夏明星　徐曉丹

20 世紀(jì)80年代，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)全球稱霸，爭(zhēng)斗愈演愈烈。當(dāng)時(shí)，中蘇關(guān)系持續(xù)緊張，蘇方始則陳兵百萬于邊境，繼則公然入侵阿富汗，對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略包圍。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平?！辈S地有聲地強(qiáng)調(diào)，“反對(duì)霸權(quán)主義這個(gè)任務(wù)，每天都擺在我們的議事日程上?！?/p>

鑒于上述情況，中央軍委考慮，要做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，首先就是要進(jìn)一步增強(qiáng)軍隊(duì)高級(jí)干部的戰(zhàn)略意識(shí)，從分析世界戰(zhàn)略形勢(shì)特別是周邊形勢(shì)人手，研究一旦外敵入侵，我軍應(yīng)采取的戰(zhàn)略對(duì)策。1980年夏天，根據(jù)葉劍英元帥建議，中央軍委決定舉辦全軍高級(jí)干部戰(zhàn)略問題研究班。當(dāng)時(shí)，出于保密需要，軍方給這個(gè)研究班取了個(gè)代號(hào)：“801”會(huì)議。具體的籌備工作，由總參謀部來承擔(dān)。由總參謀長(zhǎng)楊得志牽頭，副總參謀長(zhǎng)楊勇、張震配合，具體籌備這個(gè)研究班。

“801”會(huì)議在即，一些著名將領(lǐng)認(rèn)為現(xiàn)行戰(zhàn)略方針不合時(shí)宜

為了做好籌備工作，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊得志牽頭，楊勇、張震等是小組成員。

籌劃戰(zhàn)略問題研究班，首先遇到的問題，是如何對(duì)軍事戰(zhàn)略方針作出更為準(zhǔn)確的表述，以此來統(tǒng)一全軍的思想。

軍事戰(zhàn)略，是運(yùn)用一國(guó)武裝力量，通過使用武力或以武力相威脅，達(dá)成國(guó)家政策各項(xiàng)目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué);（軍事）戰(zhàn)略方針，則是指導(dǎo)軍事斗爭(zhēng)全局的總綱，主要規(guī)定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的皋本途徑，是一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)實(shí)施的行動(dòng)準(zhǔn)則，是軍事戰(zhàn)略的主體和核心。誠(chéng)如張震將軍所說，“我軍保衛(wèi)祖國(guó)的戰(zhàn)略思想歷來是明確的，但在不同時(shí)期，根據(jù)不同的戰(zhàn)略形勢(shì)，有著不同的表述?！?/p>

的確，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，中國(guó)一貫奉行積極防御軍事戰(zhàn)略思想，而軍事戰(zhàn)略方針則在不同時(shí)期，根據(jù)不同的戰(zhàn)略形勢(shì)，有過不同的表述。

20世紀(jì)50年代，美國(guó)耀武朝鮮半島，舞爪臺(tái)灣海峽，中國(guó)奉行積極防御軍事戰(zhàn)略，不時(shí)主動(dòng)局部出擊——出兵朝鮮半島，炮擊金門、馬祖，“積極防御，針鋒相對(duì)”遂成為主導(dǎo)性軍事戰(zhàn)略方針。

20 世紀(jì)60年代，美國(guó)移師中南半島，兵鋒直逼中國(guó)南部邊境，中國(guó)奉行積極防御軍事戰(zhàn)略，決定對(duì)美有頂有放，“積極防御，北頂南放”遂成為主導(dǎo)性軍事戰(zhàn)略方針——長(zhǎng)江以北地區(qū)，依托要地死守;長(zhǎng)江以南地區(qū)，誘敵深入再殲。

20世紀(jì)60年代末起，中美關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)，中蘇兩圍持續(xù)交惡，中國(guó)奉行積極防御軍事戰(zhàn)略，決定對(duì)蘇誘敵深入，陷敵于人民戰(zhàn)爭(zhēng)汪洋大海，“積極防御，誘敵深入”遂成為主導(dǎo)性軍事戰(zhàn)略方針。

不過，上述不同時(shí)期的軍事戰(zhàn)略方針，雖然切實(shí)指導(dǎo)著我軍軍事實(shí)踐，卻鮮有直白地訴諸于文字，縱訴諸于文字也明顯遲于實(shí)踐層面。比如，“積極防御，誘敵深入”戰(zhàn)略方針，于20 世紀(jì)60年代末開始執(zhí)行，但明白訴諸文字是在近10年后-19 77年12月，葉劍英元帥在中央軍委全會(huì)上發(fā)表講話，正式提出這個(gè)八字方針。對(duì)此，張震有過回憶：

