周寶偉 洪偉

摘要：我國的競技體育事業(yè)在如火如荼發(fā)展的過程中，逐漸走向商業(yè)化、市場化，在產業(yè)化的過程中也暴露出來很多不可避免的問題。而競技體育的一系列發(fā)展離不開生產和供給，離不開供需關系的協(xié)調與平衡。因此為了更好地研究我國競技體育未來的發(fā)展方向，有必要從供需視角中剖析我國競技體育在生產、供給、實踐等方面的發(fā)展。本文結合學者的研究成果，從供需視角下的生產、供給、內容、方式、資源分配等方面探討與研究我國競技體育的結構與發(fā)展趨勢，以促進我國競技體育向更好的方向發(fā)展。

關鍵詞：競技體育;供需視域;發(fā)展途徑;供給改革

近年來，我們國家的競技體育事業(yè)在不斷的完善中快速發(fā)展成長起來，成為有別于一般性體育的特殊類型，有著獨特的內涵與發(fā)展方向，已經不再是局限于某一個單獨的發(fā)展圈。然而在競技體育不斷轉型的過程中，其生產與供給方面的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸被忽視，最終導致競技體育在其他方面出現(xiàn)問題以致產生連鎖反應，使得我國競技體育事業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而競技體育的發(fā)展離不開生產方面的供給與人、社會、國家的需求，因此有必要基于競技體育的供需視野，圍繞新的生產、供給方式尋找新的切入點與發(fā)展戰(zhàn)略。應當立足生產、供給、內容、方式、資源配置尋找問題，依托供給側改革的大背景進行供給產品結構的調整，用新的途徑推進供給方面的改革，用新的發(fā)展定位為核心主體服務，同時用新的治理機制來調整供給方式，以達到供需平衡，完善我國競技體育產業(yè)結構。

一、對我國競技體育產品總體供需發(fā)展演變的研究

從我國成立開始，競技體育與一般體育的任務都是為人民服務，讓人民強身健體、增強體魄。之后隨著國家的發(fā)展，以及我國在國際地位方面的增強，我國競技體育的供給主體已經逐步改變。在轉變的過程中，我國競技體育的供需轉變特點主要有以下幾點。（1）以國家的發(fā)展需求為中心，用國家的需求引領人們的個人需求。這種特征主要體現(xiàn)出來的政治特性比較復雜，在一定程度上忽視了個人的體育需求，供給的不平衡性壓抑了普通人的競技體育需求。（2）在服務對象方面過于單一。結合時代背景，我國競技體育長期圍繞國家的發(fā)展需求，本應當服務于集體、個人的競技體育卻在很長的時間段著重于國家層面的發(fā)展需求，將群眾的感受排除在外，使其逐漸缺少大眾基礎與呼聲。

競技體育是人類社會發(fā)展的產物，理應考慮多個層面（包括國家、集體、個人）的需求，基于不同方面的需要展開供給，以達到平衡、協(xié)調發(fā)展的目的，否則供給的失衡最終會使得競技體育陷入僵化的局面[1]。

二、我國競技體育生產與供給內容的發(fā)展方向研究

（一）生產與供給內容的類別

從整個競技體育發(fā)展史來看，我國競技體育生產與供給內容的類別主要有以下三種：（1）競技爭光類。（2）表演類。（3）參與類。我國在1949年建國初期主要是以競技參與類產品為主，強調競技體育為人民健康服務，后來又經歷了以競技爭光類為主的階段。目前我國競技體育主要處于以競技表演類、參與類產品混合發(fā)展的階段，意味著競技體育在滿足國家需求的同時，逐步促進大眾的融合度。

（二）生產與供給內容的發(fā)展特征

基于供需視角能夠分析出近年來競技體育在產品的生產與供給方面，從以競技參與類為主轉變?yōu)橐愿偧紶幑忸悶橹?，從注重人本身的體育健康轉變?yōu)樽⒅厝藗兊木癜l(fā)展，從大眾化普及教育轉變?yōu)榫⒔逃?/p>

然而，過于注重國家層面的榮譽以及人們在體育方面的精神發(fā)展，會在很大程度上使得我國人民的身體素質得不到提高。如果繼續(xù)弱化競技體育參與類產品的生產與供給，只注重競技體育的精英與少部分人的教育，那么我國的競技體育事業(yè)很難接續(xù)發(fā)展下去。另外，我國競技體育生產與供給內容基本上受到人民的發(fā)展需求、政府的發(fā)展需求、社會的發(fā)展需求的影響，

