摘要:社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,城市化發(fā)展進程不斷加深的同時,國家重視推進國內全方位的發(fā)展,對于振興鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟給予高度的重視。目前,我國鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中產(chǎn)生了一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,值得引起相關部門深思以及重視,我們要始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。本文深入分析鄉(xiāng)村振興的意義,以及在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的環(huán)境問題,如何有效振興鄉(xiāng)村的實際策略,為緩解環(huán)境保護與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了寶貴的借鑒性經(jīng)驗。
關鍵詞:生態(tài)環(huán)境治理;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村
1鄉(xiāng)村振興背景下的生態(tài)環(huán)境問題分析
1.1環(huán)保意識欠缺
有關部門通過對6000多個點位的地下水進行水質監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質較差的監(jiān)測點比例為45.4%,水質極差的監(jiān)測點比例為14.7%。2015年有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,有大約6萬個行政村(占總數(shù)的11.44%)對生活污水進行了適當處理。部分因缺乏治理措施的農村,已處于垃圾圍村的境況。在單方面追求GDP的道路上,我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞。雖然生態(tài)建設和環(huán)保理念很早已提出,但用于實踐卻較晚,尤其是農村的生態(tài)環(huán)境保護及治理起步更晚。加之近年來城鄉(xiāng)一體化建設,繁榮了農村經(jīng)濟,但由于缺少社會責任感,環(huán)保意識缺乏,農業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和生活污水、廢棄物等隨意排放,使得農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。
1.2環(huán)境治理設施及體系不完善
在改革開放以來的較長一段時間里,各地各級政府一直以發(fā)展經(jīng)濟作為考核指標,未能對生態(tài)建設和環(huán)境保護、治理工作引起足夠的重視,尤其是忽略了農村的生態(tài)建設和環(huán)境治理基礎設施建設。在快速發(fā)展的經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境之間,更多的是選擇經(jīng)濟的快速發(fā)展而忽視對環(huán)境的破壞。因此,諸如生活垃圾隨意丟棄、建筑垃圾隨處可見、污水未經(jīng)處理任意排放等等,使得農村的生態(tài)建設和環(huán)境保護基礎設施如同擺設,未能發(fā)揮應有的作用,嚴重影響著農村生態(tài)建設步伐。
1.3落后的農業(yè)生產(chǎn)模式
我國農村面積廣大,雖然各地生產(chǎn)、生活習慣差異大,但主要農業(yè)污染源卻相同。主要包括農藥、化肥、地膜的使用以及秸稈焚燒等。有數(shù)據(jù)表明,每年約有7×108hm2土地會受到不同程度的農藥污染破壞。我國土地單位面積的農藥使用量是發(fā)達國家的3倍以上,但有效利用率卻低于30%,其余的直接或間接轉為土體污染源。有研究表明,大約2000種農藥導致歐洲83%的農業(yè)土壤中存在農藥殘留。不僅如此,我國化肥每公頃用量遠超世界平均用量。此外,白色塑料的污染也觸目驚心。傳統(tǒng)落后的農業(yè)生產(chǎn)方式,不僅破壞了土質,污染了地下水,還嚴重損害了居民的身體健康。例如,在陜西鳳翔縣,多名兒童被發(fā)現(xiàn)血鉛超標,后續(xù)又出現(xiàn)多起類似超標事件。此外,秸稈焚燒也屢禁不止。雖然有部分地區(qū)推廣秸稈飼料化利用,但仍有部分農戶為了省事而就地焚燒。與此同時,規(guī)?;⒓谢B(yǎng)殖業(yè)所帶來的面源污染也不容小覷。據(jù)《第一次全國污染源普查公報》的數(shù)據(jù)顯示,畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物總量比農村生活污染排放總量還多,如何處理這些排放物也是當務之急。
2生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的建議
習近平總書記強調,要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)保也要根據(jù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興階段目標任務的變化,理清總體思路、明確工作目標、研究任務措施,做好接續(xù)轉型。
2.1角色定位的轉變
生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅中的角色定位更多的是參與和配合,全力支持推動打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,生態(tài)環(huán)保成為生態(tài)振興和生態(tài)宜居的主戰(zhàn)場主陣地,要守好鄉(xiāng)村“綠水青山”,為鄉(xiāng)村提供清潔的空氣、優(yōu)質的水源、干凈的土壤,筑牢鄉(xiāng)村振興的生態(tài)本底和綠色根基,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的強大基礎和動力。生態(tài)環(huán)保從脫貧攻堅的“生力軍”轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興的“主力軍”。
2.2工作目標的轉變
生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅中更多的是支持幫助解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,以及推動農村環(huán)境干凈整潔,但是在貧困村脫貧出列考核中沒有具體量化的農村環(huán)境指標。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,生態(tài)環(huán)保要聚焦生態(tài)振興和生態(tài)宜居,在改善村容村貌、提升生態(tài)資源優(yōu)勢、保持區(qū)域生物多樣性、構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系和充分融合產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織振興等方面集中發(fā)力,努力打通多元化、特色化、多層次的“兩山”轉化路徑,引導鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
2.3工作重心的轉變
生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅中更多關注扶貧減貧,保護貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,致力于為貧困群眾提供優(yōu)美干凈的人居環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,生態(tài)環(huán)保要推動堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以生態(tài)振興促進產(chǎn)業(yè)振興和文化振興,提高鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)附加值和利潤率的活力,提高生態(tài)文明意識,通過綠色發(fā)展推動農業(yè)升級、促進農村進步、實現(xiàn)農民富裕,建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
2.4工作方法的轉變
生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅中主要是以“輸血”方式為主,更多的是在政策、資金、技術、項目等方面向貧困地區(qū)傾斜。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,生態(tài)環(huán)保要實現(xiàn)脫貧攻堅“輸血”向鄉(xiāng)村振興“造血”的轉變,依托鄉(xiāng)村地區(qū)獨特的生態(tài)資源、農業(yè)資源和人文資源優(yōu)勢,積極探索“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的轉化路徑,建設一批鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“兩山”轉化的示范樣板,并及時總結技術、經(jīng)驗和模式,在全國范圍內推廣。
2.5政策制度的轉變
生態(tài)環(huán)保在脫貧攻堅中的政策制度多具有臨時性、超常規(guī)性和時期性,更多關注的是定點扶貧地區(qū)的脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護,生態(tài)環(huán)保行業(yè)扶貧格局尚未完全打開。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,要更多地從全國層面制定常規(guī)性、定向化、制度化的政策,注重提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力,逐漸弱化貧困和邊緣貧困之間的差異,努力化解政策的“懸崖效應”“邊緣效應”,打好“政策補丁”。
結束語
綜上所述,突破農村生態(tài)困境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。然而,由于缺乏生態(tài)環(huán)保意識以及功利性行為的影響,使得農村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。因此,在生態(tài)治理過程中,以提高農民生態(tài)保護意識為基礎,通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)來改變現(xiàn)有農村產(chǎn)業(yè)結構來減少污染源,建立農村生態(tài)環(huán)境治理綜合執(zhí)法隊伍確保生態(tài)治理的長期有效,最終建成生態(tài)宜居、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
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作者簡介:鄭美英(2004.12-),朝鮮族,吉林省九臺市人,煙臺二中高一17班。
(山東省煙臺二中 山東煙臺 264670)