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畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施探討

2020-09-10 13:54馬綏南
看世界·學術下半月 2020年7期
關鍵詞:污染現(xiàn)狀畜牧養(yǎng)殖治理措施

馬綏南

摘要:我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖對環(huán)境保護的壓力越來越大,需借鑒發(fā)達國家畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的經(jīng)驗,通過加快對農(nóng)業(yè)環(huán)境的立法,完善畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃審批流程和環(huán)境評價機制,提升畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的技術水平,加大對養(yǎng)殖排泄物的綜合利用,建立環(huán)境治理激勵機制等綜合措施,達到有效治理的目的。

關鍵詞:畜牧養(yǎng)殖;污染現(xiàn)狀;治理措施

引言

自20 世紀80 年代之后,因為集中飼養(yǎng)等問題,導致畜牧養(yǎng)殖行業(yè)糞污排放量急劇增加。糞污中一般都含有各種毒素以及有毒有害物質(zhì)。畜禽糞便當中的污染物質(zhì)不僅包含了懸浮物、有機物,同時也有沉積物、氣體以及細菌、病毒等。這些有毒有害物質(zhì)在收集、運輸、儲存過程中如果不能得到有效處理,很有可能對周圍環(huán)境造成污染。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)的家畜糞便產(chǎn)量每年大約為1.73×1011 t,如此龐大的糞便產(chǎn)量已經(jīng)明顯超過中國工業(yè)行業(yè)的固體廢棄物排放量,所以必須要對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染情況進行深入研究,并提出解決方法。

一、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

(一)養(yǎng)殖區(qū)建設缺少規(guī)劃,畜舍建設的標準低

我國農(nóng)村目前的建設規(guī)劃嚴重滯后,對農(nóng)村畜牧養(yǎng)業(yè)的建設更是放任自流。首先表現(xiàn)在養(yǎng)殖區(qū)的建設選址的隨意性強,絕大多數(shù)都與住宅地緊密相連,造成了農(nóng)村住宅區(qū)與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)混雜在一起;第二是設施簡陋,養(yǎng)殖區(qū)都以棚舍為主;第三是無配套污染處理措施,排棄物隨意堆放,直排現(xiàn)象普遍。這些現(xiàn)狀造成了農(nóng)村生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的嚴重污染,已成為了鄉(xiāng)村污染的重點和難點。

(二)無害化處理措施不到位,排泄物處理能力嚴重不足

我國每年的畜牧養(yǎng)殖排泄物非常巨大,每頭家畜的每天的排泄量可達其體重的5%~9%。據(jù)研究,每頭生豬糞便排泄量為2.0 kg/d,尿液為3.3 kg/d,一家年產(chǎn)5 000 頭豬的養(yǎng)殖場,年產(chǎn)糞便1 200 t,尿液1 980 t。這樣巨大的排泄量需要非常專業(yè)的處理設施才能有效保證污染的防控。而目前我國絕大數(shù)養(yǎng)場沒有專門的處理技術和設施,糞便以露天堆放為主,尿液更是自流排放,加之沖洗畜圈產(chǎn)生大量污水,加重了對環(huán)境的污染。由于糞便和尿液中含有大量的NH3、H2S、CH4 及病原體、重金屬等物質(zhì),造成了空氣、水體和土壤的大面積污染。

(三)資金投入不足,環(huán)境問題嚴重

近年來,我國畜牧業(yè)發(fā)展迅猛,但在整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展以畜產(chǎn)品為主,更多是通過改良家畜品種和增加飼料的利用率來支撐產(chǎn)業(yè),而對產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)境問題重視不夠,投入嚴重不足,對于畜牧養(yǎng)殖中產(chǎn)生的排泄物處理主要依托養(yǎng)殖單位進行最粗放的處理,國家沒有設立專項從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后進行針對性的技術研發(fā)投入,解決環(huán)境污染問題。主要體現(xiàn)在以下3個方面。一是缺乏飼料對環(huán)境影響的認識,導致在飼料中盲目加注添加劑引起排泄物重金屬超標、抗生素超量等問題突出;二是缺乏對飼料配比技術的研究,導致排泄物中的有機磷的含量過高;三是缺乏對排泄物的無害化處理和資源化利用技術的研究,導致對排泄物的處理簡單粗放。

(四)法律制定不規(guī)范,責任意識不強

我國在《中華人民共和國畜牧法》在第四十六條中明確規(guī)定關于畜牧養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物和污染物“保證綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉(zhuǎn),保證污染物達標排放”,但法律責任上對違反該條規(guī)定并無具體處罰措施。導致具體實施過程中,無論是生產(chǎn)經(jīng)營單位還是行政主管部門,對法律規(guī)定的權利和義務不夠重視,違法生產(chǎn)、違法排污的現(xiàn)象嚴重,執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象極為普遍,使法律成為一紙空文。

