程高　范夫

“咱是芝麻大的官，綠豆大的權(quán)！”這是江蘇省射陽縣臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心原主任史學(xué)軍常掛嘴邊、嘲弄自己的一句話。然而他官小貪心大，任職期問，巧立名目，手腳并用，東挪西撈，把小權(quán)玩轉(zhuǎn)到極致，貪污受賄100多萬元，在小鎮(zhèn)放了一顆貪腐大“衛(wèi)星”，很多人感慨：“‘蠅貪猛于虎”?。?/p>

酒桌就是“辦公桌”

現(xiàn)年54歲的史學(xué)軍，曾是一個農(nóng)村青年，通過自己的不懈努力，時年27歲的他，招干考試由村支書成為鎮(zhèn)民政辦的工作人員。跳出農(nóng)門的他，十分珍惜這個崗位，也曾有過奮斗的光榮歷史。

2012年，史學(xué)軍當(dāng)上了鎮(zhèn)人力資源中心主任，后來又轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)村建中心主任，同時還兼任兩個居委會土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任。轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，就是不離農(nóng)村基層，職務(wù)也沒有得到升遷。眼看年齡漸大，晉升已看到天花板了，便產(chǎn)生了“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的想法，既然得不到官，就撈點(diǎn)錢吧。尤其是看到村里那些外出打工成老板以及到鎮(zhèn)村承包工程的工頭，哪個不是衣著光鮮，腰包鼓鼓。自己有水平有能力，一天到晚累死累活，那點(diǎn)可憐巴巴的工資，還不夠他們打個飽嗝的，心里更加不平衡，貪欲之魔跳躍著要從塵封的瓶子里掙脫出來。

史學(xué)軍的愛好不多，就好個酒。據(jù)他自己介紹，一瓶老酒能一口干了，酒多了易醉，他每天寫日記，日記中常有“今日大醉”的記錄。他喜歡這種醉醺醺的感覺，喜歡有人約他到酒店里談工作。鎮(zhèn)上很多人都知道，酒桌就是他的“辦公桌”。

史學(xué)軍雖然官不大，但權(quán)不小，當(dāng)過鎮(zhèn)人力資源中心和鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任，在小鎮(zhèn)上也算是個頭面人物，拆遷、建房等，他有一定的話語權(quán)。手里一旦有了權(quán)，他就像一塊磁鐵，吸引和聚攏了不少有求于他的人。

臨海鎮(zhèn)某村村民張家林（化名）要在自家宅基地上拆除舊房擴(kuò)建新房。如今農(nóng)村建新房，不是你想建就能建的，要經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，在臨海鎮(zhèn)，須得史學(xué)軍點(diǎn)頭才行。但張家林與史學(xué)軍交往不多，不熟悉，便請與史熟悉的劉小彬（化名）幫忙，劉小彬也沒推辭，只是說：“如今哪有白盡義務(wù)的，不擦點(diǎn)油，史學(xué)軍那兒恐怕不滑溜！”張家林忙說：“這個我懂，只要能把事情辦成，你莫替我省錢！”

這一天，臨海鎮(zhèn)上某酒店熱鬧異常，張家林備了一箱好酒，訂了一桌好菜，史學(xué)軍也不客氣，一請就到，開懷暢飲，酒至半酣，劉小彬亮出來意。史學(xué)軍見劉小彬光敬酒不送錢，心中不快，說：“這件事我得回去開個會，研究研究！”劉小彬說：“研究什么，還不在于你一句話！”說完，遞過一個2萬元的大紅包。常言道“火到豬頭爛，錢到事情辦”。史學(xué)軍也不說回去“研究研究”這些話了，當(dāng)下便點(diǎn)了頭。張家林趁熱打鐵，如愿在自家的宅基地上建了房。

手里有個紅疙瘩，史學(xué)軍吃拿不用愁。中央的八項(xiàng)規(guī)定下來后，貪吃的史學(xué)軍管不住口己的嘴，除了在飯店偷著吃，還躲入“青紗帳”，到劉小彬指定的群眾家里吃喝。一次，劉小彬受人之托，要史學(xué)軍在過期的空白村鎮(zhèn)建設(shè)房屋所有權(quán)證上加蓋村建中心的章印，酒足飯飽之后，又送上1000元現(xiàn)金。史學(xué)軍當(dāng)即應(yīng)允，后來，在辦公室為劉小彬遞上來的過期證上蓋了章。

像這類事還有許多，據(jù)法院對史學(xué)軍的判決書統(tǒng)計(jì)，他利用職務(wù)之便，除了違規(guī)吃喝，還非法收受有求者的賄賂29.3萬余元。

虛列成了“印鈔機(jī)”

