黃林芳

摘要：人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，人口的聚散真實(shí)地反映了地區(qū)的興衰。伴隨著人口持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村流失了大量的人才， 要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，就必須引導(dǎo)人才回流農(nóng)村。人為的控制人才流動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人口流動(dòng)規(guī)律相矛盾，因此研究人才吸納主體對(duì)人才流動(dòng)的影響是一個(gè)重要方向?，F(xiàn)運(yùn)用非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出模型，計(jì)算了不同產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人員的吸納能力和潛力，以及不同產(chǎn)業(yè)對(duì)人才學(xué)歷層次的需求，發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力、潛力，以及對(duì)人才的學(xué)歷層次需求具有顯著差異，進(jìn)而提出優(yōu)先發(fā)展就業(yè)吸納能力或潛力高的產(chǎn)業(yè);提高平均收入水平和社會(huì)綜合環(huán)境;引導(dǎo)不同學(xué)歷層次勞動(dòng)力的從業(yè)傾向等對(duì)策建議，引導(dǎo)不同受教育程度從業(yè)者就業(yè)傾向來(lái)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和配置效率的農(nóng)村人才回流對(duì)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性;人才回流;乘數(shù)效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）08-0054-03

一、引言

隨著各地相繼推出零門(mén)檻落戶(hù)及家人隨遷、租房購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓等政策，人才持續(xù)向城市進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，在為人才提供社會(huì)福利，滿(mǎn)足其自身發(fā)展需求的同時(shí)，也造成了農(nóng)村人才的大量流失，加劇了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。俗話(huà)說(shuō)“人隨產(chǎn)業(yè)走”，產(chǎn)業(yè)是人才的吸納主體，推動(dòng)就業(yè)高吸納、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和規(guī)模化對(duì)吸引農(nóng)村人才回流、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、縮小城鄉(xiāng)差距等方面具有重要意義?，F(xiàn)選取2017年中國(guó)投入產(chǎn)出表作為分析數(shù)據(jù)，將149個(gè)部門(mén)投入產(chǎn)出表合并成19個(gè)部門(mén)投入產(chǎn)出表，構(gòu)建非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出模型以剔除進(jìn)口部門(mén)的影響。在此基礎(chǔ)上，綜合城鎮(zhèn)就業(yè)人口和鄉(xiāng)村就業(yè)人口計(jì)算研究各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)乘數(shù)、收入乘數(shù)和不同部門(mén)對(duì)不同受教育程度就業(yè)人員的吸納能力，以此定量分析不同產(chǎn)業(yè)對(duì)人才流動(dòng)的影響程度。

二、方法與數(shù)據(jù)

（一）方法介紹

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

現(xiàn)數(shù)據(jù)選取2017年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》全國(guó)就業(yè)人員構(gòu)成表和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年149部門(mén)投入產(chǎn)出表。由于按產(chǎn)業(yè)分，全國(guó)就業(yè)人員構(gòu)成表僅有19大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)，考慮到數(shù)據(jù)的匹配性，現(xiàn)在2017年149部門(mén)投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上，將其合并為對(duì)應(yīng)19部門(mén)投入產(chǎn)出表。其他變量均由上述兩表數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

（三）模型構(gòu)建

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。前向感應(yīng)度反映了該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的供給，后向影響度反映了該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的需求，同時(shí)比較前后向關(guān)聯(lián)度可以明確該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度及其差異。

三、結(jié)果分析

首先，根據(jù)公式（1）計(jì)算得出勞動(dòng)力投入系數(shù)（p）和就業(yè)乘數(shù)（W）。結(jié)果如表1所示，就業(yè)高吸納的產(chǎn)業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、公共管理和社會(huì)組織業(yè)等，就業(yè)人員吸納能力弱的產(chǎn)業(yè)有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等。制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)等對(duì)就業(yè)人員的吸納潛力較高，而電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等對(duì)就業(yè)人員的吸納潛力較弱。其次，根據(jù)公式（2）和（3）計(jì)算收入乘數(shù)（H）和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。收入乘數(shù)反映產(chǎn)業(yè)最終需求變化—單位對(duì)總收入的影響。制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的收入乘數(shù)居前四，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，高就業(yè)吸納能力或潛力產(chǎn)業(yè)的收入乘數(shù)均處在19大產(chǎn)業(yè)中后位置。整體來(lái)看，制造業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，分別為5.41、2.27、1.96、1.47和1.39，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出有重要貢獻(xiàn)，同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度均大于1，說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的需求大于對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的供給。前述就業(yè)吸納或潛力高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都較小，其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以1.96排在第三位，批發(fā)和零售業(yè)以0.97排在第六位，其余產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都處于19大產(chǎn)業(yè)的末尾。

