陳偉彬?許婷婷?陳吉迅

摘要：本文在京津冀協(xié)同發(fā)展視域下，從供給端與需求端明晰了三地會展人力資源融合開發(fā)中存在的問題。最后基于京津冀三地在地理位置與院校培養(yǎng)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，通過差異化專業(yè)培養(yǎng)、會展業(yè)態(tài)迭代升級及會展企業(yè)視角進(jìn)行了對策分析。

關(guān)鍵詞：京津冀;人力資源開發(fā);問題;對策

一、京津冀人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局情況。5年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條加快理順。北京市科技、金融、信息等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，近幾年來逐步構(gòu)建了“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“瘦身提質(zhì)”效果明顯;天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長，“強(qiáng)身聚核”能力不斷提升;河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步“健身增效”。2018年，京津冀三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為4.3∶34.4∶61.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。北京第三產(chǎn)業(yè)占比為81%，天津?yàn)?8.6%，河北為46.2%。京津冀第三產(chǎn)業(yè)比重比2017年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2018年，河北服務(wù)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，成為第一大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前來看，京津冀地區(qū)應(yīng)營造更好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，加速打破瓶頸，消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，從京津冀行業(yè)人才匹配度數(shù)據(jù)分析看，三地有部分行業(yè)從業(yè)人員整體性過剩，需要向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，如建筑業(yè);有部分行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失衡，可在三地間流動(dòng)達(dá)到新的平衡，如北京、天津的交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可向河北省轉(zhuǎn)移;有部分行業(yè)從業(yè)人員整體性不足，如工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)等，其中京津兩地金融業(yè)從業(yè)人員緊缺程度最為突出。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、電子通信等現(xiàn)代科技的發(fā)展，一次次印證著人才需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從目前京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形勢分析，創(chuàng)新型、尖端型、復(fù)合型人才極度短缺。

二、京津冀會展人力資源開發(fā)的問題

（一）供給端：京津冀區(qū)域內(nèi)院校會展專業(yè)人才培養(yǎng)模式趨同

近五年在北京市會展業(yè)整體化規(guī)劃及天津市、河北省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)下，京津冀區(qū)域內(nèi)開辦會展專業(yè)的院校增多，減少了與南方會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。從各院校公開的會展專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置上可以看出，區(qū)域內(nèi)本科院校培養(yǎng)模式的重點(diǎn)集中于策劃、管理方向，大中專院校培養(yǎng)模式多為會展實(shí)務(wù)及設(shè)計(jì)。會展產(chǎn)業(yè)從屬于服務(wù)業(yè)，卻依然保存勞動(dòng)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的基本特征。在會展項(xiàng)目開發(fā)與執(zhí)行全過程中，對于綜合素質(zhì)強(qiáng)與多項(xiàng)技能融合的專業(yè)會展人才需求激增，差異化人才培養(yǎng)缺失成為京津冀會展人力資源融合發(fā)展的短板。

（二）需求端：京津冀區(qū)域內(nèi)會展企業(yè)人才需求與激勵(lì)機(jī)制差異大

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，以天津國家會展中心與石家莊國際展覽中心等大型場館開發(fā)凸顯北京市會展資源需要得到有效疏導(dǎo)。由于區(qū)域內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距大，北京市會展企業(yè)開發(fā)較多自有品牌會展活動(dòng)，國際化趨勢明顯，對會展人才的需求質(zhì)量更高，其需求集中于品牌培育、會展策劃、國際市場開拓等領(lǐng)域。而天津與河北受累于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，會展人才需求多集中于會展產(chǎn)業(yè)鏈中端及末端，集中于會展現(xiàn)場服務(wù)與管理、會展展示設(shè)計(jì)及會展搭建等領(lǐng)域。三地企業(yè)背景與融資渠道的不同使得三地對會展人才的有效激勵(lì)措施差異明顯。

（三）產(chǎn)業(yè)與人才融合度有待加深

1.產(chǎn)業(yè)與人才的匹配度須提升

目前京津冀區(qū)域內(nèi)人才結(jié)構(gòu)與各自功能定位仍不匹配?？傮w看，北京市人才資源豐富，但缺乏世界級頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，與建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心要求不相適應(yīng)。天津市產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才短缺，與建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地要求不相適應(yīng)。河北省人才資源不足，特別是配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新及技術(shù)技能人才短缺，與建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)升級試驗(yàn)區(qū)要求不相適應(yīng)。比較而言，河北省在產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級方面的壓力更大。從地區(qū)看，北京產(chǎn)業(yè)人才匹配度最佳，天津其次，河北偏離度指數(shù)最高，產(chǎn)業(yè)與人才的匹配度最差。

2.區(qū)域內(nèi)人力資源競爭明顯，產(chǎn)城融合有待推進(jìn)

