袁南生

2019年年底開(kāi)始，新冠疫情迅速蔓延，200多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)疫情。至本文發(fā)稿時(shí)，已造成兩百多萬(wàn)人感染，十多萬(wàn)人死亡，甚至許多國(guó)家政要也紛紛中招，而且疫情還在蔓延。可以說(shuō)，史詩(shī)級(jí)“抗疫”戰(zhàn)役牽動(dòng)全球。

世界為中國(guó)抗疫攜手

新冠疫情在全球大流行，中國(guó)遭遇了第一波沖擊。抗疫過(guò)程中，中國(guó)始終得到國(guó)際社會(huì)支持和幫助。其中留下很多感人的故事。比如白俄羅斯第一個(gè)向中方派出專機(jī)送抗疫物資;巴基斯坦拿出了全國(guó)醫(yī)院庫(kù)存的口罩，用專機(jī)緊急運(yùn)來(lái);緬甸為中國(guó)送來(lái)了大米，斯里蘭卡援助的是紅茶，蒙古送來(lái)了3萬(wàn)只羊。印度派空軍運(yùn)輸機(jī)向武漢捐贈(zèng)了15噸醫(yī)療物資;俄羅斯派專家團(tuán)隊(duì)赴華聯(lián)合研制抗病毒藥物和疫苗。在所有援華國(guó)家中，美國(guó)民間、僑社積極捐助，因而美國(guó)援助數(shù)額最大，在中國(guó)圈粉最多的國(guó)家則是日本。

中國(guó)疫情爆發(fā)后，日本自民黨決定，從自民黨所屬每位國(guó)會(huì)議員的三月經(jīng)費(fèi)中扣除5000日元（約合人民幣317元），捐給中國(guó)。1月25日，日本伊藤洋華堂公司將100萬(wàn)只口罩運(yùn)抵成都雙流機(jī)場(chǎng)。27日，日本宣布將把新冠肺炎認(rèn)定為日本《感染癥法》中的“指定感染癥”。此舉意味著不論國(guó)籍，所有感染者的醫(yī)療費(fèi)用將由政府承擔(dān)。28日，日本派專機(jī)飛往武漢，接回武漢及周邊地區(qū)的日本國(guó)民，順道運(yùn)來(lái)一批日本政府捐贈(zèng)的醫(yī)療物資。

日本各地方政府也紛紛向與日本各地結(jié)為友好城市的中國(guó)城市提供“對(duì)口支援”。值得一提的是，日本很多捐贈(zèng)城市都是人口不多的小城，類似于中國(guó)的縣，這樣的城市經(jīng)濟(jì)在日本也不算發(fā)達(dá)，即便如此，這些城市在得知消息后都第一時(shí)間展開(kāi)援助，甚至拿出“壓箱底”的救災(zāi)應(yīng)急物資。日本第一時(shí)間雪中送炭，日本的行動(dòng)值得尊重與贊賞。

國(guó)際上許多行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織也為中國(guó)抗疫伸出援手。例如，在新冠疫情爆發(fā)后，170多個(gè)國(guó)家的物流企業(yè)，通過(guò)全球物流聯(lián)盟網(wǎng)為武漢加油！給中國(guó)鼓勁！1月27日，該網(wǎng)采購(gòu)8萬(wàn)個(gè)醫(yī)用口罩捐給武漢。2月6日，全球物流聯(lián)盟網(wǎng)啟動(dòng)了“全球采購(gòu)應(yīng)急小組”，無(wú)償為海內(nèi)外人士提供覆蓋全球170多個(gè)國(guó)家的海外物流資源，第一時(shí)間，快速、低成本協(xié)助抗疫物資采購(gòu)和運(yùn)輸。

國(guó)際上一些企業(yè)家、慈善家也為中國(guó)抗疫慷慨募捐。例如，早在1月27日，比爾·蓋茨就向中國(guó)捐款500萬(wàn)美元，并提供相應(yīng)的技術(shù)和專家支持，更是在不久前宣布再次捐助1億美元。

