劉文杰
(杭州師范大學(xué) 教育學(xué)院, 浙江 杭州 311121)
隨著我國(guó)由管理型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代的到來(lái),高校創(chuàng)業(yè)教育引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2019屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確指出,要積極推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度,通過(guò)資金支持、大學(xué)科技園建設(shè)、科技孵化平臺(tái)創(chuàng)設(shè)等多種舉措為大學(xué)生開(kāi)展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持與幫助[1]。在新的時(shí)代背景下,大力推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、加快高等教育體制改革以及促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟、完善的高校創(chuàng)業(yè)教育相比,當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育處于初級(jí)發(fā)展階段,其發(fā)展水平仍有待提升:高校創(chuàng)業(yè)文化較為孱弱,缺乏價(jià)值觀與使命感的引領(lǐng)[2];高校創(chuàng)業(yè)課程體系不夠健全,創(chuàng)新不足、隨意性強(qiáng)[3];高校創(chuàng)業(yè)師資短缺,整體水平偏低[4];大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策不夠到位,社會(huì)支撐力度不足[5];等等。國(guó)內(nèi)已有關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育的研究主要對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單描述與類(lèi)比,強(qiáng)調(diào)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)在高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的重要作用,而缺乏對(duì)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的深刻認(rèn)識(shí)。有學(xué)者雖然從生態(tài)系統(tǒng)的視角探究影響高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的諸因素[6],但是對(duì)諸因素互動(dòng)關(guān)系及其作用機(jī)理的研究不夠深入??梢哉f(shuō),以往基于“隱喻”范式的高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究主要關(guān)注高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的靜態(tài)特征,而在高校創(chuàng)業(yè)教育由規(guī)?;l(fā)展向協(xié)同化發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,高校創(chuàng)業(yè)教育研究更需要考慮諸要素有序發(fā)展與良好互動(dòng)協(xié)作的動(dòng)態(tài)發(fā)展。基于此,下文將以自然生態(tài)系統(tǒng)理論為指導(dǎo),在全面界定高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從環(huán)境、結(jié)構(gòu)、功能、演化四個(gè)方面剖析當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)策略,以期實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的美好愿景。
社會(huì)發(fā)展推動(dòng)了作為知識(shí)集散地的大學(xué)的產(chǎn)生,而日益拓展的大學(xué)職能又進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。隨著現(xiàn)代大學(xué)在社會(huì)中地位的提高與作用的增強(qiáng),大學(xué)的組織構(gòu)成與分工越來(lái)越精細(xì),部門(mén)間的合作關(guān)系也日益復(fù)雜。大學(xué)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)越來(lái)越像自然界的生物,其與所處環(huán)境構(gòu)成類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)的高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),共同致力于創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章以自然生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ),通過(guò)構(gòu)建有關(guān)高校創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)性分析框架,力圖為后續(xù)分析奠定基礎(chǔ)。
自然生態(tài)系統(tǒng)理論最早由英國(guó)生態(tài)學(xué)家坦斯利(Arthur G. Tansley)提出,他認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)是由多種生物及其所在環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)生命體,在該生命體中,生物與環(huán)境始終存在著交換與溝通的關(guān)系,并在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。其中,生物可分為生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者,不同生物以種群為最基本單元,種群體現(xiàn)著該類(lèi)生物的群體性特征[7]。自然生態(tài)系統(tǒng)理論研究聚焦于以下三方面內(nèi)容:一是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,生態(tài)系統(tǒng)具有規(guī)范的層次結(jié)構(gòu),每個(gè)生物種群都有自己的生態(tài)位,不同的生物種群通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展;二是功能問(wèn)題,生態(tài)系統(tǒng)功能是生態(tài)系統(tǒng)效用和價(jià)值的體現(xiàn),主要表現(xiàn)為物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)與信息傳遞;三是演化問(wèn)題,生態(tài)系統(tǒng)依托其自身?yè)碛械淖越M織、自催化的競(jìng)爭(zhēng)序來(lái)主導(dǎo)發(fā)展,同時(shí)也依靠其獨(dú)特的自調(diào)節(jié)、自抑制的共生序來(lái)維持穩(wěn)定,從而不斷進(jìn)化[8]。
