李樹昌

摘要：2011年，中國城市發(fā)展網(wǎng)通過調(diào)查宣布“中國的建筑市場是目前世界上最大的市場，”施工項目每年都保持著高額度增長，總體上向規(guī)范化發(fā)展，但是市場秩序比較混亂的局面還要持續(xù)相當長一段時間，不夠完善的市場經(jīng)常性的傳出一些安全事故，損壞人們的人身財產(chǎn)安全，加強安全施工管理在建筑施工過程中顯得尤為重要。文章試著對該問題作重要性分析，以提高人們對安全施工管理的重視和加強安全施工管理。

關鍵詞：建筑工程;安全施工;現(xiàn)狀;重要性;管理體系

我國的建筑業(yè)和建筑水平保持高速發(fā)展，大中小城市建筑施工熱火朝天，然而各種工程事故也時常被曝光。安全事故不僅給當事人造成直接生命財產(chǎn)損失，損壞建筑企業(yè)的利益和信譽，也給社會民眾的心理造成一定的不安，破壞社會安定，在建筑施工過程中提高安全施工管理是非常重要和必要的。

一、建筑工程中安全施工管理的含義

安全生產(chǎn)是建筑施工過程中的核心環(huán)節(jié)，也是目前我國建筑施工中的薄弱環(huán)節(jié)。建筑工程安全施工管理是指建筑工程施工過程中跟安全有關的所有組織和管理問題，主要是通過控制建筑施工中的各要素，降低或消除這些要素的危險狀態(tài)或危險行為，減少一般事故發(fā)生的概率，杜絕重大事故發(fā)生的可能，使建筑工程施工能夠安全、順利的進行直至完成。

二、建筑工程施工過程中安全施工管理的現(xiàn)狀

我國面前建筑市場總趨勢是向規(guī)范化前進，但混亂的局面還要持續(xù)相當長一段時間。建筑施工過程中墊資、壓價、不付工程款、拖欠工程款、投標到處打聽標底、圍標等不按規(guī)矩來的事情經(jīng)常發(fā)生，施工過程中的不按章程管理和操作的現(xiàn)象也很嚴重。還有一些其他問題：

（1）建筑工程施工過程中安全施工管理的法制和制度不健全。要治理建筑施工過程中的亂象，規(guī)范市場，健全法制和有關制度是首要的。目前，《建筑法》、《勞動法合同法》、政府對質(zhì)量安全的監(jiān)督制度等法律法規(guī)在建筑施工過程中起到了很大作用，但遠遠不夠，龐大的市場需要更多更細致、行之有效的法規(guī)來約束施工過程中的安全責任方，增強監(jiān)管和監(jiān)督。同時，相應的保險制度、擔保制度、信用管理制度等經(jīng)濟手段也需要盡快完善起來，以補充行政手段的不足。

（2）建筑工程施工過程中安全施工管理的組織機構不完善，沒有充分發(fā)揮應有的作用和功能。目前的建筑市場，還有很多企業(yè)在建筑施工過程中沒有配備專門的安全員，或者沒有設置專門的安全管理組織機構，抑或設置了機構，但是里面人員、設備不齊，有的人身兼數(shù)職，經(jīng)常缺崗，沒法一心一心的把時間精力投入到建筑施工過程中的安全預防和管理上。

（3）建筑工程施工過程中管理人員分工不到位，管理區(qū)域混亂。有的建筑公司不同項目在不同地方同時進行，然而只配備一個安全員或安全辦公室，經(jīng)常是安全員到不同的施工地點巡視，A施工現(xiàn)場巡視一眼，沒發(fā)現(xiàn)什么問題，就轉(zhuǎn)移到B施工現(xiàn)場去，再轉(zhuǎn)移到C施工現(xiàn)場去，如此循環(huán)下去。安全問題是每天每時每刻都必須提高警惕密切關注的問題，一個人“巡場”是不夠的，當發(fā)生突發(fā)事故時并不能及時有效的彌補和組織救護。

（4）在建筑工程施工過程中，對建筑工程安全資料不夠重視的情況也很常見。施工方案、安全技術培訓、安全教育不到位、缺少針對性、或與實際不符、或者施工安全活動記錄不詳備，給施工現(xiàn)場安全施工管理帶來盲區(qū)和安全隱患。

（5）建筑工程施工人員的安全觀念和安全意識淡薄，工程施工現(xiàn)場的大部分施工作業(yè)人員都沒有接受過系統(tǒng)完整的安全教育，缺乏足夠的生產(chǎn)知識和操作技能訓練，在自我安全保護不足的情況下容易造成各類安全事故尤其是人身傷亡事故。

（6）許多施工現(xiàn)場的安全保障措施不夠嚴密，比如危險機械沒有好好防護，亂接臨時電、施工路段缺少警示牌、標語等等。

三、在建筑工程施工過程中加強安全施工管理極具重要性

安全施工管理在建筑工程施工過程中的重要性不言而喻，它與工程施工者的人生財產(chǎn)安全直接相關，也是施工項目能否成功的重要保障，關系著工程周邊人民的切身利益和工程相關企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會形象，是必要足夠重視的問題。要想安全施工管理達到滿意的效果，就要建立和完善安全施工管理體系。

（1）完善安全施工管理的法律法規(guī)，使安全施工管理有法可依。

（2）加強安全施工管理的組織機構建設。政府加大監(jiān)管力度，建筑施工團隊更應完善安全監(jiān)管機構，設置獨立的施工安全管理機構，配備專業(yè)的安全員和安全設施、突發(fā)事件應急設備，隨時做好周密的安全防護計劃，定期檢查和日常巡查結合，系統(tǒng)檢查和專項檢查結合，隨時注意落實和監(jiān)管安全施工管理條例上規(guī)定的內(nèi)容。

（3）增強安全教育，提高施工人員的安全意識是做好安全施工管理的根本。針對安全教育不深入、沒有針對性、普及度不高的情況，建筑施工團隊應該積極加強針對不同人群的有效教育，定期對施工人員進行技術培訓，采取培訓上崗、持證上崗等制度，提高施工人員和安全員的自我防護意識和能力，把一切有可能因意識淡薄而不規(guī)范操作的危險誘因扼殺在搖籃里。

（4）增加安全保護設施是安全施工管理的一向重要內(nèi)容。設置安全通道并確保暢通，拉掛安全網(wǎng)、在施工地段和施工現(xiàn)場附近放置醒目的安全指示燈或指示牌、 配備足夠的安全帽，監(jiān)督所有進入施工現(xiàn)場的人員都佩戴好，保證施工現(xiàn)場有足夠的滅火設備、更新老舊的電路，及時維修和更新存在安全隱患的機械設備等等。

（5）實行嚴格的建筑安全施工考核制度、做好應急預案。建筑施工安全應該納入建筑施工人員的專業(yè)素質(zhì)考核中，以引起足夠重視。如若不幸發(fā)生安全事故，應急預案的迅速啟動，能夠避免事態(tài)擴大，減少相關人員的損失。

總之，我國建筑市場欣欣向榮，但還存在不少問題，安全施工管理在建筑工程施工過程中極具重要性，建筑工程施工過程中安全施工管理的現(xiàn)狀要求施工單位必須采取措施加強建筑安全施工管理。完善安全施工管理體系，加強法律法規(guī)建設，完善安全組織機構，劃定責任人，責權明確，加強安全教育與培訓，保障安全設施，做好應急預案等，使安全施工管理落實到施工過程的每一個細節(jié)、每一個人身上，安全施工管理水平得到提高，才能使建筑工程施工過程安全、有序、良好的進行，完成施工工程。

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