摘要:目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,在這個(gè)過程中,民生的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展存在直接的關(guān)聯(lián)性,因此需要重視人口的管理。隨著社會(huì)的發(fā)展,人口的變化情況體現(xiàn)出更加豐富的特點(diǎn),社會(huì)流動(dòng)人口的數(shù)量增加導(dǎo)致傳統(tǒng)的人口統(tǒng)計(jì)方面存在較大的問題,難以實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)的快速完成,并且和時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)。在實(shí)際中,需要結(jié)合社會(huì)的發(fā)展情況來進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儭1疚尼槍π滦蝿菹氯丝诮y(tǒng)計(jì)方面存在的主要問題及具體的解決方案進(jìn)行分析,希望能夠?yàn)槿丝诮y(tǒng)計(jì)效率的提升做出一定的努力。
關(guān)鍵詞:人口統(tǒng)計(jì);新形勢;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
人口統(tǒng)計(jì)的具體數(shù)據(jù)能夠反映出國家的實(shí)際情況。并為國家的管理者制定符合社會(huì)發(fā)展需求的社會(huì)政策以及制度提供良好的基礎(chǔ)依據(jù),能夠促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)及自然的多方面協(xié)調(diào)發(fā)展,提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平。隨著我國現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,人們的生活水平明顯提升,流動(dòng)人口數(shù)量增加,我國傳統(tǒng)的人口統(tǒng)計(jì)工作中具體的統(tǒng)計(jì)體系、理念以及隊(duì)伍建設(shè)和信息化技術(shù)應(yīng)用等都難以滿足現(xiàn)代新形勢下對人口統(tǒng)計(jì)的客觀需求,導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)工作在數(shù)據(jù)方面體現(xiàn)出一定的不真實(shí)性,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、共享等要求,影響到了人口統(tǒng)計(jì)功能的體現(xiàn)。因此,需要重視人口統(tǒng)計(jì)工作的開展,采取適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)新方式。
一、人口統(tǒng)計(jì)中存在的客觀問題
(一)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不達(dá)標(biāo)
目前,進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)主要的方式是國家統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)組織的人口普查工作和人口抽樣調(diào)查工作等嗎,人口普查和抽樣調(diào)查屬于一種系統(tǒng)性抽樣,這導(dǎo)致人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的誤差。但是具體落實(shí)人口統(tǒng)計(jì)工作時(shí),由于職能部門所使用的統(tǒng)計(jì)方式存在的差異性,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)存在較大的差異,這就體現(xiàn)出人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)性。
(二)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏統(tǒng)籌性的規(guī)劃
實(shí)際中,統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)會(huì)反映出人口的自然以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。我國人口統(tǒng)計(jì)工作的具體指標(biāo)中,反映出人口自然屬性的指標(biāo)相對比較豐富,包括人口總數(shù)、年齡、性別等,但是反映出人口社會(huì)屬性的指標(biāo)相對來說比較缺乏,這就難以滿足綜合性研究的需求。在人口統(tǒng)計(jì)工作中,部門的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在交叉重復(fù)以及不統(tǒng)一的現(xiàn)象[1]。
(三)人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)共享不及時(shí)
要實(shí)現(xiàn)對人口信息以及系統(tǒng)資源的整合,需要重視常住人口以及流動(dòng)人口的信息化管理,促進(jìn)人口的基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。但是實(shí)際中,部門之間存在信息數(shù)據(jù)不兼容、領(lǐng)導(dǎo)不重視等客觀問題,導(dǎo)致人口數(shù)據(jù)信息無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享,完成數(shù)據(jù)的篩選工作存在較大的困難,影響我國人口統(tǒng)計(jì)工作開展的順利性。
(四)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值不高
我國社會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人口流動(dòng)速度加快,對于人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性要求更高。但是我國的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)采集方面缺乏可行性,對于人口統(tǒng)計(jì)的研究分析發(fā)現(xiàn),人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用性研究相對來說比較缺乏。主要是由于社會(huì)各界對于人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身更加關(guān)注,而忽視了人口數(shù)據(jù)之間的相關(guān)分析以及影響,這就導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嫩姨為社會(huì)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,具體的應(yīng)用價(jià)值缺乏[2]。