高校創(chuàng)業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)不僅包括創(chuàng)業(yè)學(xué)院、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等高校內(nèi)部組織,還廣泛涉及產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)組織、金融組織等外部組織。這些組織機(jī)構(gòu)通過(guò)交流、合作等互動(dòng)行為較好地實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與價(jià)值的有序傳遞,并與特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素一同構(gòu)成完整的系統(tǒng)。該系統(tǒng)在組織構(gòu)成與運(yùn)作方式上與自然生態(tài)系統(tǒng)具有一定的相似性,兩者都呈現(xiàn)多元共生、開(kāi)放互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)、動(dòng)態(tài)演化等主要特征,因而我們可以借助自然生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念?;谏鲜龇治?,文章將高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)定義為以高校為主導(dǎo),使人才、資金、信息等創(chuàng)業(yè)教育資源在高校、政府和企業(yè)之間循環(huán)流動(dòng),從而形成的對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施效果起制約作用的有機(jī)生命體。該定義從整體論和系統(tǒng)論的角度對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育組成部分及其相互關(guān)系和彼此作用進(jìn)行分析,可以為高校創(chuàng)業(yè)教育的決策提供科學(xué)的依據(jù),并給出有效的實(shí)施方案。一方面,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)嵌套于“創(chuàng)業(yè)”和“大學(xué)”兩大系統(tǒng)中,受兩大系統(tǒng)的影響,具有“創(chuàng)業(yè)”和“大學(xué)”的雙重特征;另一方面,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅組成要素多樣、功能相互關(guān)聯(lián),而且時(shí)刻處在動(dòng)態(tài)演化過(guò)程中。
如前所述,自然生態(tài)系統(tǒng)理論不僅關(guān)注結(jié)構(gòu)、功能、演化三方面問(wèn)題,同時(shí)也注重環(huán)境在自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用。以此為基礎(chǔ),結(jié)合高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念,下文擬從環(huán)境、結(jié)構(gòu)、功能、演化四個(gè)維度構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的分析框架,并對(duì)每個(gè)維度的基本內(nèi)容與考查目的進(jìn)行分析(見(jiàn)表1)。
表1 高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析框架
1. 環(huán)境分析。高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為開(kāi)放社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng),會(huì)受到國(guó)家或區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素的綜合影響,其中,政策環(huán)境和文化環(huán)境對(duì)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響最為顯著。政策環(huán)境是指圍繞高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展出臺(tái)的一系列政策;文化環(huán)境是指伴隨著區(qū)域文化在高校場(chǎng)域的拓展而逐漸衍生出來(lái)的一種社會(huì)基本價(jià)值判斷。所謂環(huán)境分析是對(duì)影響高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性審視,探明政策和文化兩大因素對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生的直接或間接影響。高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)文化的共同支持以及協(xié)同發(fā)展,以營(yíng)造出積極適宜的高校創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境[9]。
