到2020 年底全面完成第二輪省市縣三級(jí)規(guī)劃的地方志書(shū)編纂出版,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)綜合年鑒“一年一鑒、公開(kāi)出版”全覆蓋(簡(jiǎn)稱“兩全目標(biāo)”),是國(guó)務(wù)院下達(dá)給各級(jí)政府的法定任務(wù)。5 月9 日,尹力省長(zhǎng)在省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中,將“完成第二輪修志任務(wù)”列為省政府2020 年重點(diǎn)工作。
為落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,省地方志辦迅即作出安排,5 月13 日向各市(州)人民政府及省直有關(guān)部門(mén)發(fā)出文件,從切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快編纂出版、建 立長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出意見(jiàn),督促全力加快推進(jìn)編纂出版工作。一是增強(qiáng)工作緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)。各地各部門(mén)要將完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)作為全年 重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為“兩全目標(biāo)” 任務(wù)完成提供有力的人員和經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),著力提升工作實(shí)效。要倒排工期,制定準(zhǔn)確? 的“時(shí)間表”和“路線圖”,開(kāi)展集中攻堅(jiān),確?!皟扇繕?biāo)”任務(wù)完成不拖后腿、不掉隊(duì)。三是要建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固“兩全目標(biāo)”成果。要著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)志書(shū)年鑒審校制度,切實(shí)提高編纂質(zhì)量。及時(shí) 總結(jié)研究“兩全目標(biāo)”完成中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)借鑒外省區(qū)市好的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為理論成果、制度成果,為推進(jìn)即將啟動(dòng)的第三輪志書(shū)編修創(chuàng)造有利條件。
近年來(lái),四川省地方志辦始終把“兩全目標(biāo)”任務(wù)作為重要工作,采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化督查考核。推動(dòng)“兩全目標(biāo)”進(jìn)入省政府督查工作內(nèi)容,聯(lián)合省政府督查室印發(fā)《關(guān)于2019年1—9 月地方志工作“兩全目標(biāo)”完成情況的通報(bào)》《關(guān)于2019 年第四季度地方志工作“兩全目標(biāo)”完成情況的通報(bào)》,督促加快工作進(jìn)度。
二是實(shí)行季度通報(bào)。建立季度統(tǒng)計(jì)制度、定期通報(bào)制度,每季度對(duì)各市(州)“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)全省市(州)、縣(市、區(qū))志書(shū)和綜合年鑒全覆蓋完成情況進(jìn)行通報(bào),并抄送省政府督查室,倒逼工作落實(shí)。
三是開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)。開(kāi)展“兩全目標(biāo)”調(diào)研督導(dǎo),2019 年,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)到 10 余個(gè)志書(shū)年鑒推進(jìn)工作滯后的市縣和省直部門(mén)督促指導(dǎo),一部一部細(xì)化措施,繪出時(shí)間進(jìn)度表,指導(dǎo)制訂落實(shí)路線圖。
四是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)函提醒。建立定向提醒、定期整改工作機(jī)制,2019 年以來(lái)向工作進(jìn)度緩慢的省直部門(mén)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函42 份,明確編纂進(jìn)度要求,排出工期,細(xì)化措施,加快推進(jìn)。
五是加強(qiáng)志鑒質(zhì)量建設(shè)。出臺(tái)地方志工作質(zhì)量提升行動(dòng)意見(jiàn),落實(shí)志書(shū)年鑒審校制度,開(kāi)展綜合年鑒編纂大綱審查,確立《四川年鑒》編纂篇目征求意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì)診、會(huì)議審定等制度,邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行編纂業(yè)務(wù)會(huì)診,確保志鑒編纂質(zhì)量。
六是組織編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,分片區(qū)對(duì)全省 21 個(gè)市(州)、183 個(gè)縣(市、區(qū))地方志部門(mén)具體編纂人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。2019 年,組織開(kāi)展省直部門(mén)(單位)志鑒培訓(xùn)會(huì) 1期、川南片區(qū)地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1 期。
七是積極爭(zhēng)取各方支持。積極協(xié)調(diào)四川民族出版社、成都地圖出版社、四川省第二測(cè)繪地理信息工程院等單位在出版書(shū)號(hào)、出版管理費(fèi)、地圖使用等方面給予支持,為推進(jìn)“兩全目標(biāo)”提供保障。截至6 月25 日,我省規(guī)劃的《四川省志(1986— 2005)》92 個(gè)分卷已有85 個(gè)分卷通過(guò)終審驗(yàn)收,21部市(州)志已出版16 部,179 部縣(市、區(qū))志出版 174 部。針對(duì)尚有部分地方志書(shū)未出版及地方綜
合年鑒考核以今年底前2020 年卷公開(kāi)出版為依據(jù)的實(shí)際情況,近日,省地方志辦向各市(州)人民政府及省直有關(guān)部門(mén)發(fā)出文件,要求各地各部門(mén)將完? ?成“兩全目標(biāo)”任務(wù)作為全年重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),加快編纂出版,確保圓滿完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)。