摘要：目前，建筑行業(yè)的發(fā)展迅速，自加入WTO以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)飛速發(fā)展，工程建設(shè)需求越來(lái)越多，國(guó)際工程合同條款在我國(guó)各領(lǐng)域工程建設(shè)中的應(yīng)用愈加普及，促進(jìn)了我國(guó)工程項(xiàng)目管理中合同管理理念與方式方法的改革創(chuàng)新，很大程度上減少了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)幾率，強(qiáng)化了合同管理的重要意義。然而在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，工程建設(shè)項(xiàng)目管理所開(kāi)展的合同管理工作現(xiàn)狀仍舊有待提升，尚未達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳效果，削弱了合同管理的作用。因此，如何在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中采取有效策略體現(xiàn)合同管理的作用，成為新時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展亟待解決的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理;存在的問(wèn)題;對(duì)策研究

引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，契約合同可以有效保障各方利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于合同也越加重視。在建筑工程項(xiàng)目中涉及了各方面的利益產(chǎn)生了大量的合同。而我國(guó)的工程監(jiān)管起步不久，建筑領(lǐng)域還存在很多不規(guī)范的情況，如一些與建筑工程相關(guān)的法規(guī)不夠完善，對(duì)合同管理不重視只是流于形式等。建筑工程項(xiàng)目中包括了多方的合同關(guān)系，有業(yè)主和施工承包方簽訂的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人簽訂的勞動(dòng)合同，施工承包方和各材料廠家簽訂的合作合同等。工程監(jiān)管中的合同管理指的是業(yè)主委托或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式選擇監(jiān)理單位對(duì)工程施工承包合同進(jìn)行管理，以合同為準(zhǔn)則對(duì)成本、投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行控制。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

為了提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效性，必須全面了解與掌握建設(shè)項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，只有這樣才能更加高效地開(kāi)展合同管理的相關(guān)工作。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，共計(jì)包括2個(gè)方面。首先，建設(shè)工程項(xiàng)目合同具有明顯的復(fù)雜性，特別是在建設(shè)工程行業(yè)快速發(fā)展的今天，對(duì)工程建設(shè)要求也越來(lái)越高，使建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)形式更加多樣化，從而致使建設(shè)工程項(xiàng)目的合同條件、合同關(guān)系、合同履行過(guò)程以及合同中規(guī)定的義務(wù)與權(quán)力等內(nèi)容更加復(fù)雜，在履行合同的過(guò)程中，需要按規(guī)定時(shí)間完成大量的工作，從而增加了合同管理工作的復(fù)雜程度與難度。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目合同具有全方位、多層次協(xié)作性，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目合同管理涉及多個(gè)管理組織、管理部門(mén)以及各個(gè)崗位的工作人員，在實(shí)際管理過(guò)程中，需要做好多個(gè)方面的溝通工作，而且建設(shè)工程從開(kāi)始到結(jié)束這一過(guò)程中始終存在變化，不僅體現(xiàn)了合同管理具有的多層次、全方位的特點(diǎn)，更體現(xiàn)了合同管理的動(dòng)態(tài)性與風(fēng)險(xiǎn)性。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理優(yōu)化

（一）完善合同管理內(nèi)容

工程項(xiàng)目合同管理是保證工程可以按照合同簽訂要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交工程項(xiàng)目，并保證工程整體質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的保障手段，但是目前由于施工單位管理人員仍然在按照以往管理觀念推進(jìn)各項(xiàng)工作，并沒(méi)有意識(shí)到工程項(xiàng)目合同管理對(duì)工程施工的作用，所以在管理期間便會(huì)因?yàn)楦黜?xiàng)工作并沒(méi)有按照合同管理要求進(jìn)行衍生很多問(wèn)題。在施工管理階段，如果不能按照合同簽訂內(nèi)容推進(jìn)各項(xiàng)工作，很可能會(huì)導(dǎo)致工程難以按照規(guī)定要求，使工程作業(yè)達(dá)到預(yù)期設(shè)想效果。與此同時(shí)，建筑業(yè)對(duì)合同與合同管理認(rèn)知程度不足，這在當(dāng)前階段表現(xiàn)非常明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，合同管理包含內(nèi)容眾多，包括設(shè)計(jì)變更、合同終止與中止、合同草擬、合同簽訂、履行合同，解除合同等眾多內(nèi)容。掌握合同管理內(nèi)容后，還應(yīng)該在全過(guò)程理念下，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止合同管理落實(shí)在期間，無(wú)法按照各項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作，導(dǎo)致管理工作因?qū)嵤┝Χ炔粡?qiáng)、工作表現(xiàn)不佳，降低工程整體效益。不僅如此，簽訂合同便保障合同簽訂雙方受到法律的保護(hù)。針對(duì)工程項(xiàng)目合同管理運(yùn)行期間存在的問(wèn)題，需要有針對(duì)的制定解決方案，同時(shí)需要使建筑單位，明確工程管理的重要性。進(jìn)行項(xiàng)目合同管理期間，必須科學(xué)設(shè)計(jì)合同管理制度，提升合同管理的合理性、科學(xué)性，與此同時(shí)還應(yīng)該完善各項(xiàng)規(guī)定制度，根據(jù)合同管理制度內(nèi)容，掌握影響工作進(jìn)行的外在因素以及人為因素，需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況整合資源，并根據(jù)建筑單位提出的工程項(xiàng)目要求，健全合同管理制度，并需要完成資信調(diào)查、備案、法人授權(quán)委托、合同專用章管理等各項(xiàng)工作。除此之外，還應(yīng)該明確合同內(nèi)各項(xiàng)工作的責(zé)任所屬方，在合同方案簽訂期間，需要敲定合同各項(xiàng)內(nèi)容，建立科學(xué)的合同管理制度，提升管理工作的合理性，使各項(xiàng)管理工作層次清晰分明，落實(shí)權(quán)責(zé)，規(guī)范工程作業(yè)程序，讓合同簽訂、履行考核等工作均在可控范圍內(nèi)，掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行狀態(tài)，這是解決工程運(yùn)行期間出現(xiàn)違約情況以及法律糾紛事情的良好方式。