病毒無(wú)情人有情。正如華春瑩在記者發(fā)布會(huì)上所說(shuō)，在當(dāng)前抗擊疫情的艱難時(shí)刻，對(duì)其他國(guó)家人民給予中國(guó)的同情、理解和支持，中國(guó)人民將銘記在心。

中國(guó)為世界抗疫加油

在中國(guó)疫情防控形勢(shì)改觀的同時(shí)，韓國(guó)、日本、意大利、伊朗、美國(guó)等國(guó)疫情變得緊張起來(lái)。中國(guó)逐步從世界疫情中心變?yōu)槿蚍酪邔＜?，中?guó)為世界抗疫伸出援手。

一是與世界分享信息。中國(guó)在第一時(shí)間對(duì)病毒進(jìn)行基因測(cè)序，對(duì)病毒傳染性、潛伏期、重癥比例等特征都做出了研究分析，得出的相關(guān)信息，中國(guó)立即與世界衛(wèi)生組織及其他國(guó)家共享，成為其他國(guó)家抗疫的基礎(chǔ)性信息。中國(guó)對(duì)新冠肺炎的診療，為全球提供了明確有效的診斷方案。中方與100多個(gè)國(guó)家、10多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案等多份技術(shù)文件。

二是與世衛(wèi)組織、東盟、歐盟、亞太經(jīng)合組織、非盟、加共體、上合組織等國(guó)際和地區(qū)組織，以及日本、韓國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、老撾等相關(guān)國(guó)家通過(guò)專家研討和遠(yuǎn)程會(huì)議等多種方式開(kāi)展了20多次技術(shù)交流，及時(shí)分享了中國(guó)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療等防控經(jīng)驗(yàn)和方案。

三是提供醫(yī)療物資援助。根據(jù)中國(guó)外交部信息，中國(guó)政府已向巴基斯坦、老撾、泰國(guó)、伊朗、韓國(guó)、日本等國(guó)和非盟交付了醫(yī)療防護(hù)物資援助，向世衛(wèi)組織提供2000萬(wàn)美元捐款，已宣布對(duì)意大利、法國(guó)、西班牙、希臘、塞爾維亞、歐盟、柬埔寨、菲律賓、埃及、南非、伊拉克、埃塞俄比亞、哈薩克斯坦、白俄羅斯、古巴、智利等幾十個(gè)國(guó)家提供力所能及的抗疫物資援助，并支持友好國(guó)家在中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)醫(yī)療物資。

四是向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞等國(guó)派遣醫(yī)療專家組。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日19時(shí)30分，中國(guó)援助塞爾維亞的6人專家醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)塞爾維亞首都，隨著專機(jī)帶來(lái)的有中國(guó)政府緊急籌集的十幾噸的呼吸機(jī)、口罩、試劑盒等防疫物資。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇、衛(wèi)生部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)等多位政府官員在停機(jī)坪等候，武契奇與醫(yī)療隊(duì)成員一一碰肘，表示熱烈歡迎和由衷感謝。隨后，武契奇在五星紅旗上獻(xiàn)上了他深情的一吻，這一幕使現(xiàn)場(chǎng)很多人動(dòng)容。

2月12日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦召開(kāi)執(zhí)委會(huì)會(huì)議，世衛(wèi)組織總干事譚德塞答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：中國(guó)采取了大規(guī)模的措施應(yīng)對(duì)疫情，包括武漢“封城”阻止疫情向其他省市、其他國(guó)家傳播。中國(guó)把99%的發(fā)病率完全限制在中國(guó)境內(nèi)，為國(guó)際社會(huì)共同解決疫情創(chuàng)造了一個(gè)寶貴的窗口期，也為世界防疫事業(yè)設(shè)立了新標(biāo)桿。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯直言，中國(guó)為遏制病毒做出了巨大犧牲，中國(guó)人民為全人類做出了貢獻(xiàn)。