官不在大，有權(quán)則行。史學(xué)軍思路大開。在臨海鎮(zhèn)上，自己雖說只當(dāng)了個芝麻小官，但管的事兒卻不少，就說這人力資源中心主任吧，掌管著農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)資金自然不少，就是一塊“肥肉”，一塊“大蛋糕”??！啃上一口也看不出來，弄虛作假的空間大著呢。再說了，農(nóng)村的事千頭萬緒，人手又少，哪能都監(jiān)督到位。這年頭，撐死膽大的，餓死膽小的，只要膽子大一點(diǎn)，手伸得長一點(diǎn)，還愁不來錢？但是這“肥肉”、“蛋糕”如何啃呢？他從書本以及電視劇里國民黨軍隊(duì)虛列人數(shù)、冒領(lǐng)軍餉中受到啟發(fā)，在虛列上做做文章、動動手腳不就成了嗎？

說干就干，史學(xué)軍開始忙碌起來了。2013年12月，他以支付戴某、呂某等12人職業(yè)技能培訓(xùn)教師工資等名義，虛列支出3.3萬元，揣人個人腰包。2014年8月，史學(xué)軍又以支付計(jì)某、朱某等9人為臨海鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工組織費(fèi)名義，虛列支出1.93萬元，非法占為已有……

2014年底，史學(xué)軍兼任臨海鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任。他了解到，國家對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治投入較多，涉及到土地整理、房屋拆遷、樹木補(bǔ)償?shù)?，誰有那閑工夫一筆筆地計(jì)算，“大概”、“差不多”可以說是常態(tài)，這里頭有很多虛報(bào)冒領(lǐng)的空間，便繼續(xù)在虛列上做文章。他以多報(bào)土地整理、房屋拆遷、樹木補(bǔ)償費(fèi)用等方式，從鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)支人民幣56.6萬余元，非法占有37.9萬余元（其中18.6萬元已兌付，其余19_3萬余元掛在其往來賬上尚未兌付）。

2015年3月，史學(xué)軍轉(zhuǎn)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任，官未升遷，心中還失落了一陣子。但轉(zhuǎn)念一想，村建中心主任的權(quán)力更大，工程建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、征地拆遷和樹木補(bǔ)償以及托底安置房的出售等等，他能“一錘定音”。其實(shí)，虛列就是貪污，但農(nóng)村有些錢他可以直接貪污，用不著偷偷摸摸的搞虛列。這里試舉幾例：2017年1月，史學(xué)軍將村民陳某建房交給鎮(zhèn)村建中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)11萬元私下揣人了自己的口袋。這年12月，他又以同樣的手段貪污了村民顧某建房的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)10萬元。黨和政府扶貧濟(jì)困的好政策，也被他變成大肆貪污的機(jī)會和渠道。就在被留置的前兩個月，他還將本該用來安置貧閑戶的托底安置房出售給不符合條件的農(nóng)戶，非法侵占房款近20萬元。

虛列的變相貪污和直接貪污，幾乎成了史學(xué)軍的“印鈔機(jī)”。一時間，他財(cái)源滾滾，富得流油，案發(fā)后查明，他用虛列等手段貪污公款竟達(dá)100多萬元。

大方背后露“馬腳”

史學(xué)軍貪污受賄、倒行逆施，小鎮(zhèn)的群眾看在眼里，怒在心頭。背后戳脊梁骨的有之，更多的則是寫信舉報(bào)，正如清代詩人袁枚在一首詩中所說：“如今不受嗟來食，村犬何須吠不休！”

史學(xué)軍終于進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線。令辦案人員奇怪的是，據(jù)查，臨海鎮(zhèn)政府欠他近20萬元人民幣，掛在他個人往來賬上，且欠了多年，也未見他主動索要。就這么掛著，僅利息就有數(shù)萬元。如果放在別人身上早就索要多次，哪有這么大方的，看來這里頭定有名堂。

史學(xué)軍被留置了，開始，他還百般狡賴，標(biāo)榜自己當(dāng)上干部后，如何熱心為人民服務(wù)，對工作如何認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廉潔自律上如何嚴(yán)格要求自己，但狐貍再狡猾也逃不過好獵手。經(jīng)過辦案人員的幾番政策攻心，數(shù)次直面較量，史學(xué)軍終于抵擋不住，敗下陣來，身上的“膿包”破裂，流出“腥臭”。他交代了自己如何利用職權(quán)貪污、受賄的樁樁事實(shí)。怪不得政府欠他近20萬元錢不急著要，也不心疼，原來是“公雞髻上的外來肉”。

法律的達(dá)摩克利斯劍終于落到史學(xué)軍的頭上。2019年1月，史學(xué)軍被開除黨籍、開除公職;同年8月，射陽縣人民法院以貪污和受賄罪判處其有期徒刑6年，并處罰金人民幣70萬元。

大墻之內(nèi)的史學(xué)軍，痛悔不已，仰天長嘆：“貪了一時，輸光一牛啊！”

（責(zé)任編輯：李曼容）