馮穎

摘要：隨著時代的發(fā)展，以網(wǎng)絡為代表的即時通訊媒體正逐漸成為信息傳播的主要陣地。而網(wǎng)絡語境具有虛擬性、多重主體性和無中心性等特點，加之我國正處于改革關(guān)鍵期和矛盾突發(fā)期，導致眾多不和諧的網(wǎng)絡輿情層出不窮、欲禁難止。大多數(shù)政府機構(gòu)在遭遇輿論圍攻時，選擇傳統(tǒng)的輿論危機處理方法和手段，不得其法，使輿情失控，導致政府與民眾之間的矛盾不斷擴大。本文就政府機構(gòu)網(wǎng)絡輿情引導和危機處理工作淺談幾點體會。

關(guān)鍵詞：倫理;網(wǎng)絡輿情;處理對策

網(wǎng)絡輿情是指網(wǎng)上出現(xiàn)的某一熱點、焦點事件而引起網(wǎng)民發(fā)表的意見和態(tài)度的總和。由于網(wǎng)絡自身具有直接性、突發(fā)性、偏差性、隱蔽性的特點，使得網(wǎng)民在表達思想和觀點的同事產(chǎn)生了網(wǎng)絡用語失范、容易引發(fā)網(wǎng)絡用語失范、引發(fā)虛假泛濫、導致善良缺失等一系列倫理問題。因此，必須通過加強網(wǎng)絡倫理道德建設(shè)，加強網(wǎng)絡信息管理，健全網(wǎng)絡法律法規(guī)等方式正確處理網(wǎng)絡輿情。

一、 網(wǎng)絡輿情的倫理失范表現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供了比現(xiàn)實社會更為寬泛的表達方式。網(wǎng)絡輿情一方面帶來了正面效應，成為傳遞社情民意的平臺，增強了政府與社會民眾的溝通。另一方面，網(wǎng)絡輿情中也存在一些倫理失范問題。主要表現(xiàn)在：

（一）網(wǎng)絡用語失范

有些網(wǎng)民使用不規(guī)范的語言表形式，主要體現(xiàn)在使用拼音字母、同音字等組成臟話（如草泥馬（操你媽）、TMD（他媽的）等等）;有些使用的網(wǎng)絡語言內(nèi)容低俗，通過網(wǎng)絡表達出來的內(nèi)容污言穢語，充斥著偏激、詆毀、傷害。這類網(wǎng)絡語言的低素質(zhì)、不道德，會對人們的價值體系、行為尺度和個人素質(zhì)產(chǎn)生印象，容易對青少年的成長產(chǎn)生誤導，甚至引發(fā)犯罪。

（二）容易引發(fā)虛假泛濫

假新聞和謠言容易通過網(wǎng)絡進行傳遞。一些別有用心的個人和團體通過網(wǎng)絡發(fā)表不負責任的言論和虛假信息，讓民眾真假難辨，被假新聞所迷惑。那些對現(xiàn)實不滿的個人、恐怖分子、有著特殊目的極端組織，是這類輿情的制造者。他們通過網(wǎng)絡傳遞負面輿論，制造混亂。虛假信息危害很大，占用了大量信息資源空間，降低了網(wǎng)絡運行的速度和效率，浪費了民眾查看信息的寶貴時間，同時也有悖于現(xiàn)實社會的誠信原則，會對現(xiàn)實社會的諸多方面造成信用危機。

（三）導致善良缺失

由于網(wǎng)民的經(jīng)歷、背景和素質(zhì)不同，通過網(wǎng)絡表達的觀念也良莠不齊。我們看見的網(wǎng)絡輿情內(nèi)容范圍廣泛，包含著迷信、暴力、黃色、反動等有害內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)通過人與網(wǎng)絡的互動，將現(xiàn)實生活中的網(wǎng)民的身份隱藏得干干凈凈，為網(wǎng)民提供了一個釋放隱藏在內(nèi)心深處欲望的機會。一些網(wǎng)民平時生活中遇到挫折，網(wǎng)絡正好成為他們發(fā)泄憤怒的平臺，還有些心靈扭曲的人通過網(wǎng)絡發(fā)送殘暴、黃色、反動的內(nèi)容，甚至有些心懷惡意別有用心的人，通過篡改信息內(nèi)容、添加聲音和視頻混淆視聽。

二、 網(wǎng)絡輿情倫理失范的原因

互聯(lián)網(wǎng)具有的開放性、難控性、及時性、虛擬性等特征導致了網(wǎng)絡輿情倫理失范。究其原因，有如下幾點：一是網(wǎng)民道德意識淡漠。網(wǎng)絡上少了人類交往的空間，沖淡了傳統(tǒng)意義上的親情、友情，為民眾營造了一個可以不謀面進行交流和交往的空間。而網(wǎng)絡中眾多崇尚享樂主義、拜金主義、自由主義等價值取向容易影響網(wǎng)民的道德意識和道德信念記憶偏離社會正常的價值觀念。二是網(wǎng)絡倫理道德建設(shè)滯后。網(wǎng)絡幾乎一夜之間融入百姓生活，而網(wǎng)絡道德建設(shè)相對于網(wǎng)絡社會的發(fā)展，具有滯后性。缺乏有效的引導監(jiān)督機制約束網(wǎng)民的言論;在網(wǎng)絡道德規(guī)范建設(shè)中，沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡道德評判標準，不利于規(guī)范網(wǎng)絡個體行為。三是網(wǎng)絡法律法規(guī)不健全。目前，我國相關(guān)部門就互聯(lián)網(wǎng)出臺了一些部門規(guī)章和規(guī)范性文件。但互聯(lián)網(wǎng)處于時時發(fā)展的狀態(tài)，隨著它的發(fā)展，會不斷產(chǎn)生新的網(wǎng)絡問題，而現(xiàn)有的網(wǎng)絡法規(guī)相對滯后，缺乏前瞻性，對新的網(wǎng)絡問題缺乏有效的制約和管理，對網(wǎng)絡主體的道德失范行為的法律控制作用及其有限。

