摘要：新時(shí)代背景下教育水平不斷提高，人才就業(yè)問(wèn)題也逐漸凸顯。面臨僧多粥少的局面，我國(guó)公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮其作用。本文就目前公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的人才短缺、體系不完善、技術(shù)不到位現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共就業(yè);人才服務(wù);信息化建設(shè)

引言：伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，公共就業(yè)與人才服務(wù)也需從過(guò)去的白紙黑字進(jìn)化為適合當(dāng)代的數(shù)據(jù)信息，這樣才能提高公關(guān)管理就業(yè)及人才服務(wù)工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的信息化建設(shè)。

一、公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化的現(xiàn)狀

（一）優(yōu)質(zhì)人才缺乏

不論任何時(shí)期，公共就業(yè)都需以人為本，近些年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)飛速發(fā)展，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才。但現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)就業(yè)問(wèn)題普遍出現(xiàn)兩極化，專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才不對(duì)口，例如人力資源和社會(huì)保障等人才服務(wù)信息系統(tǒng)是由專(zhuān)業(yè)性人員進(jìn)行編寫(xiě)，而剛走出校門(mén)的人才很難立即掌握，只能依靠業(yè)務(wù)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單操作，不利于公共就業(yè)及人才服務(wù)信息化的建設(shè)。從公共就業(yè)服務(wù)方面來(lái)分析，目前沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，這也導(dǎo)致了公共就業(yè)工作人員給服務(wù)用戶(hù)的感覺(jué)不佳，進(jìn)而引起社會(huì)對(duì)公共就業(yè)的懷疑。技術(shù)人員在各級(jí)別有關(guān)機(jī)構(gòu)中都相對(duì)缺乏，這也導(dǎo)致公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化的建設(shè)需要較長(zhǎng)時(shí)間。

（二）信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

人才的缺乏可以經(jīng)由時(shí)間進(jìn)行彌補(bǔ)，但信息化公共就業(yè)體制落后的問(wèn)題需加緊解決。與傳統(tǒng)體系相比，人才服務(wù)信息化運(yùn)作將提高公共就業(yè)資源、人才信息、市場(chǎng)需求以及服務(wù)水平的工作效率。現(xiàn)階段，我國(guó)各部門(mén)和機(jī)構(gòu)繁多，有些部門(mén)機(jī)構(gòu)職能存在重疊，在一些事情中經(jīng)常出現(xiàn)互相推脫的情況，還有辦事效率低下，工作不作為，管理不完善等問(wèn)題。在人才服務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，還出現(xiàn)了一部分服務(wù)機(jī)構(gòu)仍使用傳統(tǒng)體系進(jìn)行服務(wù)，未能對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行普及，公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)也缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。部分人員對(duì)現(xiàn)代化體系建設(shè)認(rèn)識(shí)還不到位，仍采用紙筆登記和設(shè)攤招聘的服務(wù)形式，同時(shí)勞動(dòng)者也沒(méi)有充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性和便捷性，仍停留在固有認(rèn)知當(dāng)中[1]。

（三）信息化技術(shù)水平不全面

近些年國(guó)家公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化發(fā)展腳步逐漸放緩，其原因有兩方面，第一點(diǎn)是信息化時(shí)代數(shù)據(jù)流動(dòng)較快，信息傳播范圍較廣，公共就業(yè)信息主要依靠就業(yè)人員自行尋找，某些私營(yíng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)信息進(jìn)行匯總，為就業(yè)人員提供便利;第二點(diǎn)有關(guān)部門(mén)的公共就業(yè)及人才服務(wù)信息化建設(shè)不積極，以中國(guó)公共招聘網(wǎng)（全國(guó)招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)）為例，全國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有8000多家，聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)僅424家，不過(guò)其公共事業(yè)單位招聘信息較為詳細(xì)。兩者相比較，信息化建設(shè)程度不同，數(shù)據(jù)收集和就業(yè)信息面向也不同。而且由于我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)水平存在差異，公共就業(yè)與人才服務(wù)需求不同，也導(dǎo)致在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少工作機(jī)構(gòu)，信息化技術(shù)水平落后，公共就業(yè)信息化建設(shè)停滯不前。

