黃蕓

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)下，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量正在不斷提升，而且無論工程的大小，都需要根據(jù)實(shí)際情況開展招投標(biāo)工作。再加上招投標(biāo)管理工作作為建筑工程重要的一環(huán)節(jié)，需要得到重視。但由于目前建筑工程招投標(biāo)工作在實(shí)際開展的過程中受多種因素影響，不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至無法保證建筑工程質(zhì)量。基于此，本文事先對建筑工程招投標(biāo)概念進(jìn)行簡述，并分析了建筑工程招投標(biāo)工作開展面臨的問題，筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提出了相關(guān)建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：問題;招投標(biāo)管理;建筑工程;問題

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 建筑工程招投標(biāo)相關(guān)概念

1.1 建筑工程招投標(biāo)概念

招投標(biāo)作為建筑工程重要的工作，主要分為招標(biāo)與投標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)，對于招標(biāo)工作來講，其主要是招標(biāo)人或委托第三方通過多種形式發(fā)布招標(biāo)公告，通過招標(biāo)活動(dòng)選擇合適的建設(shè)企業(yè)。而且在開展招投標(biāo)工作的過程中，應(yīng)該保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性，使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，減少影響因素的同時(shí)，為日后工作的順利進(jìn)行提供更多幫助。

1.2 招投標(biāo)參與主體分析

在建筑工程實(shí)際開展招投標(biāo)活動(dòng)的過程中，主要分為招標(biāo)人、投標(biāo)人、招投標(biāo)監(jiān)管部門及第三方機(jī)構(gòu)，要想確保招投標(biāo)活動(dòng)更加高效的開展，無論哪一方主體，都應(yīng)該遵循各項(xiàng)工作原則。首先，招標(biāo)人作為招標(biāo)發(fā)起的企業(yè)，需要依照法律法規(guī)制定招標(biāo)要求，從而選擇企業(yè)進(jìn)行完成建筑工程的建設(shè)工作。其次，投標(biāo)人作為參與競標(biāo)的企業(yè)，必須要具備一定的資格與條件，才可以正常參與到招投標(biāo)活動(dòng)。再次，招投標(biāo)監(jiān)管部門主要指的是政府主管投標(biāo)部門，對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，從而保證工作的順利進(jìn)行。最后，第三方機(jī)構(gòu)，主要指的是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其能夠參與到招投標(biāo)工作當(dāng)中，具備專業(yè)的工作人員，從而保證工作的順利進(jìn)行。

1.3 招投標(biāo)原則及流程

建筑工程在實(shí)際開展招投標(biāo)工作的過程中，首先需要有足夠的法律法規(guī)儲備知識做基礎(chǔ)，需要事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化對實(shí)施期與中后期工作的重視，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，避免受多種因素影響及限制。而且招投標(biāo)工作開展過程中應(yīng)該遵循三公性、實(shí)效性及一次性原則，使得招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，防止招投標(biāo)工作開展過程中受多種因素影響。

2 建筑工程招投標(biāo)存在的問題

2.1 準(zhǔn)備階段存在的問題

首先，違規(guī)操作。在招標(biāo)工作開展前期，一旦招標(biāo)人與第三方勾結(jié)，不僅會有違反正常招投標(biāo)活動(dòng)的情況，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)觸犯法律法規(guī)，甚至還會有惡意勾結(jié)的情況，使得整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備不夠充分，嚴(yán)重受賄賂的影響。其次，招標(biāo)監(jiān)督管理匱乏。目前招標(biāo)人與招標(biāo)第三方機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)對資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格，使得招標(biāo)準(zhǔn)備不符合工作的開展，甚至?xí)a(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。最后，第三方自主性不足，在開展招標(biāo)工作時(shí)處于被動(dòng)的位置，對各項(xiàng)信息掌握不夠充分。

2.2 實(shí)施階段存在的問題

招標(biāo)實(shí)施階段受人為影響，無法保證招標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。首先，借牌掛靠現(xiàn)象。部分缺乏相關(guān)資質(zhì)的人員為了獲取投標(biāo)資格，在投標(biāo)過程中借用名稱相對較好的建筑企業(yè)證件，認(rèn)為能夠蒙混過關(guān)，取得各項(xiàng)資格。但是招投標(biāo)實(shí)際實(shí)施過程中，還有部分投標(biāo)人已經(jīng)中標(biāo)，但卻沒有親自進(jìn)行工程建設(shè)，選擇工程外包，使得工程出現(xiàn)多種問題，無法保證建筑工程的質(zhì)量。其次，投標(biāo)人串通投標(biāo)。為了能夠中標(biāo)，不顧法律法規(guī)的約束，出現(xiàn)暗中勾結(jié)等情況，嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.3 中后期存在的問題

