王蓉 龔平

[摘 要]系統(tǒng)、全面的造價管理，對建筑工程有效控制成本起積極作用?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)開展造價管理工作時，面臨許多困境?；诖?，文章分析了建筑工程造價管理過程中暴露的實際問題，研究相應(yīng)解決方案，并以小見大，探尋推動我國建筑行業(yè)前進(jìn)的有效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;造價管理;管理人員

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.14.018

[中圖分類號]TU723.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）14-00-02

0? ? ?引 言

我國開展造價管理工作面臨的問題，主要來源于建筑企業(yè)工作人員輕視造價管理的重要性，缺乏開展造價管理工作的主觀能動性。在實際建設(shè)工程中應(yīng)用造價管理時，缺少把控全局的工作理念，導(dǎo)致我國造價管理模式落后。

1? ? ?建筑工程造價管理存在的典型問題

1.1? ?忽視全程造價管理

大型建設(shè)工程的施工周期長，建設(shè)項目需跟隨工程進(jìn)行，階段性完成部分施工任務(wù)。工程建設(shè)的不同階段，會產(chǎn)生諸多新生支出事項，成為建筑工程造價管理中的不確定因素。因此，建筑工程的此種固有特質(zhì)，使造價管理工作必須分批行進(jìn)，按照施工進(jìn)度處理每一階段的資金流動。從建設(shè)工程初期的施工圖紙設(shè)計到最后的工程交付，從最初的建筑材料、機(jī)械設(shè)備采買運輸?shù)胶笃诒O(jiān)管人員對工程進(jìn)度的合理把控，必須依托專業(yè)的造價管理，科學(xué)、有效地控制建設(shè)工程的資金。造價管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程的全過程，對建設(shè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、合理分配建設(shè)資源起促進(jìn)作用，使建設(shè)工程的投資方與承建方獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。通過近年來對建筑行業(yè)市場的評估分析發(fā)現(xiàn)，我國建設(shè)工程的造價管理沒有真正履行全過程管理的職責(zé)。經(jīng)過對多項實際建設(shè)項目的研究，發(fā)現(xiàn)我國建設(shè)行業(yè)普遍存在將造價管理側(cè)重點置于施工階段的情況，忽視了對工程設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)及竣工結(jié)算等階段的造價管理工作，導(dǎo)致造價管理工作安排不合理，難以發(fā)揮該項工作的真正效用，使相關(guān)企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

1.2? ?工程造價預(yù)算編制不準(zhǔn)確

工程造價的基本含義，指在大型建設(shè)工程中，全部籌建資金費用支出的總稱。工程造價易于發(fā)生問題的部分，主要在于造價項目預(yù)算編制與結(jié)算發(fā)生偏差，導(dǎo)致建筑工程的造價管理工作質(zhì)量下降。大型建設(shè)項目工程工作量巨大，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多樣，若預(yù)算編制不合理，將導(dǎo)致最終的造價結(jié)算與預(yù)算差距過大，使建設(shè)工程造價管理工作喪失根本意義。工程造價編制常出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在：預(yù)算編制時，沒有了解與評估建設(shè)工程，沒有翔實的工程資料與數(shù)據(jù)信息作為支持，本該體現(xiàn)在工程造價中的項目被無端舍棄、或沒有減少與有關(guān)部門商榷減少的費用。上述問題皆會造成造價金額與實際需求不符，不利于建設(shè)工程的業(yè)主方與施工方行使正常權(quán)利，保證自身合法權(quán)益。同時，報送給工程各部門的造價管理報告中顯示的核算誤差，將導(dǎo)致施工方與業(yè)主方就賬務(wù)問題產(chǎn)生嚴(yán)重糾紛，導(dǎo)致后期主要的建設(shè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)度遭受破壞，不利于穩(wěn)定開展建設(shè)工程后續(xù)工作。