最后，從產(chǎn)業(yè)吸納不同受教育程度就業(yè)人員的情況來(lái)看，教育業(yè)主要吸納受高等教育就業(yè)人員，占80.4%，同樣主要吸納高學(xué)歷層次勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)還有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)和金融業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)低教育水平勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)，高教育水平勞動(dòng)力從事農(nóng)林牧漁業(yè)的僅占1.7%。在就業(yè)高吸納能力或潛力產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，未接受教育占0.6%，初等教育占52.2%，高等教育占47.2%。公共管理和社會(huì)組織業(yè)與衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)業(yè)主要接收高教育水平就業(yè)人員，分別占其全體就業(yè)人員的69.9%和76.4%。建筑業(yè)則主要接受初等教育水平勞動(dòng)力，占產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的87.3%。具體結(jié)果見(jiàn)表1。

四、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，不同產(chǎn)業(yè)在就業(yè)吸納能力和潛力以及對(duì)不同學(xué)歷層次就業(yè)人員需求上存在差異，具有就業(yè)高吸納能力的產(chǎn)業(yè)大多是服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往同時(shí)具有就業(yè)高吸納潛力。在進(jìn)一步計(jì)算19大產(chǎn)業(yè)的收入乘數(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度后，發(fā)現(xiàn)就業(yè)吸納能力或潛力高的產(chǎn)業(yè)的收入乘數(shù)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都較小，對(duì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)小于其他產(chǎn)業(yè)，這與欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的要求相矛盾，但信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)和批發(fā)零售業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，可以滿(mǎn)足高就業(yè)吸納，高經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力的雙重需求。最后，我們定量分析了不同產(chǎn)業(yè)對(duì)不同學(xué)歷層次就業(yè)人員的需求，發(fā)現(xiàn)教育業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)主要吸納高受教育水平勞動(dòng)力，農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)則對(duì)初等受教育水平從業(yè)者有高吸容度。

（二）對(duì)策建議

人才向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，人為阻止人才向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)是治標(biāo)不治本的做法。提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)綜合環(huán)境，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)綜合環(huán)境，自然能夠破除人才流動(dòng)的壁壘，吸引人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，因此現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。

一是優(yōu)先發(fā)展就業(yè)吸納能力或潛力高的產(chǎn)業(yè)。因地制宜在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展高就業(yè)吸納能力、高就業(yè)吸納潛力的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)等，同時(shí)也要推動(dòng)制造業(yè)、公共管理和社會(huì)組織業(yè)、建筑業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)拉動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，也要兼顧與上述產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)能提供更多的就業(yè)崗位和更高的收入水平，能自然吸引人才往農(nóng)村流動(dòng)。

二是提高平均收入水平和社會(huì)綜合環(huán)境。 留住人才一方面要防止人才外流，另一方面留住引入的人才，這就要求提高農(nóng)村對(duì)人才的吸引力。一個(gè)地區(qū)對(duì)人才的吸引力取決于其對(duì)人才自身需求的滿(mǎn)足程度，因此可以通過(guò)提高農(nóng)村平均工資收入水平，加大對(duì)交通、醫(yī)療衛(wèi)生和教育資源的投入，提升公共設(shè)施服務(wù)能力等方式吸引農(nóng)村人才內(nèi)流。

三是引導(dǎo)不同學(xué)歷層次勞動(dòng)力的從業(yè)傾向。提高人才配置效率，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)不同受教育程度就業(yè)人員的吸納能力，引導(dǎo)不同受教育程度勞動(dòng)者的就業(yè)傾向。對(duì)不同受教育程度的人才進(jìn)行分層次的就業(yè)培訓(xùn)，保證人才數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)村發(fā)展就業(yè)吸納能力或潛力產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。調(diào)整不同受教育就業(yè)人員的分配狀況，高等教育水平就業(yè)人員往往擁有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，在人才分配上適度向地區(qū)經(jīng)濟(jì)高拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)傾斜。

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