外交為世界抗疫助力

戰(zhàn)勝瘟疫離不開(kāi)世界合作，合作離不開(kāi)外交運(yùn)作，抗疫外交既是政府外交，也是公共外交;既是傳統(tǒng)外交，也是現(xiàn)代外交;既是慈善外交，也是利益外交;既是經(jīng)濟(jì)外交，也是科技外交?？挂咄饨辉谌祟惪挂呤飞?、外交史上寫下了濃墨重彩的一頁(yè)。從外交視角來(lái)看，抗疫外交至少有五大亮點(diǎn)。

慈善外交有新境界。傳染疾病是人類公敵，各國(guó)必須精誠(chéng)合作，共同應(yīng)對(duì)?；ネɑ?bào)，共享信息，聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合攻關(guān)，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)辦法，中國(guó)舉措，第一時(shí)間與世界分享。盡管德國(guó)自身疫情非常嚴(yán)重，仍然接收大量意大利患者。盧森堡和瑞士收治法國(guó)患者，奧地利收治意大利患者，等等。人類命運(yùn)共同體不斷達(dá)成世界共識(shí)。這次世界抗疫，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一次實(shí)踐。

電話外交上新臺(tái)階。戰(zhàn)“疫”時(shí)期，“電話外交”作為中國(guó)元首外交的特殊形式尤受關(guān)注。據(jù)“第一報(bào)道”統(tǒng)計(jì)，自1月22日至3月24日兩個(gè)多月時(shí)間里，習(xí)近平主席同22位外方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人25次通電話。3月27日，習(xí)近平主席應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通話。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)中美元首第二次通話。習(xí)近平主席應(yīng)特朗普的詢問(wèn)，詳細(xì)介紹了中方為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)采取的舉措，表示理解美方當(dāng)前的困難處境，愿繼續(xù)“毫無(wú)保留”同美方分享信息和經(jīng)驗(yàn)，提供“力所能及”的支持。值得注意的是，特朗普在通話中，對(duì)習(xí)近平主席在G20特別峰會(huì)上提出的看法和倡議表示“贊賞”，表示將親自過(guò)問(wèn)，確保美中兩國(guó)排除干擾，集中精力開(kāi)展抗疫合作。他還感謝中方為美方抗疫提供醫(yī)療物資供應(yīng)等，表示美方將保護(hù)好在美中國(guó)公民包括中國(guó)留學(xué)生。

網(wǎng)絡(luò)外交有新突破。3月26日晚，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)召開(kāi)，此次峰會(huì)以視頻方式舉行，既是元首外交方式的突破，也是網(wǎng)絡(luò)外交自身的一個(gè)突破。這么多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，第一次不是面對(duì)面，而是面對(duì)電視開(kāi)會(huì)，史無(wú)前例。而且不知道節(jié)約了多少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。

詩(shī)賦外交有新魅力。詩(shī)賦外交是指在外交場(chǎng)合通過(guò)賦詩(shī)言志來(lái)表達(dá)個(gè)人或國(guó)家意志的一種外交方式，曾盛行于古代東北亞國(guó)家之間。這一次，“山川異域，風(fēng)月同天”“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”“遼河雪融，富山花開(kāi);同氣連枝，共盼春來(lái)?！薄柏M曰無(wú)衣，與子同裳”等詩(shī)句吸引了國(guó)人眼球，博得了國(guó)人的好感。日本疫情爆發(fā)后，中國(guó)向日本提供援助物資，也同樣在箱子上寫上了精心挑選出來(lái)的中國(guó)古詩(shī)詞，獲得日方點(diǎn)贊。

4月4日，以色列、伊朗、英國(guó)、意大利、荷蘭、瑞典等國(guó)和中國(guó)一起，為中國(guó)新冠肺炎遇難者下半旗致哀，這是中國(guó)第一次為公共衛(wèi)生事件的遇難者致哀，這也是世界外交史上一個(gè)永遠(yuǎn)的記憶。

（作者系外交學(xué)院黨委原書記，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，曾任中國(guó)駐津巴布韋大使、駐蘇里南大使、駐印度孟買總領(lǐng)事、駐美國(guó)舊金山大使銜總領(lǐng)事，應(yīng)本刊邀約撰寫專欄稿件）