劉學(xué) 藍(lán)悅心

摘要：水利工程不同其他，項目施工受環(huán)境影響大，施工執(zhí)行存在諸多不安全因素。一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響施工工程質(zhì)量，威脅到民眾的生命安全。為此，以提升水利工程施工安全管理為議題的論述，就保證水利工程施工質(zhì)量有更具現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化

水利水電工程，顧名思義，就是基于水的自然特性利用工程獲取電力。近幾年來，由于水利水電工程總有安全事故發(fā)生，所以政府對于水利水電工程的安全問題格外重視。因此，我們在施工過程中，始終牢記要把安全放在第一位，如此才能確保工程能夠順利完成。

一、水利工程施工安全問題的誘發(fā)因素

（一）施工安全意識不足

由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導(dǎo)致安全問題發(fā)生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業(yè)過度的追求工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，但對于安全管理工作重要性認(rèn)識不足，不能堅持以人為本的發(fā)展原則，且施工管理人員中有些存在嚴(yán)重僥幸心理，認(rèn)為安全事故離自己很遙遠(yuǎn)，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當(dāng)然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認(rèn)為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術(shù)體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現(xiàn)場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。

（二）對安全管理的認(rèn)識和重視程度不夠

在水利工程施工過程中，安全管理是最重要的管理內(nèi)容，但卻最容易被忽略。實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，對安全工作的認(rèn)識起點都比較低，重視程度不夠，只顧抓工程建設(shè)效益，而不顧施工中的安全。同時，由于缺少具體的施工安全管理人員，多數(shù)水利工程施工單位在人員設(shè)置上只有一名安全員，施工現(xiàn)場的安全教育工作只是流于形式，甚至上報虛假資料，這就在水利工程施工過程中埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

（三）對安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項項目較多，現(xiàn)場安全檢查是保證施工安全的關(guān)鍵所在。但很多水利工程施工中，現(xiàn)場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規(guī)檢查工作，無法及時排除現(xiàn)場安全隱患。

水利工程施工中用到更多大型的施工機械設(shè)備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或?qū)τ诂F(xiàn)場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區(qū)域不能詳細(xì)檢查和排除安全隱患?；蚴菍τ谝呀?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監(jiān)督，以至于無法徹底排除安全隱患，導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。

二、水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化舉措

（一）建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構(gòu)成施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分。為了有效提升水利土程施工安全水平，必須強化安全監(jiān)督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應(yīng)的管理權(quán)利，熊依照完善的管理制度開展安全管理和監(jiān)督工作。在水利工程施工管理中，現(xiàn)場必須安排專門的安全監(jiān)理人員，組織監(jiān)理方、施工方、業(yè)主方等對現(xiàn)場安全進行評價。同時，需要根據(jù)工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監(jiān)管，對各個施工環(huán)節(jié)進行規(guī)范，保證施工的規(guī)范性、科學(xué)性及安全性。

（二）加大安全管理力度，提高安全施工意識

對于水利工程施工來說，“人”是最重要的資本，只有優(yōu)化施工人員的結(jié)構(gòu)配置，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，才能保證工程建設(shè)的順利進行，才能保證整個施工單位的和諧發(fā)展，才能保證施工單位在新的歷史時期和激烈的市場競爭中探尋發(fā)展契機。因此，要控制永利工程施工事故的發(fā)生，就必須加大管理力度，打破傳統(tǒng)管理模式，真正在“人本管理”上多下功夫。同時要注意提高施工人員的綜合素質(zhì)，堅持“安全施工”不動搖。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化為執(zhí)行準(zhǔn)則，推行系統(tǒng)化、安全化管理

標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)體現(xiàn)在施工的每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全管理規(guī)范，明確安全管理規(guī)范，處理好每一個不標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)節(jié)，杜絕各類安全隱患，降低由此而造成的高經(jīng)濟損失。標(biāo)準(zhǔn)化施工，尤其應(yīng)體現(xiàn)在危險崗位。做好崗前培訓(xùn)，要求每人持證上崗。做好理論學(xué)習(xí)，考慮工作特殊性，項目分散而難度大，要求應(yīng)進行系統(tǒng)的安全知識學(xué)習(xí)。例行人文關(guān)懷，水利工程環(huán)境惡劣，工作任務(wù)重，枯燥而乏味。對此，員工人文關(guān)懷很重要，要保證員工身心愉悅，增加員工凝聚力，增強安全工作的意識，以優(yōu)化水利工程施工的安全管理。

（四）以高質(zhì)量為驗收尺度，保證施工建設(shè)的材料上乘

水利工程施工原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品的安全性，是根本上確保建成水利工程質(zhì)量上乘的基礎(chǔ)性保障措施。為此，一方面，要嚴(yán)格驗收施工原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品等等，協(xié)同發(fā)包商、監(jiān)理人員認(rèn)真查驗經(jīng)收材料的合格證、廠商資格，做好水泥、鋼筋等材料的復(fù)試、取樣試驗，特殊材料還要驗收生產(chǎn)許可、調(diào)研試驗報告等等。另一方面，注意施工過程的安全性管理，上述查驗不合格的材料，要禁止被用于水利工程建設(shè)中去。同時，做好單元施工、分步施工的安全評定、驗收，對查驗合格的方可繼續(xù)施工，確保整個用工過程的安全。

（五）提升施工現(xiàn)場的監(jiān)管制度

有些水利水電工程所挑選的施工人員有一小部分并不具有專業(yè)的操作技術(shù)，那么這個時候就需要有專門的監(jiān)督人員在旁邊指導(dǎo)操作人員，一旦操作失誤，便可以及時阻止，避免不必要的傷害。另外，企業(yè)還需要派人在施工場所進行巡邏查看，確保設(shè)備的安全使用以及人員安全。

三、結(jié)束語

總而言之，由于水利水電工程其具有的特殊性，在施工過程中所發(fā)生的安全事故有很大一部分都與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素與施工現(xiàn)場的人為因素息息相關(guān)，因此，我們一定要重視安全管理的問題，從全方面來落實安全監(jiān)督管理，由此來保證施工人員的人身安全，并且提高水利水電工程所帶來的經(jīng)濟效益。

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