李開周

退休，事關(guān)晚節(jié)

歐陽修61歲那年，向皇帝申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，皇帝沒有批準(zhǔn)。他繼續(xù)申請(qǐng)，皇帝又不批準(zhǔn)。他鍥而不舍地連續(xù)申請(qǐng)了六次，皇帝始終都沒有批準(zhǔn)。直到65歲那年，歐陽修第七次申請(qǐng)，這回終于得到了皇帝的許可，回安徽亳州養(yǎng)老去了。

大家想必會(huì)奇怪，歐陽修申請(qǐng)退休時(shí)都六十多了，怎么還叫“提前退休”呢？

原因很簡(jiǎn)單：宋朝公務(wù)員的法定退休年齡比較晚，年滿70歲才可以退休。事實(shí)上，不僅是宋朝，整個(gè)古代中國(guó)的法定退休年齡都是70歲?！抖Y記·曲禮》上說：“大夫七十而致仕?！睔W陽修申請(qǐng)退休和恩準(zhǔn)退休時(shí)都不到70歲，所以他是提前退休。

歐陽修死后，歐陽發(fā)撰寫《先公事跡》，對(duì)他多次申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸@一點(diǎn)大加贊譽(yù)：

先公在亳，年才六十一，已六上章乞致仕。而上方眷留，未聽。及在蔡，勤請(qǐng)益堅(jiān)，遂如素志。公既氣貌康強(qiáng)，而年未及禮制，一旦勇退，近古數(shù)百年所未嘗有，天下士大夫仰望驚嘆。

翻成白話文就是說：先父在亳州做官時(shí)，僅僅61歲，就六次上表申請(qǐng)退休，可是皇上愛惜他，不放他走。后來他又去蔡州做官，又一次申請(qǐng)退休，皇上才滿足了他的心愿。先父身體很好，年邁體不衰，本來可以再做幾年官的，但他急流勇退，不貪?rùn)?quán)位，風(fēng)格高尚，是最近幾百年來少有的典范，全國(guó)的公務(wù)員都表示敬仰和贊嘆。

歐陽發(fā)是歐陽修的兒子，兒子夸爹是應(yīng)該的，但他夸得過了頭。實(shí)際上，宋朝申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓賳T并不少見，歐陽修絕對(duì)算不上“近古數(shù)百年所未嘗有”。據(jù)《宋史·王彥超傳》，北宋開國(guó)元?jiǎng)淄鯊┏采暾?qǐng)過提前退休。據(jù)《宋會(huì)要輯稿·職官》，宋仁宗時(shí)的宰相韓億和韓億的兒子韓絳都提出過同樣的申請(qǐng)，其中韓絳59歲那年就申請(qǐng)了，比歐陽修更早。還有宋朝最著名的改革派政治家王安石，56歲時(shí)辭去相位申請(qǐng)退休，一年后被宋神宗重新起用，58歲時(shí)再次辭去相位，做了閑官，60歲時(shí)辭去一切職務(wù)，正式宣告退休。

在宋朝士大夫的主流輿論中，提前退休確實(shí)是一種能在道德上閃閃發(fā)光的美好行為。第一，提前退休證明不貪戀權(quán)位和俸祿;第二，提前退休可以給年輕人騰出上升空間;第三，年紀(jì)一大，耳聾眼花，精力和記憶力都會(huì)減退，容易瀆職，不如趁著還沒有老糊涂的時(shí)候，瀟瀟灑灑地告別政壇。

不想退休，才是主流

可是也有很多官員不愿意提前退休，甚至到了法定退休年齡還占著位置不撒手。

例如《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷三記載，宋太祖時(shí)期的大理寺卿劇可久年過七十，還不退休，把宋太祖惹惱了，將其連降兩級(jí)，并強(qiáng)迫他退休?！端问贰埵窟d傳》記載，宋仁宗時(shí)期的宰相張士遜77歲還沒退休，惹惱了一群諫官，說他年老無恥，拿政府機(jī)關(guān)當(dāng)成“養(yǎng)病之地”。宋神宗時(shí)期的宰相曾公亮74歲沒有退休，被人寫詩(shī)諷刺：“老鳳池邊蹲不去，饑?guó)B臺(tái)上禁無聲?！币馑际钦f曾公亮占位太久，堵住了年輕人的上升通道。