2. 結(jié)構(gòu)分析。高校創(chuàng)業(yè)教育以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)并遵循“知識(shí)生產(chǎn)-知識(shí)轉(zhuǎn)化-知識(shí)應(yīng)用”的創(chuàng)新價(jià)值鏈[10]?;诖?,高校創(chuàng)業(yè)教育的種群可以劃分為學(xué)科型種群、轉(zhuǎn)化型種群和商業(yè)型種群三大類(lèi)。學(xué)科型種群是指在高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮資源協(xié)調(diào)和整合作用的創(chuàng)業(yè)課程教育機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育機(jī)構(gòu),主要包括創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等。轉(zhuǎn)化型種群是指促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持的組織群體,包括大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)組織。商業(yè)型種群是指為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的商業(yè)活動(dòng)提供資金等服務(wù)與保障的組織群體,如企業(yè)組織、商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等。一般而言,商業(yè)型種群是轉(zhuǎn)化型種群必須依附的組織,但并不完全依賴于高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而存在。學(xué)科型種群、轉(zhuǎn)化型種群和商業(yè)型種群三者共同為高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)搭建了信息、技術(shù)、資金等平臺(tái),確保高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 功能分析。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能是相互統(tǒng)一的整體,結(jié)構(gòu)決定功能的發(fā)揮,功能是結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)[11]。生態(tài)系統(tǒng)的功能可以劃分為物質(zhì)流動(dòng)、能量流動(dòng)與信息流動(dòng)三大類(lèi),體現(xiàn)了三種資源的轉(zhuǎn)化關(guān)系。與之相類(lèi)似,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能主要表現(xiàn)在人才流動(dòng)、資金循環(huán)和信息傳遞三個(gè)方面。人才流動(dòng)是指高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)人力資源的合作,主要包括政府和企業(yè)相關(guān)人員對(duì)高校創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持以及高校師生參與企業(yè)管理或研發(fā)活動(dòng)等。資金循環(huán)是指高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)資金資源的循環(huán),主要包括政府和企業(yè)對(duì)高校在相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)中的資金支持等。資金循環(huán)增進(jìn)了高校與企業(yè)和政府之間的溝通與交流,也孕育了良好的“大學(xué)-企業(yè)”“大學(xué)-政府”互動(dòng)關(guān)系。信息傳遞是高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)信息資源的溝通方式,政府和高校出臺(tái)的一系列有關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策無(wú)形中構(gòu)成了主要的信息網(wǎng),在一定程度上對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展發(fā)揮著指引性作用。
4. 演化分析。高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一種復(fù)雜的自組織系統(tǒng),其演化具有整體性、動(dòng)態(tài)性、非線性等特征。依據(jù)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在不同階段的實(shí)然表征,我們可以將高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化劃分為形成期、成長(zhǎng)期與成熟期三個(gè)階段。就形成期而言,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)通常起源于“物種”的遷入,如創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)建等。在此階段,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體上處于一種模糊的發(fā)展?fàn)顟B(tài),制度化和規(guī)范化程度還不夠高。隨著高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體規(guī)模的擴(kuò)大以及能力的提升,特別是各主體之間聯(lián)系的加強(qiáng),系統(tǒng)中的創(chuàng)業(yè)要素日益豐富,種群趨于多樣化,系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制也不斷優(yōu)化,這正是高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)期。經(jīng)歷快速成長(zhǎng)期后,高校創(chuàng)業(yè)教育種群多樣性得到充分發(fā)展,由創(chuàng)業(yè)教育種群構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)也趨于成熟,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步走向成熟期。此時(shí)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅吸納系統(tǒng)外部的創(chuàng)業(yè)資源,也鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)資源擴(kuò)展到外部,在更大范圍內(nèi)參與創(chuàng)業(yè)交流與合作[12]。
高校創(chuàng)業(yè)教育倡導(dǎo)的是建立在知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè),其不僅涵蓋人才培養(yǎng)的諸多環(huán)節(jié),也包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化以及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程?;谏鲜龇治隹蚣懿浑y發(fā)現(xiàn),我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、功能實(shí)現(xiàn)、演化進(jìn)程等方面存在一些發(fā)展障礙。
