彭艷

摘要：水利工程行業(yè)在社會(huì)上的地位越來(lái)越重要，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高給予水利工程行業(yè)的發(fā)展提供較大的機(jī)遇。在水利工程方面的人力和物力、資金和技術(shù)等投入在逐漸提高。但水利工程在工作中也存在問(wèn)題，例如在預(yù)結(jié)算審計(jì)方面，嚴(yán)重影響到水利工程成本控制。水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)合理進(jìn)行時(shí)，能夠幫助施工單位提升經(jīng)濟(jì)利益。因此，本文探討影響預(yù)結(jié)算審計(jì)的因素，及有效地處理這些因素的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程 ;造價(jià) ;預(yù)結(jié)算審計(jì) ;問(wèn)題 ;對(duì)策

引言

預(yù)結(jié)算審計(jì)關(guān)系到水利工程造價(jià)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，展開(kāi)施工過(guò)程中，必須要做好預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，確保工作期間無(wú)任何問(wèn)題發(fā)生。預(yù)結(jié)算審計(jì)的主要作用是控制施工成本和維持施工造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、及保證工程經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定提高，從國(guó)家角度而言可以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益正常、資源能得到有效使用。此外預(yù)結(jié)算審計(jì)的工作員工要定期提高個(gè)人工作素養(yǎng)，保證工作質(zhì)量，有助于與預(yù)結(jié)算審計(jì)緊密相連的水利工程工作正常開(kāi)展。

一、探討預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程存在的問(wèn)題

（一）忽視預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性

水利工程施工能為單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促使單位正?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，施工成本是提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分。但我國(guó)多數(shù)水利工程單位都忽略施工成本控制制度，最終導(dǎo)致施工成本過(guò)高影響單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)發(fā)商也忽略成本控制的作用，并未加強(qiáng)成本的控制力度。開(kāi)發(fā)商未對(duì)應(yīng)市場(chǎng)需求改動(dòng)工程造價(jià)、成本，急于減少造價(jià)成本、增加產(chǎn)量，輕視成本管理、及成本管理對(duì)工程整體經(jīng)濟(jì)的影響程度，進(jìn)一步使水利工程施工管理無(wú)具體制度落實(shí)，無(wú)法保證預(yù)結(jié)算審計(jì)工作有效開(kāi)展。

（二）優(yōu)化預(yù)結(jié)算定額制度

水利工程中的預(yù)結(jié)算工作，包括采購(gòu)的材料、設(shè)施設(shè)備等，包含的這幾類型往往無(wú)法有效控制，因此形成施工材料浪費(fèi)和設(shè)施設(shè)備多次租借等現(xiàn)象，增加施工單位的成本支出。在水利工程中，大多數(shù)施工單位都未落實(shí)有效的預(yù)結(jié)算定額制度，設(shè)備、材料等成本和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都無(wú)法科學(xué)管理，導(dǎo)致工程造價(jià)成本忽高忽低，進(jìn)而水利工程單位的經(jīng)濟(jì)效益不增反減。所以，當(dāng)預(yù)結(jié)算定額制度有一定缺陷時(shí)，施工單位不僅會(huì)在施工進(jìn)度上受到影響，還會(huì)在經(jīng)濟(jì)效益方面減緩發(fā)展速度。

二、探討解決預(yù)結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

（一）事前工作準(zhǔn)備

預(yù)結(jié)算審計(jì)工作前，工作員工要提前做好工作準(zhǔn)備。例如，圖紙方面，以免施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙互相混合影響審計(jì)結(jié)果。審計(jì)文件內(nèi)容的真實(shí)情況和完整情況也需要對(duì)比，定額文件和采購(gòu)材料等，以免相關(guān)人員謊報(bào)價(jià)格影響成本控制。

（二）準(zhǔn)確制定預(yù)算定額

水利工程的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與預(yù)結(jié)算審計(jì)工作直接相關(guān)，水利工程單位要根據(jù)工程項(xiàng)目的差異，結(jié)合以往預(yù)結(jié)算工作的經(jīng)驗(yàn)，合理且準(zhǔn)確地制定預(yù)結(jié)算工作。并且不同地區(qū)地發(fā)展條件不相同，政府頒布地政策也不一樣;工程的發(fā)展規(guī)模也決定預(yù)算定額的數(shù)值，該數(shù)值需要參考現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)均標(biāo)準(zhǔn)。從各個(gè)方面調(diào)整控制預(yù)算定額，幫助建筑單位科學(xué)制定造價(jià)數(shù)值，節(jié)省成本支出。

（三）建筑單位人員編制

編制工作可以幫助建筑單位更好的管理施工，因此建筑單位要提前完善預(yù)算編制工作，通過(guò)科學(xué)的手段管理編制，使編制員工可以選擇符合建筑單位內(nèi)部的方式得出工程項(xiàng)目成本。此外，編制員工還可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度制定成本計(jì)劃，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算編制更加合理。預(yù)結(jié)算編制能夠有效將編制員工的工作行為規(guī)范化，并促使他們能夠認(rèn)識(shí)到編制工作的重要性，進(jìn)一步的讓預(yù)結(jié)算編制有規(guī)章制度約束。完善預(yù)結(jié)算編制的作用在于能使預(yù)結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量提高，有助于建筑單位可持續(xù)發(fā)展。

