呂振華

[摘 ?要：梳理總結(jié)了公文的標(biāo)題、開頭、主體、結(jié)尾在起草過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，提出了擬制的具體要求和常用方法。

關(guān)鍵詞：公文;關(guān)鍵;起草]

在有了撰寫公文的基本思路之后，就要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的起草階段。公文起草就是要把撰寫的思路用書面文字寫成公文的過程。這個(gè)過程要抓住一些關(guān)鍵點(diǎn)，才能起草出高質(zhì)量的公文。

一、標(biāo)題要精雕細(xì)刻

標(biāo)題在公文中占有很重要的地位，標(biāo)題的好壞，對(duì)公文的效果有著直接的作用，標(biāo)題選的好，既可以高度概括公文的內(nèi)容，又便于理解和記憶，還能方便機(jī)關(guān)公文的管理。在擬寫標(biāo)題時(shí)，要做到要素齊全、高度概括、客觀準(zhǔn)確。

首先是高度概括：就是指公文的標(biāo)題能概括住公文的主要內(nèi)容且要精煉，文字不能太長(zhǎng)，一般應(yīng)是單行標(biāo)題。公文的標(biāo)題分為大標(biāo)題、副標(biāo)題和小標(biāo)題。也就是我們平時(shí)所講的一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題、三級(jí)標(biāo)題。大標(biāo)題要高度概括全文的中心內(nèi)容，小標(biāo)題是概括揭示某一段落和層次的中心內(nèi)容，小標(biāo)題要與大標(biāo)題相呼應(yīng)。

其次是要素齊全：就是指公文標(biāo)題涉及的要素要齊全。一般公文的標(biāo)題應(yīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素構(gòu)成。具體的寫法是：

介詞結(jié)構(gòu)：常見的是用介詞“關(guān)于、在、對(duì)、給”等加上“事由”再加上“文種”構(gòu)成。例如：《關(guān)于開展向××同志學(xué)習(xí)的決定》。

動(dòng)賓結(jié)構(gòu)：主要是由動(dòng)詞在前，賓語在后構(gòu)成。例如：《組織機(jī)關(guān)干部集訓(xùn)的通知》

偏正詞組結(jié)構(gòu)：主要是由中心詞（正）和對(duì)中心詞起修飾作用的詞（偏）兩部分組成的詞組構(gòu)成，“偏”在前，“正”在后，兩者之間有的用助詞“的”“地”連在一起，有的不用。例如：《二〇××年工作要點(diǎn)》

正副標(biāo)題結(jié)構(gòu)：主要是由正標(biāo)題加副標(biāo)題構(gòu)成，正標(biāo)題揭示主題，副標(biāo)題補(bǔ)充說明有關(guān)內(nèi)容。比如：距全國(guó)文明城市還有多遠(yuǎn)——關(guān)于我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的思考。

再次是客觀準(zhǔn)確：主要是指公文的標(biāo)題要客觀反映公文主要內(nèi)容。主要應(yīng)關(guān)注兩方面：一是“事由”要準(zhǔn)確無誤，二是文種要準(zhǔn)確。

二、開頭要畫龍點(diǎn)睛

開頭，是公文寫作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，好的開頭是“虎頭”。它是公文全篇的第一步，和全文有密切的聯(lián)系，所以在寫開頭時(shí)要考慮全文。如果離開全文結(jié)構(gòu)，孤立地寫開頭，必然走完第一步，不知下一步。公文開頭沒有固定的格式，只能是按照公文的種類和撰寫者的寫作習(xí)慣來進(jìn)行撰寫，具體有以下幾種方法。

直接點(diǎn)題法：就是在公文一開頭就點(diǎn)明主題。比如：毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文開頭這樣寫道：“我主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下?！遍_頭點(diǎn)明主題。

高度概括法：就是用簡(jiǎn)練的語言概括全文的主要內(nèi)容。毛澤東在《實(shí)踐論》的開頭：“馬克思以前的唯物論，離開人的社會(huì)性，離開人的歷史發(fā)展，去觀察認(rèn)識(shí)問題，因此不能了解認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的信賴關(guān)系即認(rèn)識(shí)對(duì)生產(chǎn)和階級(jí)斗爭(zhēng)的信賴關(guān)系?！遍_頭進(jìn)行高度的概括。

交待緣由法：就是把寫這篇公文的理由寫在開頭，讓讀者一看就知道行文的目的。比如：《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文的開頭這樣寫道：“檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是早被無產(chǎn)階級(jí)的革命導(dǎo)師解決了的問題?！?/p>

