摘要：習(xí)近平總書記指出：“干部隊伍新老交替與合作是一個永無完結(jié)的歷史過程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須長抓不懈?！迸囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安的根本大計，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)一項長期重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，XX縣委按照中央和省市干部人事制度改革有關(guān)部署，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為關(guān)系全局、關(guān)乎長遠的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當前，著眼長遠，堅持以實踐為主的育人方法，在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作方面進行了積極的探索和實踐，取得了較為明顯的成效，也積累了一些好的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：年輕干部;培養(yǎng)

一、培養(yǎng)選拔年輕干部的制約因素

當前年輕干部的培養(yǎng)選拔問題，受到的關(guān)注程度越來越高，但從培養(yǎng)周期和成長進步歷程來看，年輕干部的培養(yǎng)選拔工作還受到一些制約因素的影響。主要是：

1.年輕干部自身存在的缺陷。年輕干部相對于工作經(jīng)驗豐富、決策水平較高、黨性修養(yǎng)較強的老同志，工作經(jīng)驗尚淺，理論水平和實際工作能力之間還存在脫節(jié)，思考問題不全面，解決問題欠缺合理的方式方法。部分年輕干部缺乏嚴格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，存在“官本位”思想，作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，缺乏扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的精神，缺乏艱苦奮斗和實干意識。

2.年輕干部培養(yǎng)選拔尚未形成共識?，F(xiàn)存的干部選拔管理規(guī)定職數(shù)少、進口窄、排輩分、講資歷，過分強調(diào)臺階在干部選任中的作用，各種條條框框束縛了年輕干部前進的腳步，抑制了一些優(yōu)秀年輕干部的成長。尤其是干部能上能下機制不活，干部能下的出口不暢通，應(yīng)該“下”的卻不能騰出位子，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部的選拔任用受到阻滯。

3.年輕干部培養(yǎng)管理機制仍不完善。一是規(guī)劃機制不健全。對年輕干部成長規(guī)律問題缺乏系統(tǒng)性研究，對年輕干部的培養(yǎng)選拔目標缺少剛性，做到哪里算哪里，沒有近期目標、年度目標和中長期目標。二是責(zé)任機制不健全。對領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用優(yōu)秀年輕干部缺乏明確的考核要求，使年輕干部的培養(yǎng)選拔缺乏內(nèi)在的動力和外在的壓力，沒有形成一級抓一級、下級對上級負責(zé)、一把手負主要責(zé)任的責(zé)任機制。三是培養(yǎng)選拔整體鏈條不完善。年輕干部的培養(yǎng)管理是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督、獎懲等多個環(huán)節(jié)的有機鏈接，在實際工作中，還存在備用不結(jié)合、重提拔輕監(jiān)管、跟蹤培養(yǎng)不連續(xù)等問題。四是破格提拔制度不規(guī)范。破格提拔，既包括破除資格限制的破格提拔，還包括破除臺階要求的越級提拔。目前存在的主要問題是優(yōu)秀年輕干部健康成長的制度機制不夠完善，破格提拔、越級提拔等方面的規(guī)定不健全。

二、存在的問題及對策

區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)?！皟深^小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進人相當有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實踐。因此，加強干部隊伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當前組織部門的一項刻不容緩的重大任務(wù)。

我們認為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀的“儲備型”人才。還要有適當比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。

2、擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點培養(yǎng)與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標準、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實踐育人，按績選人，促進年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實踐閱歷和實踐經(jīng)驗，政績突出，為群眾擁護的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

參考文獻：

[1]XX縣年輕干部選拔培養(yǎng)工作的實踐與思考

[2]關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報告

[3]進一步加強年輕干部培養(yǎng)選拔的幾點思考

作者簡介：霍威（1982.7-），男，漢族，陜西綏德人，碩士，研究方向：組織干部。