呂宏偉 張園春

摘要：在推動(dòng)高校體育教育教學(xué)改革的過(guò)程之中，傷害事故歸責(zé)備受關(guān)注，高校體育的強(qiáng)度較大，同時(shí)對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)提出了一定的要求，有一部分老師在體育教學(xué)的過(guò)程中出現(xiàn)了許多誤區(qū)，外加學(xué)生個(gè)人的身體素質(zhì)有待提升，因此出現(xiàn)了不同程度的傷害事故，這些事故的產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙了高校體育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展，同時(shí)也束縛了學(xué)生的全面成長(zhǎng)及發(fā)展。對(duì)此，本文站在宏觀的角度，立足于普通高校體育傷害事故產(chǎn)生的實(shí)際原因，對(duì)這一事故的歸責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的分析及研究，以期為實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：普通高校;體育傷害;事故歸責(zé)

一、引言

結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的身體素質(zhì)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，這一社會(huì)現(xiàn)象引起了社會(huì)公眾的關(guān)注，國(guó)家開(kāi)始積極加大對(duì)高校體育教學(xué)的投入以及支持力度，以此來(lái)提升學(xué)生的身體素質(zhì)。與其他的學(xué)科相比，體育的對(duì)抗性以及開(kāi)放性較為明顯，因此，各種體育傷害事故頻頻產(chǎn)生，這一點(diǎn)嚴(yán)重影響了課外體育活動(dòng)的開(kāi)展以及正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致學(xué)生的身體素質(zhì)也難以得到保障?，F(xiàn)有的法律法規(guī)主要以《學(xué)生傷害事故處理辦法》為主旨，這一法律法規(guī)之中所包含的內(nèi)容及形式較為簡(jiǎn)單，無(wú)法對(duì)體育傷害事故進(jìn)行有效的指導(dǎo)，難以提出相應(yīng)的解決對(duì)策，因此高校體育傷害事故歸責(zé)研究和分析則顯得非常關(guān)鍵[1]。只有結(jié)合傷害事故產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)原因并進(jìn)行有效的責(zé)任分析，提出相應(yīng)的遏制對(duì)策，才能夠推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的正常開(kāi)展，保障教學(xué)秩序以及學(xué)生的身體素質(zhì)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

二、普通高校體育傷害事故

體育運(yùn)動(dòng)其本身就是存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此高校學(xué)生在參加體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，難免會(huì)發(fā)生意外事故，這是體育運(yùn)動(dòng)性質(zhì)所決定的，也是很難避免的。當(dāng)前我國(guó)高等院校主要分為私立、地方和國(guó)立三種類(lèi)型。所謂私立院校主要是企業(yè)或者個(gè)人以及社會(huì)力量投資辦學(xué);而地方院校主要是有各省、市為主體投資管理的高校;國(guó)立高校指的是由教育部直接管理，中央政府投資辦學(xué)的高校。高校類(lèi)型不同，也就決定了各自具有不同的法律地位，其針對(duì)體育傷害事故處理方法也有差異。譬如地方高校和國(guó)立高校，他們不僅有別于私立高校，而且也不完全等同于高、中、小學(xué)的法律地位。鑒于我國(guó)特有的高校體系，研究國(guó)立和地方高校的法律問(wèn)題具有一定的普遍性。為此，本研究將發(fā)生在如上兩類(lèi)高校的體育傷害事故，作為主要研究對(duì)象。另外，當(dāng)前學(xué)界對(duì)高校體育傷害事故概念還沒(méi)有公認(rèn)的界定，為此基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和本人工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高校體育傷害事故主要是指高校學(xué)生在參與各類(lèi)體育活動(dòng)的過(guò)程之中，出現(xiàn)了故意或是過(guò)失而導(dǎo)致的各種體育傷害事故，這些體育傷害事故主要包括殘疾、重傷、死亡，另外還有一部分學(xué)生在代表學(xué)校參加各類(lèi)體育比賽的過(guò)程之中產(chǎn)生了不同程度的傷害，這也屬于體育傷害事故。