（二）注重合同法律效力

在合同管理工作開(kāi)展中，合同的法律效力是基本要素，也是促使合同文件可以較好服務(wù)于建筑工程項(xiàng)目的核心前提。對(duì)于合同法律效力的保障而言，需要重點(diǎn)圍繞合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，促使合同雙方權(quán)益和責(zé)任都能夠得到明確，并且能夠按照《合同管理?xiàng)l例》針對(duì)各個(gè)條款進(jìn)行詳細(xì)核查，避免出現(xiàn)一些違反要求的條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問(wèn)題。基于此，合同管理人員在合同簽訂環(huán)節(jié)需要詳細(xì)斟酌，對(duì)于所有條款進(jìn)行逐一校對(duì)，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)含糊其辭，或者違背法律規(guī)定的條款，要求相應(yīng)合同條款能夠細(xì)化，確保所有條款都能夠清晰準(zhǔn)確的表達(dá)和描述。此外，對(duì)于合同法律效力的保障還需要關(guān)注于公平性問(wèn)題，因?yàn)楹贤瑮l款有失公正帶來(lái)的問(wèn)題同樣也較為常見(jiàn)，也是出現(xiàn)合同糾紛的常見(jiàn)原因。這也就需要在合同簽訂中盡量做到公正合理。當(dāng)然，相應(yīng)合同管理人員的法律意識(shí)也就顯得至關(guān)重要，應(yīng)該加大自身學(xué)習(xí)力度。

（三）重視工程款支付與索賠的合同管理

首先針對(duì)工程款支付，由于該項(xiàng)工作的管理難度較高，且較為敏感，一旦出現(xiàn)未按合同規(guī)定足額付款和支付不及時(shí)的情況很容易引起承包方發(fā)起索賠，而一旦出現(xiàn)超付多付情況也容易引起無(wú)法追回款項(xiàng)的尷尬局面。因此，工程款支付的合同管理工作意義重大，在具體實(shí)施中注意以下要點(diǎn)：制定工程款支付計(jì)劃和管理臺(tái)賬，使其能夠和工程建設(shè)的形象進(jìn)度聯(lián)系到一起，款項(xiàng)資金嚴(yán)格按照合同規(guī)定支付計(jì)劃及時(shí)支付到位，保修金的扣留以及保證金的退還均要按合同規(guī)定有序開(kāi)展。其次，針對(duì)索賠的合同管理，安排各階段工程項(xiàng)目建設(shè)合理實(shí)施時(shí)間，保證施工場(chǎng)地的提交符合合同規(guī)定要求，發(fā)揮業(yè)主對(duì)完善工程監(jiān)理工作的督促作用，工程隱蔽工程由監(jiān)理與業(yè)主代表共同驗(yàn)收。對(duì)施工設(shè)備、施工材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)做到實(shí)時(shí)掌握，以便分析其中的風(fēng)險(xiǎn)并采取解決對(duì)策，對(duì)工程索賠報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，必要情況可開(kāi)展反索賠。

結(jié)語(yǔ)

在建筑工程建設(shè)管理中，合同作為關(guān)鍵要素和依據(jù)，成為管理要點(diǎn)，合同管理工作應(yīng)該注重體現(xiàn)全過(guò)程、全員參與以及精細(xì)化特點(diǎn)，并且能夠在具體工作執(zhí)行中保障合同法律效力，同時(shí)明確所有人員職責(zé)任務(wù)，最終由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，優(yōu)化合同管理效果。

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作者簡(jiǎn)介：

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