三、網(wǎng)絡輿情的管理內(nèi)容

輿情管理工作的內(nèi)容，就是要從網(wǎng)絡言論庫中收集、管理有關(guān)網(wǎng)民對政府機構(gòu)及社會熱點關(guān)注的言論。一般而言，常規(guī)性的輿情管理至少要做兩件事情，一是輿情監(jiān)測，隨時把握社會公眾的關(guān)注點;二是危機管理，對于損害政府機構(gòu)形象的言論要及時解釋應對，傳達其真實情況，消除公眾誤解或取得公眾諒解。輿情監(jiān)測和輿情應對是輿情管理的兩項基本內(nèi)容，但隨著該項工作的不斷深入，該項工作的內(nèi)容也會延伸，直接超越以上兩種職能，把輿情管理有機地融入政民溝通、政民互動互動之中。

四、網(wǎng)絡輿情的處理對策

網(wǎng)絡新媒體主導的輿論時代，如何去應對這些網(wǎng)絡輿情，是當前急需解決的一個課題，筆者認為，做好輿情應對工作，主要從以下幾個方面著手：

（一）加強網(wǎng)絡陣地道德宣傳，形成良好的網(wǎng)絡文化氛圍

網(wǎng)絡道德缺乏的原因在于對意識形態(tài)教育的放松，隨著社會進步，網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，在網(wǎng)絡上的自由言論不加控制和引導，不但不利于弘揚傳統(tǒng)意識形態(tài)，反而會造成不良的影響。必須明確網(wǎng)民主體的道德需要和道德義務，增強網(wǎng)民主體實踐網(wǎng)絡道德行為的自覺性和情感體驗，建設(shè)自主型網(wǎng)絡道德。要加強網(wǎng)絡道德規(guī)范和網(wǎng)絡道德行為建設(shè)，增強網(wǎng)民文明上網(wǎng)的自我約束能力，培養(yǎng)網(wǎng)民辨別真?zhèn)文芰?，發(fā)揮網(wǎng)民對不良信息的監(jiān)督作用，控制網(wǎng)絡虛假消息的傳播。要把網(wǎng)絡規(guī)范內(nèi)化為網(wǎng)民內(nèi)心崇高的道德準則。要建立網(wǎng)絡倫理準則，建設(shè)網(wǎng)絡道德，明確網(wǎng)民作為網(wǎng)絡中輿情主體的道德義務，形成健康的網(wǎng)上輿論氛圍。網(wǎng)絡道德的建設(shè)還包括加強網(wǎng)絡媒體傳播信息的“職業(yè)道德”，要加強對信息真實性的嚴格把關(guān)，強化網(wǎng)絡媒體的行業(yè)自律，凈化網(wǎng)絡傳播渠道。政府和媒體應尊重網(wǎng)民的利益表達和言論自由的權(quán)利和自由，提倡自律，培養(yǎng)成熟網(wǎng)民，為民眾提供一個表達觀點的平臺并及時反饋信息。

（二）加強網(wǎng)絡輿情信息管理，構(gòu)建信息內(nèi)容過濾機制

要強化媒體的地位和責任，保證網(wǎng)絡新聞真實性。網(wǎng)絡新聞工作者必須盡力核實網(wǎng)上的新聞來源，確保驗證新聞的真實性，對于轉(zhuǎn)載其他媒體的新聞也應注重調(diào)查研究。尤其對那些轟動的、刺激性的網(wǎng)絡輿情內(nèi)容要進行反復驗證，盡量采用權(quán)威新聞媒體的信息。網(wǎng)絡新聞工作者應該堅持基本的新聞理念，用嚴肅認真的態(tài)度，進行信息采集和發(fā)布;提高職業(yè)道德和專業(yè)水平，不斷提升自身的倫理道德修養(yǎng)，自覺地避免不良傳播行為。要加強政府與網(wǎng)絡媒介之間的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)絡經(jīng)營者職責。政府應加強對網(wǎng)絡信息的把關(guān)，網(wǎng)絡經(jīng)營者應運用各種技術(shù)手段對網(wǎng)絡輿情報道和評論的虛假信息、負面信息進行過濾，保證其管理范圍內(nèi)的信息傳播的真實性;論壇管理員或版主應推出發(fā)帖規(guī)則，對發(fā)布不嚴肅言論的網(wǎng)民利用技術(shù)手段提出警告或者限制其發(fā)帖。

（三）健全網(wǎng)絡法律法規(guī)，形成良好行業(yè)規(guī)范

我國在網(wǎng)絡方面的立法存在一定漏洞，相關(guān)執(zhí)法手段更加需要完善，使得在網(wǎng)絡輿情虛假泛濫、無故揭露他人隱私、造謠污蔑等案例，都沒有明確的法律制裁制度，導致網(wǎng)絡輿情中出現(xiàn)的倫理失范問題與日俱增，不容樂觀?；ヂ?lián)網(wǎng)是現(xiàn)實社會中人的思想態(tài)度的真實反映，網(wǎng)絡個人受教育的成都不同，生活經(jīng)歷不同，文化程度也有差異，如果僅通過良心和社會輿論來約束是不行，只有通過立法，將人們的日常行為上升到法律、法規(guī)的層面，才能約束人們在網(wǎng)絡中的隨意行為，使網(wǎng)絡的運行和管理趨向有序化。

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