三、普通高校體育傷害事故歸責(zé)分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)目前法律法規(guī)的概念界定以及研究不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律規(guī)定傷害事故歸責(zé)主要包含三個(gè)不同的類(lèi)型，具體涉及過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則以及公平責(zé)任原則，對(duì)于普通高校體育傷害事故來(lái)說(shuō)，在歸責(zé)的過(guò)程之中也需要以這三者為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)了解最終的責(zé)任以及要求。如果各類(lèi)體育傷害事故的產(chǎn)生與學(xué)校學(xué)生都不存在聯(lián)系，那么在責(zé)任分析的過(guò)程之中必須要堅(jiān)持公平公正的原則，以學(xué)生為中心，給予學(xué)生一定的補(bǔ)償。

（一）校方責(zé)任事故

校方責(zé)任事故主要是指體育傷害事故的產(chǎn)生責(zé)任主要在于學(xué)校，學(xué)校因?yàn)闆](méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，無(wú)視體育教學(xué)改革的核心要求，而導(dǎo)致學(xué)生的身體受到嚴(yán)重的影響，出現(xiàn)了不同程度的體育傷害事故。學(xué)生當(dāng)事人行為以及損害后果的因果分析最為關(guān)鍵，學(xué)校需要承擔(dān)最終的結(jié)果，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)要求來(lái)判定實(shí)質(zhì)的因果關(guān)系，如果最終的責(zé)任在于校方，那么學(xué)校的需要承擔(dān)主體責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，校方承擔(dān)主要責(zé)任首先在于學(xué)校目前的體育設(shè)施不夠完善，不符合體育教學(xué)改革的核心要求，存在許多不同程度的安全隱患，其次，學(xué)校違反了國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度以及要求，直接組織學(xué)生參與一些不符合要求的體育運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有給予學(xué)生科學(xué)的幫助和關(guān)照，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了各種體育傷害事故。在產(chǎn)生這類(lèi)事故之后，學(xué)校沒(méi)有采取及時(shí)的措施而導(dǎo)致后果持續(xù)加重。因此在進(jìn)行責(zé)任分析的過(guò)程之中必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，明確校方責(zé)任事故的具體原因，分析老師以及學(xué)校所承擔(dān)的責(zé)任，其中體育老師需要負(fù)主責(zé)。

（二）學(xué)生責(zé)任事故

學(xué)生方責(zé)任事故主要是指學(xué)生在參與各類(lèi)體育活動(dòng)的過(guò)程之中，因?yàn)閭€(gè)人的過(guò)錯(cuò)而產(chǎn)生諸多事故，具體包括學(xué)生沒(méi)有主動(dòng)地說(shuō)出個(gè)人的真實(shí)想法，隱瞞個(gè)人的病史而引發(fā)的各種傷害事故。體育老師在安排不同的體育活動(dòng)過(guò)程之中，學(xué)生沒(méi)有按照老師的要求進(jìn)行熱身，同時(shí)因?yàn)椴环睦蠋煹墓芾矶鴮?dǎo)致各類(lèi)事故的產(chǎn)生。這些事故的產(chǎn)生與學(xué)生存在密切的聯(lián)系，學(xué)生個(gè)人必須要承擔(dān)起總責(zé)，學(xué)校則需要給予學(xué)生一定的輔助，了解學(xué)生的真實(shí)想法給予學(xué)生一定的幫助，盡量避免對(duì)學(xué)生的傷害加劇，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)良性成長(zhǎng)及發(fā)展。

（三）雙方責(zé)任事故

雙方責(zé)任事故主要是指學(xué)校在開(kāi)展體育活動(dòng)的過(guò)程之中，因?yàn)閷W(xué)生個(gè)人以及校方的責(zé)任而導(dǎo)致體育傷害事故的產(chǎn)生，除學(xué)校、學(xué)生個(gè)人以外的組織出現(xiàn)了過(guò)錯(cuò)，直接造成了學(xué)生的人身?yè)p害事故，因此學(xué)校和學(xué)生并不存在責(zé)任，責(zé)任主要在于第三方，第三方需要承擔(dān)最終的過(guò)錯(cuò)。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，雙方責(zé)任事故的產(chǎn)生所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，主要包含目前的體育器材質(zhì)量不合格，體育場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志，最終導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了不同程度的體育傷害事故，這些都需要由體育設(shè)施的制造商來(lái)承擔(dān)最終的責(zé)任，因此在責(zé)任劃分的過(guò)程之中必須要綜合考量不同的細(xì)節(jié)要素。

