chǎn)管理的情況。第四，監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施組織施工，檢查落實(shí)情況，制止違規(guī)施工作業(yè)。第五，檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及操作人員持證上崗情況。第六，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)布置方案的落實(shí)情況，是否滿足安全施工的要求。第七，檢查寒、暑、汛、風(fēng)、雨、雪季節(jié)特殊情況下的安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。第八，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)三保的使用情況。第九，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)措施及警示標(biāo)志的落實(shí)情況;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。第十，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收許可及備案情況，運(yùn)行狀態(tài)和使用情[2]。

3水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)分析

水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)主要表現(xiàn)為：①科學(xué)編制安全監(jiān)理文件，建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。②開工前向參建各方進(jìn)行安全監(jiān)理交底。③巡視檢查。第一，檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況;第二，跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工;第三，對(duì)易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查;第四，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書面形式通報(bào)給施工單位和建設(shè)單位;第五，每日在《監(jiān)理日記》中做好安全檢查記錄。④專項(xiàng)檢查。根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定及監(jiān)理細(xì)則規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)可能產(chǎn)生安全事故的重點(diǎn)工序、部位重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做好記錄，及時(shí)通報(bào)。⑤及時(shí)處理監(jiān)理資料及工程建設(shè)往來(lái)文件。⑥經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，總監(jiān)應(yīng)在工程結(jié)算支付確認(rèn)時(shí)予以注明并扣除，并向建設(shè)單位報(bào)告。⑦建立報(bào)審制度。在關(guān)鍵部位及關(guān)鍵施工工序施工前及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施及施工計(jì)劃。⑧完善監(jiān)理例會(huì)：將安全生產(chǎn)作為例會(huì)的主要內(nèi)容之一，利用監(jiān)理例會(huì)加強(qiáng)各方的安全意識(shí)及協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，了解施工單位安全生產(chǎn)管理及實(shí)施情況，通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素及其整改的有關(guān)情況，研究解決問(wèn)題，對(duì)安全隱患及安全問(wèn)題嚴(yán)格要求按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整改。⑨及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知和整改通知。對(duì)違反有關(guān)建筑施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、安全施工方案、安全施工操作規(guī)程的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面通知，責(zé)令施工單位及時(shí)改正[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全監(jiān)理不僅在保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度方面起著重要作用，并且貫穿于水利工程建設(shè)全過(guò)程，同時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)以及合同管理都具有重要意義，因此對(duì)水利工程建設(shè)施工的安全監(jiān)理進(jìn)行分析具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[3] 常巍.加強(qiáng)安全監(jiān)理工作保障水利工程質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（12）：65.