在高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,政策環(huán)境和文化環(huán)境是重要因素,體現(xiàn)了政府和公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。近年來(lái),無(wú)論是政府層面還是高校層面都出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)文件與實(shí)施細(xì)則,并通過(guò)多種形式和渠道鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。但從創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)卻面臨著政策話語(yǔ)“高”支持與現(xiàn)實(shí)結(jié)果“低”選擇的困境。一方面,當(dāng)前政府部門(mén)出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策系統(tǒng)性不足,難以形成對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的全面支持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的開(kāi)展需要多方資源的協(xié)同支持,不僅涉及教育領(lǐng)域,也與金融、商業(yè)、行政管理等領(lǐng)域密不可分。但就目前來(lái)看,創(chuàng)業(yè)政策散見(jiàn)于不同部門(mén)的文件中,如部分省份先后出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)細(xì)則由人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商行政管理等部門(mén)分別負(fù)責(zé),這些部門(mén)在制定政策時(shí)缺乏溝通協(xié)作,導(dǎo)致一些政策因相互沖突或者缺乏配套服務(wù)而難以發(fā)揮應(yīng)有作用。另一方面,高校內(nèi)部制定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策初衷良好,但在執(zhí)行過(guò)程中效用發(fā)揮還不充分。如部分高校規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生可以申請(qǐng)一定額度的無(wú)息貸款,但從實(shí)際操作來(lái)看,相關(guān)政策在資質(zhì)審查與使用范圍方面設(shè)限較多,且大學(xué)生獲得貸款需要經(jīng)過(guò)層層申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)審、擔(dān)保評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,貸款就難以獲批。
克利福德·格爾茲(Clifford Geertz)指出:“文化是一種通過(guò)神圣符號(hào)展現(xiàn)出來(lái)的民族精神與世界觀,它印刻于人們的內(nèi)心深處?!盵13]這既是文化的內(nèi)在旨意,也是文化意義與價(jià)值的彰顯。就高校創(chuàng)業(yè)文化而言,其獨(dú)特的“氣質(zhì)”體現(xiàn)在“高?!迸c“創(chuàng)業(yè)”兩種文化的交匯與融合之中,并不斷演繹。由于我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,高校創(chuàng)業(yè)文化尚相對(duì)孱弱,這具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。其一,高校創(chuàng)業(yè)文化的凝聚力不足,高校創(chuàng)業(yè)教育存在人才培養(yǎng)價(jià)值與創(chuàng)業(yè)效用價(jià)值的矛盾與沖突,高校師生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育缺乏一致的價(jià)值認(rèn)同和目標(biāo)認(rèn)同。其二,高校創(chuàng)業(yè)文化尚處于培育初期,特色不顯著,同質(zhì)化傾向比較嚴(yán)重。其三,高校創(chuàng)業(yè)文化存在功利化傾向,高?,F(xiàn)有評(píng)價(jià)體系以實(shí)效為導(dǎo)向,過(guò)分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益,而在一定程度上忽視了創(chuàng)業(yè)對(duì)教育改革的帶動(dòng)作用及其社會(huì)效益。
自然界中的生態(tài)現(xiàn)象不是單個(gè)生物活動(dòng)的簡(jiǎn)單集合,而是多個(gè)彼此制約的種群及其活動(dòng)所形成的“生命之網(wǎng)”,種群內(nèi)外部的活動(dòng)變遷都會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化。高校創(chuàng)業(yè)教育種群作為為實(shí)現(xiàn)既定人才培養(yǎng)目標(biāo)、助推創(chuàng)業(yè)教育有序開(kāi)展而組建起來(lái)的專門(mén)性、規(guī)范性組織,當(dāng)前卻結(jié)構(gòu)脆弱,彼此“給養(yǎng)”不足,互動(dòng)交流有限,甚至處于一種相對(duì)隔離的狀態(tài)[14]。縱觀當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的種群結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),雖然其已涵蓋了各種不同種群——學(xué)科型種群、轉(zhuǎn)化型種群和商業(yè)型種群,但是不同種群在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展程度上存在較大差異,尚沒(méi)有充分發(fā)揮為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的積極作用,僅停留在分散化、零碎化的層面,其系統(tǒng)性、整體性以及協(xié)調(diào)性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