三、我國競技體育生產與供給主體的發(fā)展方向研究

（一）演變過程

從我國競技體育生產投資的角度來看，在其整個發(fā)展史上，生產投資的主體逐步由政府向企業(yè)、學校、體育器材裝備中心轉變[2]。一直到近二十多年來成立的體育彩票，更加促進了它在事業(yè)、經營方面的收入。因此現(xiàn)在的投資總體局面是社會與市場共同參與，并仍然以政府投資為主導，社會與市場輔助投資。從執(zhí)行角度看，競技體育逐步由全國體育總會執(zhí)行管理轉變?yōu)橛审w育俱樂部、學校、行業(yè)體協(xié)、體委部門等執(zhí)行管理。目前，我國競技體育的供給發(fā)展主要由體育俱樂部、各地方學校把控。

（二）特征分析

一方面，盡管近年來我國競技體育的生產與供給的主體歷經了多方面的發(fā)展，但是無論其怎么改變，總體趨勢仍然由政府把控。政府始終是競技體育事業(yè)最大的投資主體，掌控著我國競技體育事業(yè)的供給命脈。競技體育在政府的影響下逐步職能化、專業(yè)化，也衍生出了一些特殊的利益集體。

另一方面，不難分析出我國政府也是我國競技體育的執(zhí)行主體，用行政的權威性干預著競技體育的發(fā)展方向，在一定程度上忽視了競技體育生產的差異性與不同需求，導致其自身干預內容、方式、程度、效果都產生了一定的不利與消極因素。

四、我國競技體育生產與供給方式的發(fā)展方向研究

（一）發(fā)展過程分析

供給方式一般包含政府供給、社會供給、市場供給，由于不同的時代背景，政府、市場、社會在生產與供給方式也有著不同的發(fā)展變化。新中國成立之初的競技體育供給方式雖然交由社會組織施行，但是仍然由政府施加指導力量。改革開放以后，政府強化了對產品的供給方式的主導，并強化其發(fā)展運行功能。近十幾年來，隨著市場資源配置制度的推動，國家又將部分供給方式的支配功能轉讓給市場，推進管辦分離，改變原有的供給方式，增加競技爭光類產品供給。在這種理念的支撐下，我國對競技體育運動員的培養(yǎng)方式以及供給方式也發(fā)生了極大的轉變。從這個方面看，我國競技體育供給方式的社會化與市場改革，能夠促進我國競技體育發(fā)展的多元化。

（二）演變特征分析

一般來說，我國競技體育的生產與供給方式由單一的政府供給轉變?yōu)樯鐣⑹袌?、民間組織或者俱樂部共同影響。隨著1980年后社會資本涌入競技體育的生產、供給，社會與市場開始加強競技體育產品的生產與供給力度，并且方式多樣，覆蓋面廣，基本覆蓋三大類競技體育產品[3]。相較于由政府主導的單一供給方式，這種多元的供給方式有利于優(yōu)化競技體育產品的資源配置，能夠協(xié)調各方面需求。

五、我國競技體育供給與資源配置的發(fā)展方向研究

（一）供給與資源配置的發(fā)展演變

從新中國建國初期一直到1979年的改革開放時期，我國競技體育產品的資源配置方式主要為計劃式、指令式，行政計劃成為當時唯一的資源配置手段，涉及財政、政治等多個方面。改革開放后，隨著市場配置資源逐漸被重視起來，我國競技體育的資源配置逐漸轉變?yōu)橐孕姓錇橹?、市場配置為輔的資源配置方式。近年來，市場在競技體育的資源配置方面發(fā)揮了越來越大的作用，社會與市場的參與形式也日漸多樣化。競技體育運動員生活、訓練、參賽等方面多由政府調控。

但是，從我國競技體育重視奧運項目、重點項目以來，由于要根據(jù)在奧運中取得獎牌的類型來分配體育資源，資源配置就出現(xiàn)了失衡。我國競技體育資源配置的不均衡性還體現(xiàn)在不同部門、不同地區(qū)、不同項目的分配上。一旦劃分出區(qū)別性部門、地區(qū)、項目，那么資源配置也會出現(xiàn)失衡，十分不利于資源配置的優(yōu)化[4]。