1.3? ?我國現(xiàn)行造價管理模式落后

大型建設(shè)工程工期長，項目資金的投入與運轉(zhuǎn)需要大量時間。在工程施工過程中發(fā)生的任何突發(fā)狀況，都會增加建筑企業(yè)造價管理的工作任務(wù)。選用先進(jìn)、科學(xué)的管理模式，能夠減少相應(yīng)周期內(nèi)建筑企業(yè)造價管理出現(xiàn)誤差的概率。但我國建筑行業(yè)造價管理工作發(fā)展尚不成熟，建筑企業(yè)內(nèi)部缺少使用頻率高、管理效果佳的通用造價管理模式，建筑工程涉及的承建方與監(jiān)管方無法妥善控制工程資金流動情況。建筑工程的施工單位與監(jiān)管企業(yè)的專業(yè)造價管理人員匱乏，是導(dǎo)致整體造價管理工作能力不足的根本原因。雙方絕大部分精力放在管理施工進(jìn)度、工程質(zhì)量安全上，對造價信息管理分身乏術(shù)。

1.4? ?建筑工程造價中介市場尚不成熟

目前，建設(shè)市場涌現(xiàn)出一大批以協(xié)助建設(shè)企業(yè)處理造價信息的中介服務(wù)單位。我國整體造價管理技術(shù)能力欠佳，國內(nèi)造價管理行業(yè)發(fā)展乏力。在這種背景下，建筑工程造價管理中介系統(tǒng)市場尚不成熟，中介單位的工作人員專業(yè)素養(yǎng)低下，很難充分認(rèn)知工程造價信息。管理模式不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)、全面的管理標(biāo)準(zhǔn)與流程。一些中介機(jī)構(gòu)為追求高額利潤，主動吸引客戶，卻無法真正為客戶提供優(yōu)質(zhì)的造價管理服務(wù)。造價管理設(shè)計漏洞百出，使建筑企業(yè)后期遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2? ? ?建筑工程造價管理的工作要點

2.1? ?造價管理觀念

建設(shè)企業(yè)對造價管理固有的觀念和偏見，阻礙造價管理行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第一，我國建筑行業(yè)沒有對造價管理產(chǎn)生正面共識，甚至建筑企業(yè)內(nèi)部無法充分調(diào)動有關(guān)職員積極主動參與大型建設(shè)工程的成本估算與造價管理工作。工作人員疏于調(diào)動自身對造價管理工作的主觀能動性，參與度過低的行業(yè)，很難在負(fù)面的發(fā)展氛圍中繁榮發(fā)展。第二，即使一些建設(shè)企業(yè)被動開展造價管理工作，但對造價管理的認(rèn)識不足，造價管理工作常常缺乏全面性與動態(tài)性。企業(yè)在大型建設(shè)工程的施工階段投入大量精力，不能跟進(jìn)建設(shè)工程全過程，開展針對性動態(tài)造價管理，導(dǎo)致管理設(shè)計方案漏洞較多，無法及時控制建設(shè)成本。第三，關(guān)于資金流動的一切工作事務(wù)，都應(yīng)遵循“實事求是”的基本辦事原則，工程造價管理也不例外。此外，一些企業(yè)造價信息管理不嚴(yán)謹(jǐn)，會有選擇地使用造價信息，保留對企業(yè)有利的造價數(shù)據(jù)，自動過濾不利于企業(yè)的造價數(shù)據(jù)，該行為抑制了造價管理本該正常發(fā)揮的效用，不利于企業(yè)開展造價管理工作。

2.2? ?造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

現(xiàn)階段，我國建筑專業(yè)人才呈噴薄之勢涌入市場，專業(yè)建筑人才的競爭越來越激烈。建筑市場人才飽和度升高，擠壓專業(yè)造價管理人才占比。我國建筑行業(yè)市場化時間較短，仍然缺失健全、系統(tǒng)的造價管理人才審核機(jī)制，導(dǎo)致建筑市場造價管理人才準(zhǔn)入門檻較低，有關(guān)工作人員資質(zhì)有限、難堪大任。市場缺少相應(yīng)的造價管理培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔，造價管理人才梯隊建設(shè)不足。目前，我國持有專業(yè)工程造價從業(yè)資格的人才十分稀缺，擁有一類級別工程造價師職稱的人才寥寥無幾。人才資源匱乏的主要原因在于，手握證書不代表能夠完全從容地面對實際工程出現(xiàn)的復(fù)雜造價問題，豐富的工作經(jīng)驗是更加寶貴的資源。目前，造價管理人才培育工作不僅需要改善人才培養(yǎng)機(jī)制，還要通過促使學(xué)員盡快上手實際造價項目，積累造價管理人員實際工作經(jīng)驗。