就學(xué)科型種群而言,目前我國(guó)高校普遍重視創(chuàng)業(yè)課程教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展,如創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。這是因?yàn)樯鲜鰴C(jī)構(gòu)是創(chuàng)業(yè)教育最直接的發(fā)起者和推動(dòng)者,它們的建立和發(fā)展通常標(biāo)志著一所高校創(chuàng)業(yè)教育的制度化程度與發(fā)展水平。就轉(zhuǎn)化型種群而言,高校對(duì)其的關(guān)注則相對(duì)不足,很多技術(shù)轉(zhuǎn)移部門(mén)以及大學(xué)科創(chuàng)機(jī)構(gòu)等有名無(wú)實(shí),不僅缺乏專門(mén)的政策和資金保障,也缺少充分的人員與管理支持,從而導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育因轉(zhuǎn)化型種群組織化程度不高而處于弱勢(shì)地位[15]。就商業(yè)型種群而言,高校還未能與政府、企業(yè)建立起知識(shí)創(chuàng)新深度合作的多層次、交互型“三螺旋”關(guān)系,也未能充分嵌入地方產(chǎn)業(yè)集群與金融體系。這導(dǎo)致高校與政府部門(mén)、企業(yè)組織、商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等結(jié)合不夠緊密,缺乏來(lái)自這些機(jī)構(gòu)的資金等方面的支持。上述各個(gè)種群發(fā)展的不均衡、不協(xié)同,影響了高校創(chuàng)業(yè)教育整個(gè)生態(tài)鏈的平衡與完善,從而在一定程度上限制了高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。
生態(tài)系統(tǒng)作為一種有機(jī)的平衡系統(tǒng),需要持續(xù)不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息的交換,以實(shí)現(xiàn)“平衡-不平衡-新的平衡”的循環(huán)發(fā)展。其中,流動(dòng)與擴(kuò)散是生態(tài)系統(tǒng)中的必然現(xiàn)象,能夠增進(jìn)生物之間的交流互動(dòng),提升資源的利用效率,從而實(shí)現(xiàn)功能的優(yōu)化與合理布局。與之相類(lèi)似,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是在各種創(chuàng)業(yè)生態(tài)因子的影響和作用下,通過(guò)人才流動(dòng)、資金循環(huán)和信息傳遞等方式,從整體上產(chǎn)生巨大生態(tài)功能和效應(yīng)的有機(jī)生命體。從系統(tǒng)功能的角度來(lái)看,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的人才流動(dòng)、資金循環(huán)和信息傳遞功能尚未得到充分發(fā)揮,這直接導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展困難重重,前進(jìn)之路步履蹣跚。
首先,在人才方面,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育面臨的最大難題是創(chuàng)業(yè)教師資源在企業(yè)與高校之間的相互交流不暢[16]。對(duì)于大多數(shù)高校而言,有效的校企合作機(jī)制尚未形成,加之高校內(nèi)部缺乏開(kāi)放靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)制度,不僅導(dǎo)致高校難以吸收社會(huì)各界擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和豐富資歷的人士參與到高校創(chuàng)業(yè)教育中來(lái),同時(shí)也降低了高校教師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行兼職或開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的可能性,這從另一個(gè)側(cè)面折射出高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放性和包容性存在不足。其次,在資金方面,由于受政府驅(qū)動(dòng)發(fā)展邏輯的影響,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的資金來(lái)源相對(duì)單一,其主要通過(guò)政府重點(diǎn)項(xiàng)目或考核性獎(jiǎng)勵(lì)等途徑獲得資助。高校創(chuàng)業(yè)教育在資金方面過(guò)度依賴政府,未能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)與社會(huì)組織參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性,從而無(wú)法形成創(chuàng)業(yè)資金的回流與反哺機(jī)制,失去資金上的“造血”能力[17]。最后,在信息傳遞方面,有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的支持政策在“自上而下”的貫徹與執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不同程度的“失真”現(xiàn)象。政策推動(dòng)下的教育實(shí)踐容易走向可視化與簡(jiǎn)單化管理,而忽視地方性知識(shí)的復(fù)雜性,這直接導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施中出現(xiàn)一些亂象,在一定程度上阻礙了高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
一個(gè)完善的高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要經(jīng)歷從不成熟階段到成熟階段的演化過(guò)程,該過(guò)程主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是結(jié)構(gòu)的演化,即生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部新層次的產(chǎn)生;二是功能的演化,即生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部新層次結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的形成[18]。由此可以得出,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化過(guò)程不是已有多樣性的重新組合,而是新的多樣性的統(tǒng)一,它詮釋了新的組織關(guān)聯(lián)。通過(guò)對(duì)演化內(nèi)容的分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本形成,但新層次結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚需調(diào)適。從上文高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)發(fā)展階段的特征來(lái)看,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)目前處于成長(zhǎng)期。