二、新時(shí)代公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化建設(shè)探索

（一）加強(qiáng)高素質(zhì)人員培養(yǎng)

在信息化建設(shè)的過(guò)程中，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，在公共就業(yè)服務(wù)行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)、高技術(shù)人才的培養(yǎng)，首先從培養(yǎng)方式開(kāi)始，加大力度對(duì)員工進(jìn)行在職培訓(xùn)，尋找專(zhuān)業(yè)性人員講解信息化系統(tǒng)操作步驟，分享工作經(jīng)驗(yàn)，指出工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;其次讓員工進(jìn)行公共就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與規(guī)劃，承擔(dān)信息技術(shù)于人才服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，確保專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與工作需求相結(jié)合;最后讓已經(jīng)完成信息化學(xué)習(xí)的員工進(jìn)行公共就業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的學(xué)習(xí)，以達(dá)到即懂得經(jīng)營(yíng)管理又懂信息技術(shù)，具備復(fù)合型、綜合性的知識(shí)和能力的信息化人才。這是循序漸進(jìn)的過(guò)程，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不能急于求成，一般從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生都是某一方面的專(zhuān)業(yè)性人才，且目前從事信息化工作的技術(shù)人員數(shù)量不少，更多是偏遠(yuǎn)地區(qū)需求專(zhuān)業(yè)性人才，由于部分工作架構(gòu)并不合理，高層次、全面性、復(fù)合型人才仍是少數(shù)，而這種情況在我國(guó)偏遠(yuǎn)機(jī)構(gòu)中尤為突出，很難完成信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作。也要清楚地認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)性與復(fù)合型人才在各個(gè)行業(yè)都備受歡迎，公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化建設(shè)同樣也是對(duì)自身機(jī)構(gòu)人員的一次建設(shè)，不能過(guò)于注重招攬信息化人才，使原本人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高也是重中之重，各部門(mén)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升公共就業(yè)工作人員的意識(shí)，提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)貌，相對(duì)地人才服務(wù)信息化建設(shè)也會(huì)隨著人員的進(jìn)步而快速發(fā)展。

（二）加快信息化制度建設(shè)

在信息化建設(shè)的進(jìn)程中，有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的管理制度也要隨之改變，公共就業(yè)服務(wù)管理體系的保障是人才服務(wù)信息化正常建設(shè)的基礎(chǔ)。這方面需要政府進(jìn)行有力指導(dǎo)和資金投入，在法制的保證下，完善各基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，使傳統(tǒng)工作形式進(jìn)行改變，普及信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善公共就業(yè)環(huán)境，明確各部門(mén)及各機(jī)構(gòu)職能權(quán)責(zé)，將推脫關(guān)系排除、讓辦事效率提高，對(duì)工作不積極人員予以警告。在信息化制度建設(shè)中應(yīng)設(shè)定管理規(guī)范，目前公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，也導(dǎo)致各地管理理念和管理體系無(wú)人監(jiān)督，公共就業(yè)信息、市場(chǎng)效益和人員服務(wù)培養(yǎng)沒(méi)有共同標(biāo)準(zhǔn)。