（四）多方責(zé)任事故

多方責(zé)任事故主要是指體育傷害事故的產(chǎn)生與各個(gè)主體都存在一定的聯(lián)系，其中體育老師學(xué)校以及學(xué)生需要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，同時(shí)需要結(jié)合過(guò)錯(cuò)的具體程度以及最終的因果結(jié)論來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以及后果。

四、高校體育傷害事故的遏制對(duì)策

為了盡量避免各類(lèi)體育傷害事故的產(chǎn)生并維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。首先，加強(qiáng)預(yù)防措施。教育主管部門(mén)和高校體育教師應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，盡量避免傷害事故的發(fā)生，將意外事故盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化“預(yù)防為主，安全第一”的意識(shí)和措施。同時(shí)，必須構(gòu)建完善的法律法規(guī)機(jī)制，以學(xué)生傷害事故處理辦法為依據(jù)，明確其他的法律規(guī)章制度，構(gòu)建完善的法律體系，規(guī)定各個(gè)體育生產(chǎn)事故的處理原則，簡(jiǎn)化處理流程。依法制定學(xué)校內(nèi)部規(guī)范化管理的規(guī)章制度，提高學(xué)校管理者和體育教師的素質(zhì)，督促教師盡職盡責(zé)，合理組織，精心安排，耐心教導(dǎo)，注意安全，斷絕重大、特大傷害事故的發(fā)生。

其次，我國(guó)需要簡(jiǎn)化社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，關(guān)注各類(lèi)事故產(chǎn)生的實(shí)際原因，強(qiáng)化與社會(huì)保險(xiǎn)公司之間的溝通以及交流，減輕體育老師的顧慮，保障體育老師將主要精力和時(shí)間放在體育教學(xué)改革上[2]。學(xué)校在為學(xué)生體育傷害事故投保的，學(xué)生體育傷害事故發(fā)生之后，應(yīng)當(dāng)先由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，依照保險(xiǎn)合同的約定處理。如果依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定賠償尚有不足部分，不足部分應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充的責(zé)任。明確了學(xué)生體育傷害事故責(zé)任的上述原則，在處理這類(lèi)人身傷害事故責(zé)任的時(shí)候，就有了較為準(zhǔn)確的處理辦法了。

再次，建立社會(huì)保障多元機(jī)制。高等院校學(xué)生都投保了責(zé)任事故險(xiǎn)，發(fā)生體育傷害事故后，保險(xiǎn)公司參與學(xué)生傷害事故的處理，建立和推廣學(xué)生體育傷害保險(xiǎn)。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)高校除了對(duì)大學(xué)生本人的保險(xiǎn)外，而且還應(yīng)該補(bǔ)充對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)備、設(shè)施的保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)的金額應(yīng)該與賠付金額，應(yīng)該做到最大限度地接近實(shí)際損害。特別是建立專(zhuān)項(xiàng)損害賠付基金，專(zhuān)款用于大學(xué)生體育鍛煉中出現(xiàn)的意外傷害事物賠付。另外，在處理高校體育意外傷害事故糾紛時(shí)，應(yīng)該從維護(hù)雙方權(quán)益的角度出發(fā)，事故責(zé)任認(rèn)定要嚴(yán)格依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則精神，防止因處理不當(dāng)給其中某一方造成重大損失。

最后，學(xué)校需要強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，規(guī)范學(xué)生的言行舉止，保證學(xué)生能夠提高個(gè)人的警惕，主動(dòng)參與各種體育活動(dòng)，維護(hù)個(gè)人的人身安全。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：項(xiàng)目名稱(chēng)：獨(dú)立學(xué)院體育傷害事故歸責(zé)研究? 項(xiàng)目編號(hào)：JG31919018。

作者簡(jiǎn)介：呂宏偉（1977-），男，漢族，甘肅靜寧人，教師，講師，碩士，南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。