2.3? ?施工控制因素

我國建筑行業(yè)普遍重視施工階段的造價管理工作，該工程階段對建設(shè)工程造價管理影響較為深遠(yuǎn)。施工階段可使造價管理產(chǎn)生波動的環(huán)節(jié)比較多，諸如：當(dāng)前建筑行業(yè)所處的政策背景、工程建材的市場價格變化、實際施工期間機(jī)械設(shè)備的采買租賃價格、雇傭人力資源的薪酬、整體施工進(jìn)度的把控與質(zhì)量的控制等，都影響造價管理結(jié)果?？傮w而言，影響建設(shè)工程造價管理的因素可大致分成不可控因素與可控因素。不可控因素包含惡劣天氣等客觀因素，可控因素包括機(jī)械設(shè)備、工人聘請、建材購買等。造價管理的主要工作是將可控因素對工程成本的影響降至最低，適度控制可控因素的支出;降低不可控因素帶來的損失，繼而實現(xiàn)控制整體施工成本的目標(biāo)。

3? ? ?增強(qiáng)建筑工程造價管理效力的有效措施

3.1? ?采取有效措施，激發(fā)企業(yè)工作人員主觀能動性

造價管理行業(yè)的蕭條境況，很大程度上源于實際參與人數(shù)的基數(shù)過低。建筑行業(yè)普遍忽視造價管理工作，要改善建筑工程造價管理行業(yè)的現(xiàn)狀，首先，從充分調(diào)動從業(yè)人員對造價管理的熱情著手，鼓勵更多人積極參與造價管理工作，增加造價管理行業(yè)從業(yè)人員基數(shù)。其次，向正在從事此項工作的人員傳輸正確的觀念，造價管理對建筑工程頗為重要，是合理分配資源、有效控制大型建設(shè)工程成本的良好方法。建筑企業(yè)內(nèi)部可以建立合理的獎勵制度，對積極探索、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀造價管理工作者給予一定的獎勵，利用物質(zhì)激勵調(diào)動員工的主觀能動性。

3.2? ?加強(qiáng)建筑工程造價管理專業(yè)教育

專業(yè)人才的缺失使我國建筑行業(yè)發(fā)展水平還比較落后，因此，相關(guān)部門應(yīng)以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，培養(yǎng)一大批具有較高素養(yǎng)的造價管理專業(yè)人才，進(jìn)入我國建筑市場。使用“良幣驅(qū)逐劣幣”的方式，逐漸淘汰市場中正在活躍的不合格造價管理人員。當(dāng)建筑市場中高素質(zhì)的專業(yè)人才基數(shù)充足時，建筑市場造價管理從業(yè)選拔機(jī)制開始自我調(diào)整，并趨于完善。政府可以大力開展造價管理專業(yè)教育，鼓勵更多有志之士投身造價管理行業(yè)。鼓勵大學(xué)多開設(shè)建筑工程造價管理專業(yè)課程，通過正規(guī)高等教育，培育高素質(zhì)、創(chuàng)新型造價管理人才。

4? ? ?結(jié) 語

建筑工程造價管理工作涉及內(nèi)容繁雜、系統(tǒng)性較強(qiáng)。我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)造價管理存在很多問題，制約了造價管理行業(yè)進(jìn)步，如有關(guān)工作人員積極性不高、對造價管理工作不夠重視等。建筑工程造價管理工作，需在政府的大力倡導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同努力，構(gòu)建適合我國建筑行業(yè)實際情況的造價管理機(jī)制，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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