引用說明法：就是指在公文的開頭引用有關(guān)法令、下級(jí)來文、上級(jí)指示精神或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子作為引言來點(diǎn)名主旨，也可以點(diǎn)名時(shí)間。比如：《XX省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)第X次工作會(huì)議紀(jì)要的通知》開頭這樣寫道：“現(xiàn)將《省軍區(qū)第X次工作會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，望結(jié)合本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行。”

三、主體要用好材料

公文的主體是位于開頭和結(jié)尾之間，是公文的核心部分，因此，寫好主體是公文寫作的重頭戲。主體的起草關(guān)鍵是要梳理使用好材料。

材料的使用至少需要從三方面進(jìn)行努力。一要加工材料。材料選好后，要根據(jù)主旨的需要進(jìn)行剪裁加工，使之更好地說明觀點(diǎn)，通常有同類觀點(diǎn)合并法、剪裁修改法、文字修飾法。也就是說，把說明同一個(gè)觀點(diǎn)的幾個(gè)材料歸納成一個(gè)材料。對(duì)一些內(nèi)容較長(zhǎng)的材料進(jìn)行壓縮，取其精華，有必要時(shí)對(duì)一些材料變換角度進(jìn)行改寫，對(duì)一些材料進(jìn)行加工潤(rùn)色。二要把握重點(diǎn)。公文主體部分包括的內(nèi)容很多，是公文的主要部分，但在寫作過程中，要根據(jù)公文種類反映事物的特點(diǎn)以及公文閱讀者的需要，有重點(diǎn)地去表達(dá)。比如：上報(bào)的公文要更加突現(xiàn)材料的參謀（參政）或請(qǐng)示作用;下發(fā)的公文要能更加突現(xiàn)材料的指示和指導(dǎo)作用。譬如，同樣是工作總結(jié)材料，報(bào)給上級(jí)單位時(shí)，應(yīng)該選擇闡述領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)這個(gè)側(cè)重點(diǎn);下發(fā)所屬單位時(shí)，則應(yīng)以基層工作成績(jī)和具體做法為側(cè)重點(diǎn)。三要點(diǎn)面結(jié)合。寫主體部分時(shí)，無論成績(jī)、問題、做法、特點(diǎn)都應(yīng)該把面上的情況和點(diǎn)上的情況結(jié)合起來寫。只有面上情況，沒有典型事例，就顯得干癟不具體，沒有說服力;只有點(diǎn)上情況，而面上情況寫得不多，就顯得零碎、不全面。通常把面上情況進(jìn)行綜合概括敘述，點(diǎn)上情況要寫的詳細(xì)一點(diǎn)。

四、結(jié)尾要引人入勝

結(jié)尾是公文的最后。結(jié)尾寫得不好，對(duì)公文質(zhì)量同樣有一定的影響。好的結(jié)尾是“豹尾”，可以收到‘辭盡意不盡的效果。要收好尾有以下幾種：

一是總結(jié)式結(jié)尾：就是總結(jié)全文的主要內(nèi)容，得出結(jié)論。毛澤東《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文的結(jié)尾這樣做的結(jié)論：“綜上十四件，都是農(nóng)民在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下做出來的，就其基本的精神來說，就其革命意義來說，請(qǐng)讀者想一想，那一件不好。”

二是照應(yīng)式結(jié)尾：開頭提出問題，結(jié)尾回答，前后照應(yīng)點(diǎn)明全篇主題。通常是在一些報(bào)告、通報(bào)等公文中出現(xiàn)。通過前后照應(yīng)，可以使公文渾然一體，內(nèi)容完整，增強(qiáng)公文的感染力，以更好的表現(xiàn)公文的主旨，使公文表達(dá)的意思更加有力，感情更加強(qiáng)烈。

三是希望式結(jié)尾：就是在結(jié)尾提出希望，提出來要求或發(fā)出號(hào)召。比如：在一些命令、指示、通知、通報(bào)等公文中，在結(jié)尾通常用這種方式結(jié)尾。比如：“各單位接通報(bào)后，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)?！?/p>

四是自然式結(jié)尾：就是主體寫好后，就自然而然地結(jié)束，沒有什么結(jié)束語。除此之外，還有一些固定的格式性用語，比如：“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“以上意見如有不妥，請(qǐng)指示”。

參考文獻(xiàn)

[1]文浩.最新機(jī)關(guān)公文寫作必備全書[M].海潮出版社，2011.

[2]胡欣.寫作學(xué)基礎(chǔ)[M].武漢大學(xué)出版社，2011.