高校創(chuàng)業(yè)與社會(huì)一般意義上創(chuàng)業(yè)的根本區(qū)別在于,高校創(chuàng)業(yè)是建立在知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)。從根本上說(shuō),大學(xué)內(nèi)在蘊(yùn)含的創(chuàng)新使命決定了高校創(chuàng)業(yè)教育須以創(chuàng)新為基石,這意味著創(chuàng)新要素的集聚和擴(kuò)散在高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著尤為重要的作用。創(chuàng)新要素的集聚是指系統(tǒng)不斷從外部吸入新的知識(shí)和能量,引進(jìn)新的組織和機(jī)構(gòu);創(chuàng)新要素的擴(kuò)散是指系統(tǒng)生成的知識(shí)和技術(shù)不斷突破系統(tǒng)的邊界而向外擴(kuò)展,形成區(qū)域甚至全球影響力[19]。創(chuàng)新要素的集聚與擴(kuò)散推動(dòng)著高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展?,F(xiàn)階段我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)然狀況是創(chuàng)新要素的集聚能力和擴(kuò)散能力都比較弱,生態(tài)活力也比較差。雖然一些高校已開(kāi)始出現(xiàn)一系列技術(shù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),但技術(shù)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)出與成果仍然較少,對(duì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)也未統(tǒng)一。此外,創(chuàng)新要素較為分散,沒(méi)有聚焦或集中于某一相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè),這導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出少且不精,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也比較弱。
高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不是靜態(tài)之作,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)化的運(yùn)作過(guò)程。其目的是在多重環(huán)境作用下,整合政府、企業(yè)等組織力量,最大限度地挖掘校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)資源,構(gòu)建資源共享、有機(jī)融合的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)上述問(wèn)題,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)亟須從以下方面進(jìn)行完善。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)涉及多個(gè)政府部門(mén)的責(zé)任與利益,是一種典型的公共政策。正如帕爾默(Parker J. Palmer)所言:“(公共)這個(gè)詞本應(yīng)成為聯(lián)系不同人的共同紐帶……即只有通過(guò)政府的程序才能創(chuàng)造出公共?!盵20]當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨政策話語(yǔ)“高”支持與現(xiàn)實(shí)結(jié)果“低”選擇的困境,破解這一困境的關(guān)鍵在于將創(chuàng)業(yè)政策視為一個(gè)完整的有機(jī)體,并從實(shí)際效用的視角審視創(chuàng)業(yè)政策。具體來(lái)說(shuō),一是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的系統(tǒng)性,形成有效統(tǒng)一的制度合力。政府可以通過(guò)建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容體系,強(qiáng)化政策制定主體的溝通、協(xié)調(diào)、合作,建立統(tǒng)一的政策框架,統(tǒng)籌規(guī)劃資金支持、服務(wù)咨詢、激勵(lì)保障等多方面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容,提升創(chuàng)業(yè)支持政策之間的協(xié)同性與配套性。二是增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策本身的指導(dǎo)性與可操作性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策作為一項(xiàng)公共政策要具備應(yīng)有的回旋空間,避免過(guò)于嚴(yán)苛或煩瑣,在執(zhí)行的過(guò)程中帶來(lái)阻礙。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)文化比較孱弱的問(wèn)題,未來(lái)高校應(yīng)在以下三方面有所作為。一是提升高校創(chuàng)業(yè)文化的凝聚力,形成新的文化認(rèn)同。高校文化的凝聚力表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是文化對(duì)個(gè)體的吸引、統(tǒng)攝與關(guān)懷,另一方面是個(gè)體對(duì)文化的認(rèn)同與自覺(jué)皈依。提升高校創(chuàng)業(yè)文化的凝聚力需要在保持傳統(tǒng)文化理性的基礎(chǔ)上,著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),孕育出“高校人”對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值的文化認(rèn)同。二是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化的“區(qū)分度”,彰顯高校創(chuàng)業(yè)文化的特色。