二、加強我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖環(huán)境綜合治理建議

(一)加快對農(nóng)業(yè)環(huán)境的立法

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提升,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題也越來越突出,對于農(nóng)業(yè)環(huán)境的專項立法的呼聲也越來越高。由于國內(nèi)尚沒有專門《農(nóng)業(yè)環(huán)境法》,所有涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律條文都是在其他法律體系中體現(xiàn),法律條文線條粗放,彈性過大,執(zhí)行難度極大。只有通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)環(huán)境立法,對畜牧養(yǎng)殖領域的污染問題進行規(guī)范,使其更具有可行性和操作性,才能有效地在法律上解決好規(guī)范性、操作性和執(zhí)行力的問題,為全面控制畜牧業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境問題提供法律保障。通過立法明確畜牧養(yǎng)殖業(yè)的排泄物處理排放標準和具體要求,明確生產(chǎn)經(jīng)營者和行政主管部門在環(huán)境治理的權利和義務。特別是在立法過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為中的環(huán)境責任條文要明晰,責任要清楚,對生產(chǎn)前防污染,生產(chǎn)中控污染,生產(chǎn)后依法治理污染制定出法律細則。

(二)完善畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃審批流程和環(huán)境

評價機制我國為了全面實現(xiàn)小康社會的總體目標,把美麗鄉(xiāng)村建設作為我國農(nóng)村實現(xiàn)小康社會的重要任務之一,同時把加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”建設作為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的具體體現(xiàn)。新型農(nóng)村建設的大好形勢,為推動養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃審批程序的實施提供了良好的環(huán)境和機遇。把畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)建設列入鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,是解決我國目前畜牧業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖區(qū)與人居混雜分布的現(xiàn)象和改善人居環(huán)境的重要手段。在審批過程中,規(guī)范對養(yǎng)殖圈舍建設的標準化要求,特別是對養(yǎng)殖廢棄物處理設施規(guī)范化建設作為養(yǎng)殖區(qū)建設的前置要求,能有力于提升養(yǎng)殖專業(yè)戶的環(huán)保意識和加強對環(huán)境治理的投入。

(三)提升畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的技術水平

我國目前生態(tài)養(yǎng)殖的整體技術水平較低,重產(chǎn)能,輕環(huán)境。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中,片面注重養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益而忽視了養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境效益和生態(tài)效益,導致對生產(chǎn)過程中環(huán)境控制技術不足,手段缺乏,因此必須加強從飼料配方、畜牧品種優(yōu)擇、排泄物控制和綜合利用多方面開展技術研究,從污染物的原料來源、產(chǎn)生過程及處理等方面開展技術創(chuàng)新,做到控管用相結合。

(四)加大對養(yǎng)殖排泄物的綜合利用

我國目前對養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的利用還是最原始的狀態(tài),只有極少部分通過沼化處理進行綜合利用。實際上養(yǎng)殖廢棄物中含有很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的各種肥料元素,能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多種營養(yǎng)成份。充分利用國內(nèi)已有經(jīng)驗和技術以及引進國外的先進技術,不僅可以解決生產(chǎn)區(qū)的能源問題,同時利用處理過程中產(chǎn)生的有機肥、液態(tài)肥,對改善土壤結構,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)作物產(chǎn)量和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也具有十分重要的意義。

(五)建立環(huán)境治理激勵機制

我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)利潤低,風險大。生產(chǎn)中的污染治理完全靠養(yǎng)殖經(jīng)營戶投入治理不太現(xiàn)實,因此國家要制定政策,通過激勵機制加大對無污染或低污染的養(yǎng)殖戶進行資金支持和政策扶持。一是加大對污染處理設施建設中的支持。對污染處理設施建設采取資金補助政策,減輕養(yǎng)殖經(jīng)營戶的投入壓力。二是加大對畜牧生產(chǎn)過程中對治理污染技術研究的政策和資金支持,鼓勵科技人員開展低污染飼料、養(yǎng)殖低排放技術、無害化應用技術及生態(tài)應用技術等方面的研究,通過科技手段減少污染和加強治理,提高科技對污染治理的貢獻率。三是制定低污染養(yǎng)殖區(qū)的獎勵政策,引導養(yǎng)殖戶重視污染治理。

三、結語

畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題是近年來比較嚴重的問題之一,嚴重影響著中國的整體環(huán)境,提出了常見的問題以及問題解決方式, 希望可以為日后工作的開展奠定基礎,提升工作質(zhì)量。

參考文獻:

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[2]梁永紅,楊 曼,李 璇. 借鑒美國綜合養(yǎng)分管理計劃推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和綜合利用[J]. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟,2015,(5):56-58.

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