陳茂勝

隨著科技發(fā)展的日新月異，使得企業(yè)員工的技能越來越成為影響企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，推動員工技能培訓將是我國邁向強國的必然之路。因此提升企業(yè)員工的技能，加強員工技能培訓，成了企業(yè)員工管理工作的重要內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，同時也是解決當前我國產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的必要措施。

1.當前企業(yè)員工技能培訓面臨的問題

1.1培訓項目及資金缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

近年來，各地都建立起企業(yè)新技師培養(yǎng)、新入職員工職業(yè)培訓補貼政策，組織開展企業(yè)崗位練兵職業(yè)技能競賽等活動，積極推進企業(yè)職工培訓工作，但仍有一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)民營企業(yè)對職業(yè)培訓工作重視不足?，F(xiàn)實中不少地方的企業(yè)員工的培訓項目及資金由勞動部門負責，以購買當?shù)厣鐣榍疤釛l件，開展企業(yè)員工的培訓，具體項目及資金由當?shù)卣袚Ｊ聦嵣掀髽I(yè)員工很多是外來務(wù)工者，且員工流動性較強，具有本地社保的員工所占比例往往并不多，這就使得不少企業(yè)員工享受不到培訓服務(wù)。因此，對于企業(yè)員工來說，政府技能培訓僅僅是其內(nèi)容之一，無法完全取代企業(yè)自身的員工技能培訓。但很多企業(yè)由于自身能力與人才限制，使得技能培訓往往缺乏人才師資與科學規(guī)劃，而近幾年的經(jīng)濟下行趨勢也影響了企業(yè)對于員工培訓的資金投入。

1.2員工技能培訓制度設(shè)計不完善

培訓制度不夠公開。由于培訓信息公開性不夠，個別主管部門在下?lián)芘嘤栙Y金的過程中，往往給予關(guān)系企業(yè)，而真正有需求的企業(yè)卻往往得不到資金，或要求關(guān)系企業(yè)做假賬而返回部分培訓資金，為本部門謀取私利，或明目張膽地要求關(guān)系企業(yè)返回一定數(shù)額培訓資金供本部門消費或私分。

1.3培訓體系不夠科學

由于利益關(guān)系復雜，一些培訓機構(gòu)和個人鉆政策的空子，整個培訓體系的設(shè)計并非以社會需求、企業(yè)發(fā)展與職業(yè)前景為基礎(chǔ)，使得培訓體系更多的傾向于獲取員工培訓資金，挪用資金，搞假培訓，編造虛假名冊，騙取國家的補助金。甚至有些企業(yè)與培訓機構(gòu)串通，找一些員工簽個名，發(fā)放少量現(xiàn)金，再將政府下拔的培訓資金占為己有。這雖為個別現(xiàn)象，但卻不僅違法侵占了技能培訓資金，嚴重阻礙了員工技能培訓工作的進行。

1.4技能培訓質(zhì)量缺乏有效保障

培訓質(zhì)量的好壞決定了企業(yè)員工素質(zhì)的高低和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成效。從總體上來評估，當前我國員工技能培訓的質(zhì)量并不高，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的需要。

2. 加強企業(yè)員工技能培訓的建議

2.1強化員工培訓規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的企業(yè)員工培訓運行機制

企業(yè)員工培訓工作需要有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和組織內(nèi)各系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系、相互制約和相互配合，即培訓規(guī)劃的科學實施。工業(yè)部門、教育部門、勞動部門都有相應(yīng)的培訓機構(gòu)，應(yīng)整合這些機構(gòu)的培訓資源，發(fā)揮其綜合作用，既可以令企業(yè)員工受益，又可擴大培訓規(guī)模和提高效率。為充分利用城鄉(xiāng)培訓資源，中央政府應(yīng)從全國一盤棋的角度統(tǒng)籌考慮，將企業(yè)員工培訓作為政府的工作職能，納入社會公共產(chǎn)品之中，強化各地員工培訓規(guī)劃，以法規(guī)的形式員工來源地政府的職前培訓責任和員工使用地政府的職中培訓責任，并將企業(yè)員工培訓質(zhì)量及培訓數(shù)量列入政府年度考核目標，充分調(diào)動多部門配合的積極性。通過全局規(guī)劃，協(xié)同各地逐步形成“先培訓，后就業(yè);又培訓，再提升”的員工技能培訓機制。