高校創(chuàng)業(yè)文化特色是一所高校在追求財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程中思維方式和行為方式的集中反映。打造高校創(chuàng)業(yè)文化特色需要高校立足于區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化,挖掘?qū)W校自身的資源優(yōu)勢(shì)與辦學(xué)特點(diǎn),形成多元立體的創(chuàng)業(yè)文化共識(shí),提高自我的文化自覺(jué)。三是克服高校創(chuàng)業(yè)文化的功利化傾向,凸顯其育人價(jià)值及社會(huì)效益。其中的關(guān)鍵在于鼓勵(lì)冒險(xiǎn),容忍失敗,倡導(dǎo)質(zhì)疑權(quán)威、自己動(dòng)手的精神,改變“創(chuàng)業(yè)即創(chuàng)造財(cái)富”的單一價(jià)值評(píng)判,將創(chuàng)業(yè)精神貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,調(diào)動(dòng)高等教育改革的積極性,并提升創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)責(zé)任感,鼓勵(lì)其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中服務(wù)社會(huì)。
完善高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的種群結(jié)構(gòu)可以有效增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的活力,提升整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。針對(duì)前文所述的現(xiàn)狀,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行完善。從種群類(lèi)型及發(fā)展程度上看,高校需要進(jìn)一步平衡不同種群的發(fā)展,如加快推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)化型種群和商業(yè)型種群的發(fā)展,并將其作為未來(lái)高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)種群建設(shè)的關(guān)鍵。同時(shí),高校還需要進(jìn)一步理順管理體制,明確創(chuàng)業(yè)教育各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命和內(nèi)在功能,使創(chuàng)業(yè)教育各組織機(jī)構(gòu)的功能得以充分發(fā)揮,真正實(shí)現(xiàn)功能與目標(biāo)的統(tǒng)一。
從種群互動(dòng)關(guān)系上看,高校應(yīng)重視創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各種群的功能協(xié)同與資源統(tǒng)籌。斯科特(W. Richard Scott)認(rèn)為:“比起單個(gè)組織的行動(dòng)來(lái),由多個(gè)組織合作進(jìn)行的集體應(yīng)對(duì)策略則有著更強(qiáng)大的潛在影響,甚至更能重新界定場(chǎng)域中運(yùn)行的規(guī)則和邏輯,導(dǎo)致更一般的場(chǎng)域?qū)哟巫冞w?!盵21]學(xué)科型種群、轉(zhuǎn)化型種群和商業(yè)型種群雖然在高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的作用方式不同,但都是高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必不可少的組成部分,三者只有在協(xié)同共進(jìn)的前提下才能發(fā)揮出最大效用。為此,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)需要在三類(lèi)種群與環(huán)境要素之間建立起互惠互利的協(xié)同關(guān)系,從而為實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造提供條件。
在高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,人才流動(dòng)、資金循環(huán)、信息傳遞三大功能的彼此聯(lián)系與相互影響,有力地促進(jìn)了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和演化。它不僅體現(xiàn)了高校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)在使命,而且彰顯了高校的社會(huì)服務(wù)功能與時(shí)代價(jià)值??梢哉f(shuō),蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的要求已經(jīng)遠(yuǎn)非局限于人才供給這一方面,高校創(chuàng)業(yè)教育還須從多方面、多角度為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在人才流動(dòng)、資金循環(huán)、信息傳遞方面存在的問(wèn)題,我國(guó)高校未來(lái)應(yīng)采取如下措施。
首先,在人才流動(dòng)方面,高校應(yīng)增強(qiáng)校內(nèi)外人才的流動(dòng)性與互通性,打破體制機(jī)制壁壘,掃除身份障礙,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人才的合理流動(dòng)機(jī)制,如加大高校對(duì)政府、企業(yè)中有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)人才的吸引力度,聘請(qǐng)其擔(dān)任創(chuàng)業(yè)課程講師,派遣高校創(chuàng)業(yè)教師赴企業(yè)擔(dān)任創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)或咨詢專家并開(kāi)展有關(guān)合作等[22]。其次,在資金循環(huán)方面,高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)逐步擺脫單一依賴政府資源“選擇性配置”的現(xiàn)狀,通過(guò)多種渠道保障資金來(lái)源的多樣性。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,高校創(chuàng)業(yè)基金的設(shè)立有助于在高校、政府和企業(yè)間搭建起資金循環(huán)的橋梁,為大學(xué)生知識(shí)成果與技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化提供資金便利[23]。最后,在信息傳遞方面,高校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策安排,并結(jié)合自身情況制定相關(guān)舉措,從而明確本校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略。需要強(qiáng)調(diào)的是,政府宏觀層面的政策指導(dǎo)能否實(shí)現(xiàn),最終還要取決于作為主體的高校在創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)上的整體水平。