由于地緣關(guān)系以及地區(qū)間巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，京津冀形成了普通勞動(dòng)力和中高端人才資源朝向京津的單向流動(dòng)。河北省要想吸引和留住人才，必須把工作著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)公共服務(wù)上面，建立人才公共服務(wù)跟隨機(jī)制，推動(dòng)教育醫(yī)療資源共享、社保互通，重點(diǎn)解決公共服務(wù)資源配置不均衡的問題。同時(shí)，河北要加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，在龍頭性企業(yè)入駐后，加大招商力度，打造立體化、多維度的產(chǎn)業(yè)鏈，包括金融、配套、服務(wù)等各方面對接，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)θ瞬诺木C合吸引力和競爭力。

三、京津冀會展人力資源開發(fā)的對策

京津冀協(xié)同發(fā)展中對于北京市非首都職能的疏散成為推進(jìn)京津冀地區(qū)會展業(yè)人力資源融合開發(fā)的重要窗口?；诰┙蚣饺卦诘乩砦恢门c院校培養(yǎng)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，本文提出以下會展業(yè)人力資源融合發(fā)展對策。

（一）統(tǒng)籌高校會展專業(yè)教育，開展差異化及專業(yè)化培養(yǎng)

京津冀三地會展院校不僅是會展人才培養(yǎng)的供給端，也是校企合作的重要樞紐。三地開展會展專業(yè)的院校應(yīng)立足于優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)新本專業(yè)教學(xué)體系與核心課程設(shè)計(jì)。通過自編教材，培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方式展開差異化培養(yǎng)。同時(shí)可以通過京津冀區(qū)域內(nèi)校企異地實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地的搭建、校企項(xiàng)目合作等方式推進(jìn)三地會展人力資源的融合開發(fā)。在會展展覽展示、會展策劃、會展?fàn)I銷等傳統(tǒng)課程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)院?？梢蚤_展會展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、品牌展會開發(fā)等前沿研究方向校企合作課題。

（二）推動(dòng)會展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級，建立互通的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)

近十年，國內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)從規(guī)?；l(fā)展逐漸向?qū)I(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展演變，由此帶來了會展產(chǎn)業(yè)多種業(yè)態(tài)的融合，特別是大型企業(yè)的物流、倉儲、營銷、策劃等產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條式發(fā)展。近幾年出現(xiàn)的“智慧會展”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展模式為京津冀地區(qū)會展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級提供的新的機(jī)遇。京津冀三地企業(yè)之間的會展產(chǎn)業(yè)服務(wù)可以根據(jù)區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，由此產(chǎn)生小范圍的人才聚集，更有利于不同專業(yè)及服務(wù)背景的會展人力資源融合發(fā)展。同時(shí)目前三地之間缺乏權(quán)威性的職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，可以通過規(guī)范職業(yè)資格考試或職稱評定優(yōu)化三地會展人才的互聯(lián)互通。

（三）規(guī)范會展企業(yè)招聘，通過專項(xiàng)財(cái)政縮小京津冀會展企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

人力資源的管理與融通離不開對員工的招募與激勵(lì)，企業(yè)的人事工作需要更加貼近會展行業(yè)業(yè)務(wù)需求。目前京津冀三地的會展企業(yè)仍未完全擺脫勞動(dòng)密集型的招工思維，人事工作中招聘、培訓(xùn)、績效考核等可以向三支柱模式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)招聘同一業(yè)務(wù)培訓(xùn)更加科學(xué)化、人性化。政府可以通過緊缺人才名錄、專項(xiàng)財(cái)政等形式進(jìn)行會展人才引進(jìn)，京津冀三地企業(yè)可以逐漸從業(yè)績至上向能力考核的雙重職業(yè)晉升激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變，通過爭取財(cái)政社保、人才引進(jìn)補(bǔ)貼減少三地會展人才激勵(lì)壓力。

（四）立足功能定位，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新人才共同體

立足《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中對三地的明確功能定位，依托各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，而不是同質(zhì)競爭，引導(dǎo)人力資源在區(qū)域內(nèi)合理布局。京津根據(jù)功能定位，要充分發(fā)揮兩地人才資源密集優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)差異化布局，以各自特色產(chǎn)業(yè)集聚人才資源。北京立足全國科創(chuàng)中心建設(shè)，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，并加快非首都功能疏解，實(shí)現(xiàn)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好首都人才資源對天津、河北的輻射和帶動(dòng)作用，以“人才+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式輸出人才資源;天津靶向建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地來集聚人才;河北省要在京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接、現(xiàn)代制造業(yè)的加工配套、建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)升級試驗(yàn)區(qū)方向上集聚相關(guān)人力資源。三地要在各自人力資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所為有所不為，通過錯(cuò)位發(fā)展而不是均衡發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補(bǔ)，承認(rèn)并謀求各自利益，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建京津冀城市群的共同繁榮。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北省短板最明顯，所以，河北更需要準(zhǔn)確定位，盡快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以提升對人力資源的吸引力。河北省要牢牢抓住中央設(shè)立雄安新區(qū)的千載機(jī)遇，主動(dòng)對接京津，依托《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》，通過共建協(xié)同創(chuàng)新人才交流合作平臺、打通人才信息鏈條、創(chuàng)新人才公共服務(wù)平臺等措施，主動(dòng)作為，與京津共同構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新人才共同體。

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作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院