二、新形勢下人口統(tǒng)計(jì)中存在問題的主要原因
針對人口統(tǒng)計(jì)過程中存在問題的主要原因,首先是人口統(tǒng)計(jì)的體制設(shè)置的不完善。人口統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生計(jì)生等部門來進(jìn)行的,各部門體現(xiàn)出獨(dú)立的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方式,有時(shí)會(huì)存在指標(biāo)重復(fù)的問題,導(dǎo)致人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性缺乏,也在一定程度上影響到數(shù)據(jù)的完整性。其次,人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)專業(yè)水平不高。完成人口統(tǒng)計(jì)工作的人員素質(zhì)體現(xiàn)出一定的差異性,不具備完善的統(tǒng)計(jì)理論知識以及理論結(jié)構(gòu)框架,導(dǎo)致了人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)性不足,影響到了統(tǒng)計(jì)的結(jié)果[3]。
三、新形勢下人口統(tǒng)計(jì)問題的解決對策
(一)樹立人口統(tǒng)計(jì)的有效理念
在進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)的過程中,基于科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo),需要樹立正確的人口統(tǒng)計(jì)理念,不斷地完善并健全人口統(tǒng)計(jì)制度體系和方式,豐富人口統(tǒng)計(jì)工作的具體內(nèi)涵,拓展人口統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,從而能夠有效地提升人口統(tǒng)計(jì)工作的具體價(jià)值,重視人口和其他因素的分析,建立動(dòng)態(tài)的人口數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)庫,及時(shí)地關(guān)注人口安全,提升人口統(tǒng)計(jì)以及分析的準(zhǔn)確性和應(yīng)用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善人口統(tǒng)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制
要使人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、及時(shí),需要?jiǎng)?chuàng)新人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建更加統(tǒng)一的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,讓相關(guān)部門能夠在同一指標(biāo)下按照具體的責(zé)任分工制度進(jìn)行人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集中發(fā)布以及數(shù)據(jù)資源信息共享,建立更加完善的統(tǒng)計(jì)體系,從而能夠保障人口統(tǒng)計(jì)工作的順利、有序進(jìn)行,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)[4]。
(三)重視人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)
要求能夠加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人口的隊(duì)伍結(jié)合配置,構(gòu)建更加合理的人口統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值體系,加大投入力度,建立完善的人口統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)機(jī)制,使人口統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的專業(yè)性水平得到進(jìn)一步的提升,促進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。在這個(gè)過程中,提升了人口統(tǒng)計(jì)人員對資料進(jìn)行收集以及數(shù)據(jù)的分析處理能力,完善了人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)[5]。
(四)重視法律的宣傳和指導(dǎo)作用
要進(jìn)一步建立完善的人口統(tǒng)計(jì)法律制度體系,將法律基礎(chǔ)作為保障來開展人口統(tǒng)計(jì)工作。重視統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育,提升公民的人口統(tǒng)計(jì)配合意識,通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提高執(zhí)法人員的法律意識和道德素養(yǎng),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查力度,使法律的程序能夠得到有效的保障,并對違法的行為進(jìn)行打擊,從而能夠營造良好的法治氛圍,為人口統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供良好的保障。
結(jié)語:
總體來說,在社會(huì)發(fā)展的過程中,人口統(tǒng)計(jì)工作存在比較復(fù)雜的問題,傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法的弊端嚴(yán)重地影響到了統(tǒng)計(jì)的具體結(jié)果。對此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合人口統(tǒng)計(jì)部門的客觀需求,來積極尋求有效的解決方式,提出更新的人口統(tǒng)計(jì)方法,在此基礎(chǔ)上保障人口統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者簡介:
楊建花,籍貫:山東東營,性別 :女,最高學(xué)歷:大學(xué)本科,研究方向:人口統(tǒng)計(jì),單位:利津縣衛(wèi)生健康局。