（四）展開(kāi)預(yù)結(jié)算審計(jì)規(guī)化

預(yù)結(jié)算審計(jì)工作過(guò)程中會(huì)受到不同因素的干擾，從而導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量降低，而預(yù)結(jié)算審計(jì)規(guī)化是幫助預(yù)結(jié)算審計(jì)控制造價(jià)成本的重要方式之一。預(yù)結(jié)算規(guī)化總共有三個(gè)方式可以實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算審計(jì)造價(jià)成本控制：①項(xiàng)目審核過(guò)程需要提早進(jìn)行，審計(jì)員工要以資源有效使用為審計(jì)目標(biāo)，從而降低成本支出。②根據(jù)工程合同內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)合同，審計(jì)工作要認(rèn)真審核圖紙細(xì)節(jié)。若檢查出圖紙問(wèn)題，可以選擇相對(duì)應(yīng)的對(duì)策解決。③根據(jù)施工場(chǎng)地的條件挑選采購(gòu)材料，依據(jù)工程施工要求，對(duì)比采購(gòu)材料的各種屬性。同時(shí)，要參考建筑材料的成本和使用性能，進(jìn)一步進(jìn)行控制，從而達(dá)到控制成本的要求。

（五）審核方式

每個(gè)水利工程項(xiàng)目都存在較大的差異性，具體表現(xiàn)在施工技術(shù)和工程規(guī)模等。審計(jì)員工要從多方面深入考慮，針對(duì)各種工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)條件，選擇不同的審核方式，加強(qiáng)工程量的審核力度，以免在施工材料和工作量等方面發(fā)生錯(cuò)誤計(jì)算的情況。在審核階段，要采取多種審核方式，具體有重點(diǎn)審核和分組計(jì)算審核、對(duì)比審核和全面預(yù)算審核等;此外需要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，選擇相適應(yīng)的審核方式，進(jìn)一步確保審核結(jié)果的精準(zhǔn)性。

（六）審計(jì)員工個(gè)人素養(yǎng)

“以人為本”的觀念在審計(jì)工作中占據(jù)重要地位，水利工程單位必須要重視審計(jì)員工個(gè)人素質(zhì)的提高，并擴(kuò)大專業(yè)人才數(shù)量，完善審計(jì)工作的辦公環(huán)境。同時(shí)，還可以以激勵(lì)的方式促使員工主動(dòng)參與審計(jì)工作和培養(yǎng)活動(dòng)，在教學(xué)和實(shí)踐中自然而然增強(qiáng)個(gè)人素養(yǎng)和能力水平。審計(jì)結(jié)果對(duì)于水利工程單位而言非常重要，提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)各位成員的個(gè)人素養(yǎng)，能夠更好的保證預(yù)結(jié)算審計(jì)工作在審計(jì)結(jié)果時(shí)的準(zhǔn)確性。水利工程單位需要在員工個(gè)人素養(yǎng)培養(yǎng)方面加大投資力度和管理力度，在規(guī)定時(shí)間中對(duì)員工展開(kāi)培養(yǎng)、實(shí)踐等，從而提高審計(jì)員工個(gè)人素養(yǎng)。

（七）重視合同

在水利工程中的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中，施工合同是不可缺少的一部分。水利工程單位要重視合同是否科學(xué)合理，且該方案符合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。因此，制定和審計(jì)合同過(guò)程中，需要重視兩個(gè)方面：①增強(qiáng)合同管控和審計(jì)工作的關(guān)聯(lián)，確保合同內(nèi)容真實(shí)且可靠，進(jìn)而能讓審計(jì)工作在合同的要求下順利進(jìn)行。②增強(qiáng)審計(jì)員工和施工員工的交流溝通頻率，保證這兩個(gè)方面的員工可以及時(shí)交流工作情況，保證預(yù)結(jié)算審計(jì)的成本大致符合實(shí)際施工的成本。

（八）審計(jì)的工作范圍

審計(jì)范圍的確定要從多個(gè)方面考慮，例如，預(yù)結(jié)算審計(jì)的計(jì)劃和施工合同、圖紙內(nèi)容等。水利工程單位必須要重視審計(jì)范圍，才能有針對(duì)性的保證審計(jì)工作的合理性和準(zhǔn)確性。詳細(xì)的審計(jì)范圍有：依據(jù)施工項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)和編制等深入探討，確保審計(jì)范圍精準(zhǔn)定位。在確定審計(jì)范圍期間，審計(jì)員工的重點(diǎn)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面。確保審計(jì)工作的質(zhì)量，需要審計(jì)員工詳細(xì)掌握?qǐng)D紙和方案內(nèi)容，重視圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的不同之處，從而將預(yù)結(jié)算審計(jì)范圍合理化、精細(xì)化。

結(jié)束語(yǔ)：

預(yù)結(jié)算審計(jì)的工作質(zhì)量直接影響單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且對(duì)水利工程未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展也有重大影響。水利工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容是核實(shí)工程造價(jià)是否標(biāo)準(zhǔn)，因此相關(guān)審計(jì)員工要深入挖掘工作中存在的各種問(wèn)題，并進(jìn)一步探析，以求以正確而合理的對(duì)策解決問(wèn)題，確保審計(jì)工作的合理性和造價(jià)工作的準(zhǔn)確性，避免發(fā)生濫用資源的現(xiàn)象。

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作者單位：龍口市水利建筑安裝工程有限公司