（二）特征分析

縱觀近年來我國競技體育資源配置的發(fā)展，資源配置的手段由單一的行政手段發(fā)展為多元化的調配手段，市場與政府的結合程度也越來越高，提高了競技體育資源的配置效率與效果。從多個方面來看，資源配置方式的優(yōu)化能夠使得競技體育健康發(fā)展。

六、我國競技體育目前的供需環(huán)境與條件分析

從多方面來看，競技體育盡管在供給與需求方面有多方面的不平衡之處，但是我國的宏觀供需環(huán)境仍然有一定的優(yōu)勢。

（一）供需發(fā)展主體多元化

其主體的多樣化為競技體育產品的生產和供給創(chuàng)造了巨大的需求條件，帶動了整個競技體育經濟效益、文化效益、品牌效益的發(fā)展，使得產品開展分層、分類生產供給，提高了競技體育的供給效率。

（二）管理體制改革優(yōu)化

隨著社會化、市場化的普及發(fā)展，我國競技體育的行政管理機制也得到了不斷的完善，逐漸加強了與市場調控機制的結合程度，社會與市場力量逐步擴大參與范圍。社會、市場、政府三方在競技體育的供給側改革中逐步達到利益均衡，為我國競技體育事業(yè)的發(fā)展提供了有益的條件。

（三）經濟社會的服務需求不斷強化

我國競技體育的發(fā)展與國家、社會的發(fā)展密切相關，國家將競技體育事業(yè)也擺在文化體育發(fā)展的重要位置，并在多個方面開展體育公共服務體系建設，不斷促進職業(yè)體育對經濟發(fā)展的作用。

七、對我國競技體育發(fā)展方向的建議

（一）開展生產與供給主體的結構性改革

從我國競技體育發(fā)展生產與供給方面來看，基于目前的社會環(huán)境，有必要調整生產與供給對象的關系。政府、市場應當關注競技體育的多元價值主體，分清服務于人、社會、國家這三個層面的不同需求。針對個人（即運動員），主要提供幫助他們提升能力與水平的產品，對于非運動員則可以提供參與類競技體育產品，針對國家則側重于提供為國爭光類的產品[5]。

（二）開展生產與供給方式的結構性改革

基于我國經濟體育生產與供給方式的背景，需要削弱政府參與競技體育產品的供給生產，進一步發(fā)揮社會與市場的自我調節(jié)作用。同時，可以采用相對平衡、協(xié)調的資源配置方式，根據(jù)不同項目、不同區(qū)域、不同部門的不同發(fā)展需求來調整資源配置。

（三）開展發(fā)展定位的調整

基于供給側改革的大背景，競技體育事業(yè)的發(fā)展應當調整其在市場中的發(fā)展定位，形成以人與社會為中心的雙維度定位。從人的維度來看，競技體育的定位應當發(fā)揮其教育功能，幫助人在健康、價值層面達到自我實現(xiàn)。而基于社會層面，競技體育的生產、供給應當綜合多方面的因素，協(xié)調不同方面的發(fā)展。

另外，還可以結合政府的服務型功能加強對民眾的引導、價值定位，同時可以提升生產的革新技術，從而優(yōu)化資源配置。

（四）開展管理制度與供給方式的創(chuàng)新

在整個競技體育對不同主體的供給中，應當在供給側改革的浪潮中調整管理制度與供給方式，降低制度型的交易成本，釋放經濟資本的活力，創(chuàng)新管制資本的方式，放寬資本流動的檔口。同時，還可以依據(jù)相關政策打破原有的競爭體育壟斷資本的局面，釋放經濟活力，從源頭創(chuàng)新供給方式。在社會與市場的資源管控方面，政府應當利用不同的資源促進民間資本力量的成長，以提升競技體育的發(fā)展活力。

八、總結

競技體育的完善與發(fā)展離不開供給與需求之間的調配與平衡，而無論是從供給方式、供給主體、供給內容還是資源配置方面來看，供給與需求之間的協(xié)調都需要政府、社會、市場三方的平衡，才能更好地保障。

參考文獻

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[5]王洪娥.我國競技體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究綜述[J].成功：教育，2012，（12）：277.