在招投標(biāo)工作實(shí)際開展的過程中，一旦出現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)干擾專家評審的現(xiàn)象，則無法對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核實(shí)，不僅對招投標(biāo)工作產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，甚至?xí)?dǎo)致審核工作無法順利進(jìn)行。再加上評審專家具備特殊性，使得投標(biāo)人與第三方機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘，甚至出現(xiàn)勾結(jié)的情況，這不僅會影響工作的順利進(jìn)行，甚至無法保證中后期監(jiān)管工作的合理性。而且招標(biāo)后期投標(biāo)人與招標(biāo)人已經(jīng)達(dá)成共識，一旦有不正當(dāng)操作，則會違反合同約定，嚴(yán)重影響工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，無法發(fā)揮招投標(biāo)管理工作的作用。

3 建筑工程招投標(biāo)問題解決對策

3.1 強(qiáng)化對招投標(biāo)準(zhǔn)備階段管理工作的重視

有關(guān)部門在實(shí)際開展建筑工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的過程中，為了避免在此環(huán)節(jié)受到不良因素影響，則應(yīng)該加強(qiáng)對此環(huán)節(jié)工作的重視，有序的進(jìn)行各項(xiàng)工作，從多方面入手的同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。首先，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的管理工作，避免有內(nèi)部勾結(jié)情況對招投標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。而且在整合招投標(biāo)階段，必須要加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，尤其是針對賄賂等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須要嚴(yán)格的進(jìn)行懲罰，減少這種情況的出現(xiàn)，與此同時(shí)，各部門管理人員還應(yīng)該在此階段宣傳法律法規(guī)，提升招標(biāo)人與第三方機(jī)構(gòu)的法律意識，嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程進(jìn)行，避免有不利的影響出現(xiàn)。其次，完善監(jiān)督管理體制。監(jiān)管部門應(yīng)該在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段對監(jiān)督管理工作體制進(jìn)行完善，并同通過系統(tǒng)性的管理保證整合招投標(biāo)管理準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行，發(fā)揮合法性與有序性特征。最后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升自身的責(zé)任意識，在招投標(biāo)準(zhǔn)備工作開展前，應(yīng)該全面掌握相關(guān)工作具體情況，拓展信息獲取的渠道，對工程現(xiàn)狀有著充足的了解，這樣有利于提高招標(biāo)準(zhǔn)備效果，促進(jìn)建筑工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3.2 完善評審流程監(jiān)督工作

建筑工程監(jiān)督部門在實(shí)際開展工作的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化對各項(xiàng)工作流程的重視，這樣可以做好相對較為全面的分析，確保在開展各項(xiàng)工作前能夠完善評審流程，公開投標(biāo)及選標(biāo)的各個(gè)過程，避免受串通及其他因素影響，保證整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。首先，完善并調(diào)整評審流程。招投標(biāo)開展階段，有關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化對自身責(zé)任的重視，尤其是針對評審流程及要點(diǎn)，必須要事先進(jìn)行優(yōu)化，保證投標(biāo)人信息轉(zhuǎn)缺，減少虛假情況。而且相關(guān)部門需要提高資格審查員專業(yè)素養(yǎng)，這樣不僅可以保證審查的質(zhì)量，同時(shí)可以為招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供幫助。其次，審查工作人員在對工作進(jìn)行審查前，應(yīng)該接受企業(yè)所制定的培訓(xùn)工作，促使自身可以掌握各項(xiàng)工作開展的要點(diǎn)，加深對招標(biāo)公告的理解，促使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，方便之后按照招投標(biāo)公告具體要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，保證招投標(biāo)階段的質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化對后期評審與合同監(jiān)管的重視

建筑工程監(jiān)管部門應(yīng)該強(qiáng)化對后期評審監(jiān)督工作的重視，并完善合同監(jiān)管方案，避免中后期評審中受多種因素干擾而無法順利開展各項(xiàng)工作，對于中后期評審修改工作來講，工作人員應(yīng)該注重自身的責(zé)任，保證評審的公平公正。為避免有第三方機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人私下見面的情況，保證后期工作的順利進(jìn)行。對于評審專家制定嚴(yán)格的考核制度，對于做出違反法律規(guī)定的人員，按規(guī)定給予處罰。加強(qiáng)專家素質(zhì)、業(yè)務(wù)等各方面管理。針對合同監(jiān)管工作來講，為了避免有私自篡改的情況，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，并對招投標(biāo)合同進(jìn)行詳細(xì)檢查，完善各項(xiàng)工作，解決建筑工程招投標(biāo)存在的問題。

4 結(jié)束語

總而言之，建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)管理工作的過程中，經(jīng)常會受多種因素影響而出現(xiàn)問題，而且管理人員監(jiān)管力度不夠充足以及審批流程相對較為匱乏等。如果沒有落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，則影響會愈發(fā)嚴(yán)重，甚至無法保證工程的順利進(jìn)行，因此，為了能夠有效解決招投標(biāo)管理工作面臨的問題，則應(yīng)該加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)工作的重視，加強(qiáng)對準(zhǔn)備階段的重視，不斷完善評審流程及公開評審面臨的問題，全面提升招投標(biāo)管理水平，為后期工程建設(shè)工作順利提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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