宋人筆記《貴耳集》用一句詩(shī)評(píng)價(jià)北宋官場(chǎng)：“相逢盡道休官去，林下何曾見一人？”一群士大夫自命清高，見面都說自己要提前退休，歸隱山林，結(jié)果光說不練，沒見他們有誰真的歸隱。這說明像歐陽修那樣申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓賳T是非主流;到了年齡還不愿退休的官員才是主流。

為啥大多數(shù)官員不愿意退休呢？這跟宋朝公務(wù)員的待遇有關(guān)系。

眾所周知，宋朝是中國(guó)歷史上最重視高薪養(yǎng)廉的朝代，宋朝中高級(jí)官員的俸祿是空前絕后的高，高到了非常嚇人的地步。無論是知府、知州、提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)使、按察使等地方官，還是尚書、侍郎、參知政事、同中書門下平章事等京官，一年的俸祿都能買下幾百畝農(nóng)田。除了俸祿之外，這些官員還有“餐錢”“貼職錢”“薪炭錢”“公使錢”等等補(bǔ)貼，其中“公使錢”主要是官員的招待費(fèi)，花不完可以裝進(jìn)自己腰包。朝中近臣為皇帝寫詔令，寫春聯(lián)，為皇帝講詩(shī)書，給太子當(dāng)伴讀，每次都有豐厚的賞賜，賞賜所得甚至可以超過他們的俸祿。

可是退休之后呢？能拿到多少退休金呢？據(jù)宋人筆記《獨(dú)醒雜志》：“國(guó)朝自章圣，始命致仕者給半俸，然非得旨者不與，遵唐制也。唐人致仕，非有敕不給俸。今致仕者例給其半，與舊制異矣?！北彼纬跄辏賳T一退休，一般停發(fā)俸祿，后來少年皇帝宋仁宗即位，章圣太后垂簾聽政，才有了退休金制度，按照退休前工資減半發(fā)放。至于退休前那些賞賜啦、補(bǔ)貼啦，統(tǒng)統(tǒng)都沒有了。

咱們還拿歐陽修舉例，看看退休前和退休后的待遇有多大區(qū)別。

歐陽修退休前是觀文殿學(xué)士、太子少師、蔡州知府，每月俸祿55貫，外加“貼職錢”80貫、“公使錢”100貫、“薪炭錢”3貫，每年又有10匹綾、30匹絹、50匹綿的“衣賜”，此外還有1500畝的“職田”，可以讓他租給佃戶耕種，每年有大筆田租進(jìn)賬。將這些收入按照當(dāng)時(shí)銅錢的購(gòu)買力折算成人民幣，年收入大約相當(dāng)于400萬元。

等到退休以后呢？貼職錢、公使錢、薪炭錢和衣賜都沒了，職田被朝廷收回了，只剩下按俸祿減半發(fā)放的退休金，每月不到30貫，按購(gòu)買力折合人民幣2萬元，年收入則是24萬元。

退休前年薪400萬，退休后年薪24萬，收入差別如此之大，大多數(shù)官員當(dāng)然不愿意退休，申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸臍W陽修當(dāng)然會(huì)成為風(fēng)格高尚的典范。

退休，為朝廷減負(fù)

大家都知道，宋朝“冗官冗兵”也是出了名的，朝廷要養(yǎng)活龐大的軍隊(duì)和大量的在職官員，財(cái)政負(fù)擔(dān)極其沉重，所以宋朝皇帝希望那些能力平庸的官員盡快退休，既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能讓公務(wù)員更新?lián)Q代，讓政治機(jī)器充滿活力。

北宋初年，冗官冗兵的現(xiàn)象還不太嚴(yán)重，皇帝對(duì)官員退休的問題還不太重視。到了北宋中后期，皇帝已經(jīng)開始著手誘導(dǎo)和逼迫一些官員退休了。