2.2完善培訓制度設(shè)計，實現(xiàn)技能培訓的有效銜接

加快健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。重點在從三個方面實現(xiàn)突破：一是，對象范圍實現(xiàn)廣覆蓋。要以高校畢業(yè)生和未繼續(xù)升學的城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生等新成長勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、困難企業(yè)在職職工、退役軍人等群體為重點，進一步突破城鄉(xiāng)、區(qū)域、戶籍限制，努力將政府補貼培訓范圍覆蓋到城鄉(xiāng)有就業(yè)愿望的全體勞動者。二是，培訓手段實現(xiàn)多形式。要進一步創(chuàng)新培訓形式，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，大力推進與就業(yè)緊密結(jié)合的定向、定崗、訂單式培訓，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠程培訓，提高培訓的針對性和有效性。三是，培訓內(nèi)容實現(xiàn)多層次。要根據(jù)勞動者職業(yè)生涯發(fā)展的不同階段對技能水平的需求，建立初級、中級、高級以及技師和高級技師的職業(yè)技能培訓，構(gòu)建終身職業(yè)培訓體系。 此外，針對員工技能培訓的資金運用，應(yīng)進行一定程度上審計，使培訓經(jīng)費用能真正用于伸直地方經(jīng)濟發(fā)展的培訓工作中，從而促進技能培訓的協(xié)調(diào)發(fā)展、有效實施，使之成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的推力。

2.3創(chuàng)新員工技能培訓質(zhì)保體系，構(gòu)建有效的技能培訓機制

各級政府與各企業(yè)在實施員工技能培訓工作中，應(yīng)探索培訓質(zhì)量保障體系的完善，通過創(chuàng)新構(gòu)建有效的技能培訓課程。對于員工技能培訓的專用資金，應(yīng)充分利用在員工培訓的過程中，杜絕被企業(yè)或主管部門挪用，完善技能培訓資金的審查。隨著我國制造業(yè)勞動力的減少，下一步員工培訓應(yīng)更多的鼓勵面向農(nóng)村勞動力的技能培訓，我國大量的企業(yè)要從農(nóng)村地區(qū)獲取勞動力，將農(nóng)村勞動力加以培訓轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)的員工隊伍，將是未來市場經(jīng)濟發(fā)展必不可少的措施。

2.4創(chuàng)新培訓方式，實現(xiàn)新形勢下企業(yè)技能培訓工作的全面的轉(zhuǎn)變

一是企業(yè)技能培訓工作要向分層次辦班轉(zhuǎn)變。企業(yè)再試試集中辦培訓班的過程中，通常員工的數(shù)量偏多，同時員工的水平程度也存在較大的差距，非常容易發(fā)生針對性弱、工學矛盾顯著以及水平程度參差不齊的情況，而且這樣培訓師也無法有效的進行培訓課程，要顧及到差異化程度的員工，因此培訓的內(nèi)容就無法全面深入的開展。針對上述問題，企業(yè)要掙脫常規(guī)集中辦培訓班的傳統(tǒng)形式，在辦班時要分層次的開辦培訓班，同時要將新形勢所需要的技能滲透到培訓之中。二是企業(yè)技能培訓工作要向集中某項新工藝、新技術(shù)、新知識學習轉(zhuǎn)變。企業(yè)在為工作人員構(gòu)建培訓課程時，一些工作人員要學習的內(nèi)容看上去十分繁雜，不過在培訓中卻發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容在實際的生產(chǎn)中缺乏應(yīng)用性，若想從根本幫助工作人員解決實際生產(chǎn)技能中所遇到的問題，那么就要多為工作人員構(gòu)建一些適應(yīng)新形勢的新工藝、新技術(shù)以及新知識的培訓內(nèi)容，這樣才會從根本深化培訓的時效性。三是企業(yè)技能培訓工作要向?qū)嵺`操作考核轉(zhuǎn)變。培訓環(huán)節(jié)里的考核工作要與成人教學的特性相匹配，同時要向技能考核以及實踐操作考核的方向發(fā)展。

總之，隨著國家各項培訓政策的陸續(xù)出臺和企業(yè)在職工培訓方面的投入力度不斷加大，職工的技能水平會越來越高，高技能人才會不斷涌現(xiàn)。