依據(jù)功能與作用的不同,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制可以分為資源匯聚機(jī)制與價(jià)值交換機(jī)制兩種主要類(lèi)型[24]。其中,資源匯聚機(jī)制主要是指高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的各種組織和要素通過(guò)統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)與價(jià)值取向,集聚發(fā)展資源并形成合力,從而服務(wù)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。價(jià)值交換機(jī)制是指不同組織在為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)與支持的同時(shí),通過(guò)雙向交流互動(dòng)產(chǎn)生一定的價(jià)值交換,這種交換正是高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得以不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。
基于以上分析可以發(fā)現(xiàn),處于成長(zhǎng)期的高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源匯聚機(jī)制與價(jià)值交換機(jī)制均有待完善。因此,打通高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在創(chuàng)新鏈,找準(zhǔn)創(chuàng)新管理的載體,積極進(jìn)行管理要素的組合創(chuàng)新成為解決該問(wèn)題的一劑良方。具體措施包括,高校鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各組織機(jī)構(gòu)樹(shù)立開(kāi)放式的創(chuàng)新理念,加強(qiáng)彼此間的信息溝通與交流合作,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系等。隨著高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各組織機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外知識(shí)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用能力逐步增強(qiáng),創(chuàng)新的集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。當(dāng)創(chuàng)新的集聚效應(yīng)發(fā)揮到一定程度,系統(tǒng)的知識(shí)生產(chǎn)能力開(kāi)始形成,生態(tài)系統(tǒng)對(duì)外界的服務(wù)、輻射和影響力也開(kāi)始形成,此時(shí),創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)得以凸顯[25]。隨著創(chuàng)新要素集聚與擴(kuò)散能力的不斷提升,高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將逐步向成熟期過(guò)渡。
縱觀世界高等教育發(fā)展的時(shí)代歷程,在大學(xué)職能不斷拓展的演進(jìn)變遷中,大學(xué)發(fā)展的邏輯也實(shí)現(xiàn)了由單一學(xué)術(shù)邏輯向?qū)W術(shù)邏輯與應(yīng)用邏輯有機(jī)融合的演變,體現(xiàn)出大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)方式與人才培養(yǎng)目標(biāo)的革新[26]。學(xué)術(shù)邏輯與應(yīng)用邏輯作為高等教育發(fā)展“雙螺旋”的軌跡與規(guī)律,在知識(shí)生產(chǎn)與社會(huì)服務(wù)的互動(dòng)博弈中實(shí)現(xiàn)了“共生共在”的發(fā)展,彰顯出高等教育創(chuàng)新育人、滿足社會(huì)需求的價(jià)值旨?xì)w。高校作為一種社群性學(xué)術(shù)組織,它的生長(zhǎng)與超越不但需要知識(shí)的潤(rùn)養(yǎng),同時(shí)也需要外在社會(huì)場(chǎng)域中政府、企業(yè)以及市場(chǎng)形成互動(dòng)合力,在“共在”的利益表達(dá)與整合過(guò)程中尋找高校發(fā)展與市場(chǎng)需求的利益平衡點(diǎn),助力高校在學(xué)術(shù)邏輯與應(yīng)用邏輯的雙重軌道中馳騁。
高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為高校與外界對(duì)話互動(dòng)的一種有效方式,離不開(kāi)自身價(jià)值與目標(biāo),亦離不開(kāi)社會(huì)組織與資源。總體而言,不同國(guó)家或地區(qū)、不同文化傳統(tǒng)視閾下的高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),呈現(xiàn)出各自獨(dú)特的成長(zhǎng)模式與發(fā)展路徑??梢哉f(shuō),高校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已深深嵌套于區(qū)域的治理框架與治理體系中,并呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的地方烙印。當(dāng)前在我國(guó)全面推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,依據(jù)大學(xué)自身發(fā)展邏輯及其與社會(huì)場(chǎng)域的關(guān)系來(lái)處理高校創(chuàng)業(yè)教育中的問(wèn)題,將成為我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心思想與發(fā)展坐標(biāo)。