宋朝皇帝誘導(dǎo)官員退休的方法很巧妙：“文武官年及七十者，并令自陳致仕，敕與一子官，如分司官給全俸。若不自陳，許御史臺(tái)糾察以聞，特令致仕，更不與子官及全俸。其已曾自陳，有詔特留者，不在此限。”文武官員年滿七十，可以退休，主動(dòng)申請(qǐng)退休者可以領(lǐng)退休金，還可以讓一個(gè)兒子得到免試為官的機(jī)會(huì)。如果到了年齡還不申請(qǐng)退休，則聽從監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)，不但沒有退休金，兒子也不能免試為官。不過，工作能力特別突出，皇帝特旨挽留的官員除外。

宋仁宗為主動(dòng)退休的官員加過一道恩旨：“大兩省、大卿監(jiān)、東西閤門使以上近班致仕者，每年寒食節(jié)各賜羊二口、米一石、麥一石、酒一瓶?！苯纪诵菀院?，除了退休金以外，每年寒食節(jié)還有一些實(shí)物補(bǔ)貼。

宋神宗也為主動(dòng)退休的官員加過恩旨：“九品以上致仕官有戰(zhàn)功者，給全俸?！本牌芬陨系耐诵莨賳T，如果在職時(shí)立有戰(zhàn)功，比照在職時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放退休金。

到了南宋，宋金和議達(dá)成以后，朝廷手里有了錢，對(duì)退休官員更是優(yōu)待。第一，凡主動(dòng)申請(qǐng)退休且在職時(shí)沒有被記大過的官員，退休時(shí)的品級(jí)提升一級(jí)，按照提升后的俸祿減半發(fā)退休金;第二，五品以上官員退休后，一般還能得到一個(gè)“提舉某某宮”“提舉某某觀”“提舉某某祠”的虛銜，官銜是虛的，不用去某宮某觀上班，但俸祿卻是實(shí)實(shí)在在的，每月可以全額領(lǐng)工資。南宋大詩(shī)人陸游中年被撤職，在紹興老家宅了好多年，靠什么養(yǎng)活他那七個(gè)兒子呢？靠的就是“提舉某某觀”這種虛銜給他帶來的收入。

正是因?yàn)槟纤喂賳T退休之后待遇高，所以主動(dòng)申請(qǐng)退休的南宋官員要比北宋多得多。南宋洪邁《容齋四筆》記載，當(dāng)時(shí)人們?cè)趨⒓涌婆e考試時(shí)往往瞞報(bào)年齡，本來20歲，報(bào)成17歲，以免將來考到60歲還考不中進(jìn)士，就算最后考中也做不成官了（宋朝年過六十的進(jìn)士不許做官）。這些人中了進(jìn)士，做了官，實(shí)際年齡到了70歲，檔案年齡還是60多歲，不到法定退休年齡，他們就向朝廷解釋，說自己實(shí)際年齡已經(jīng)夠了，請(qǐng)求皇帝恩準(zhǔn)退休。

洪邁舉了兩個(gè)例子：“江東提刑李信甫，雖春秋過七十，而官年損其五，堅(jiān)乞致仕，有旨官年來及，與之外祠。”江東提刑李信甫實(shí)際年齡70歲，檔案年齡65歲，申請(qǐng)退休，得到恩準(zhǔn)，皇帝向他承諾：等他檔案年齡夠70歲的時(shí)候，再給他加一個(gè)“提舉某某祠”的虛銜，讓他多領(lǐng)一些退休金?！褒R慶胄寧國(guó)乞歸，亦曰：實(shí)年七十，而官年六十七?！币粋€(gè)名叫齊慶胄的官員，實(shí)際年齡70歲，檔案年齡67歲，也申請(qǐng)退休，得到了恩準(zhǔn)。

既然檔案年齡不該退休，皇帝為什么恩準(zhǔn)這些官員退休呢？還是因?yàn)槿吖偬?，?fù)擔(dān)太重，多一個(gè)官員退休，就能減輕一份負(fù)擔(dān)。

摘自《北京青年報(bào)》