公共就業(yè)工作人員對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)認(rèn)識(shí)進(jìn)行提高，逐漸革新傳統(tǒng)的工作形式，將過(guò)往的紙筆工作改為計(jì)算機(jī)操作，強(qiáng)化信息技術(shù)在工作中的應(yīng)用。還需提高勞動(dòng)者對(duì)公共就業(yè)信息化普及發(fā)展的認(rèn)識(shí)，了解其時(shí)效性和便捷性，改變傳統(tǒng)招聘模式理念，轉(zhuǎn)為對(duì)現(xiàn)代化招聘模式的認(rèn)可[2]。為迎合人民服務(wù)信息化的建設(shè)，在公共就業(yè)體系及人民服務(wù)方面都需進(jìn)行宣傳，目前高等教育的普及，使得大部分人民對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化都有足夠的了解，加以宣傳便能理解新時(shí)代背景下的公共就業(yè)模式，主要問(wèn)題是人才服務(wù)制度的傳統(tǒng)方式根深蒂固，傳統(tǒng)人才服務(wù)是面對(duì)面進(jìn)行交談，可能使人有一種安心感。為改變此現(xiàn)狀，進(jìn)行人才服務(wù)信息化的全面改善，有關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公共就業(yè)及人才服務(wù)工作時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)受理群眾進(jìn)行信息化交流，明確信息化服務(wù)的透明性、便捷性和實(shí)時(shí)性，讓受理群眾明白信息化的使用可以提高辦事效率和節(jié)約時(shí)間，機(jī)構(gòu)和個(gè)人都能受益。

（三）統(tǒng)合發(fā)展，因地制宜

信息技術(shù)在公共就業(yè)和人才服務(wù)方面的應(yīng)用日趨增多，但目前我國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)信息化建設(shè)不全面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初步完成信息化公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)，而部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化建設(shè)才剛剛起步，這種現(xiàn)狀使得人才流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步失衡。公共就業(yè)服務(wù)的主要作用是促進(jìn)就業(yè)、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作效率，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)信息透明度及維持社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)然也是國(guó)家可以調(diào)節(jié)和干預(yù)市場(chǎng)的一種手段。如今可以說(shuō)公共就業(yè)服務(wù)達(dá)到其主要作用，只是也出現(xiàn)了一定問(wèn)題。為解決技術(shù)人才流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的問(wèn)題，應(yīng)建設(shè)起具有統(tǒng)一結(jié)構(gòu)的公共就業(yè)和人才服務(wù)信息化機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)對(duì)各地公共就業(yè)方面的市場(chǎng)信息、人員數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立全面的社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這樣既避免了資源信息的重復(fù)性，又改善了各地機(jī)構(gòu)技術(shù)水平差異。為提高人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)在保證私營(yíng)企業(yè)利益的前提下進(jìn)行共同合作，可以建設(shè)權(quán)威的公共就業(yè)與人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并由私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行傳播，讓勞動(dòng)者從企業(yè)得到信息，從機(jī)構(gòu)得到保證，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)資源的高效配備。

各地經(jīng)濟(jì)水平存在差異，也需要建設(shè)其適合其區(qū)域的公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化機(jī)構(gòu)。保證人才服務(wù)信息化建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)在不同區(qū)域的分工協(xié)作，減少資源重復(fù)收集和重疊的情況下[3]，對(duì)公共就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能分配，讓不同地區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)面向不同就業(yè)人員，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。例如某廣州就業(yè)人員想于上海市某人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行某公共職業(yè)辦理，實(shí)際上為其職業(yè)受理的是西寧市某人才服務(wù)人員。將專(zhuān)業(yè)性人才規(guī)劃到各區(qū)域有利于其地區(qū)的發(fā)展，而復(fù)合型人才也能保證各地區(qū)的穩(wěn)定平衡。

結(jié)論：為了公共就業(yè)和人才服務(wù)信息化的有利建設(shè)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，改善機(jī)構(gòu)信息化結(jié)構(gòu)，將公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化跟國(guó)家聚合為一個(gè)整體，才能更有利于新時(shí)代背景下公共就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定，才能促進(jìn)人才服務(wù)環(huán)境的提高，真正發(fā)揮公共就業(yè)和人才服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

朱萬(wàn)慧（1985.06—），女，漢族，山東臨沂人，本科，在職研究生在讀，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。