粉碎“四人幫”后，軍委高度重視戰(zhàn)略問題，成立了軍委戰(zhàn)略委員會(huì)，由徐帥（筆者注：徐向前元帥）擔(dān)任主任，我是成員之一。中央軍委在1977年底召開的全體會(huì)議上，對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略方針作了“積極防御，誘敵深入”8個(gè)字的概括。這對(duì)于粉碎“四人幫”之后我軍的建設(shè)和戰(zhàn)備工作，起到了積極推動(dòng)作用。

不過，在貫徹“積極防御，誘敵深入”戰(zhàn)略方針的過程中，遇到一些問題。特別是中共十一屆三中全會(huì)之后，軍事理論界的思想更加解放，一些著名將領(lǐng)對(duì)“誘敵深入”的提法，產(chǎn)牛了不同意見，粟裕、宋時(shí)輪就是其中的代表人物。相關(guān)情況，張震有過回憶：

依據(jù)軍委確定的戰(zhàn)略方針，粟裕同志深入研究未來反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)初期的戰(zhàn)略指導(dǎo)問題，認(rèn)為可以在預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)依托陣地或不遠(yuǎn)離陣地，進(jìn)行中小規(guī)模的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，并向軍委提出積極的建議，對(duì)統(tǒng)一全軍的作戰(zhàn)思想，起到了很好的作用?！?/p>

有的高級(jí)干部在軍事學(xué)術(shù)刊物上撰寫文章，表示自己的看法和主張。軍事科學(xué)院宋時(shí)輪院長(zhǎng)研究得更深一些，同我談過幾次，并向軍委寫過專題報(bào)告。

作為軍委戰(zhàn)略委員會(huì)的一名成員，張震也一直在思考這個(gè)問題?！罢T敵深入”是毛澤東主席在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為人民軍隊(duì)確定的一個(gè)正確的軍事原則。在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉靡淮斡忠淮蔚膭倮?。新中?guó)成立后，特別是20 世紀(jì)60年代末，在講到保衛(wèi)祖國(guó)、準(zhǔn)備打仗問題時(shí)，毛澤東主席又多次強(qiáng)調(diào)過這一思想。不過，張震說：“毛主席的想法也有過變化。”

當(dāng)時(shí)，曾有領(lǐng)導(dǎo)同志建議，如果敵人從東南沿海向上海等地進(jìn)犯，要在海邊筑工事，不讓敵人上來。回憶當(dāng)年，張震清晰記得：“毛主席說，還是要把敵人放進(jìn)來，才好消滅。后來，許世友同志向毛主席和軍委建議，說上海不能放，要頂，要保衛(wèi)大上海。毛主席同意了，說許世友講得有道理，不能一開始就把敵人放進(jìn)來，要先頂住，爭(zhēng)取一段時(shí)間，好進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員。所以，我們對(duì)未來反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的看法是不斷發(fā)展的。”張震認(rèn)為，對(duì)于“誘敵深入”，毛澤東確實(shí)情有獨(dú)鐘，不過也能因時(shí)變化。

會(huì)前會(huì)中鄧小平和三位老帥聽取總參關(guān)于修改戰(zhàn)略方針的匯報(bào)

到了20 世紀(jì)80年代，中國(guó)安全形勢(shì)又有了很大的不同，這就是張震分析過的：我們進(jìn)行了30年的建設(shè)，有了很大的家業(yè)。如果外敵大規(guī)模入侵，一開始就把侵略軍放進(jìn)來，可能會(huì)使后方來不及做好充分準(zhǔn)備，容易引起混亂，在政治上對(duì)我不利。而且，敵人向我發(fā)動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)攻，將會(huì)采取突然襲擊、長(zhǎng)驅(qū)直入的手段。如果外敵從東南沿海登陸，我們?nèi)匀徊扇　罢T敵深入”的辦法，那么沿海幾個(gè)重要的大城市，很快就會(huì)陷入敵手。這樣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈、重要基礎(chǔ)必然要受到很大損失，不利于我軍積蓄反攻力量。至于東北、華北地區(qū)，情況更是如此。因而在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，為了爭(zhēng)取時(shí)間，穩(wěn)定戰(zhàn)局，制止侵略軍的長(zhǎng)驅(qū)直入，從戰(zhàn)略上講，需要在一定的時(shí)間、一定的地區(qū)堅(jiān)決抗擊入侵者。更何況，我軍經(jīng)過幾十年的建設(shè)，作戰(zhàn)能力有了很大提高，可以擔(dān)負(fù)以堅(jiān)守防御陣地為主要作戰(zhàn)樣式的作戰(zhàn)任務(wù)。

因此，張震清醒地認(rèn)識(shí)到：在現(xiàn)代條件下，戰(zhàn)略方針中是否仍保留“誘敵深入”的提法，確實(shí)值得研究。另一方面，他還認(rèn)為，“積極防御”的內(nèi)涵十分豐富，其中就包含“誘敵深入”的思想。在戰(zhàn)略方針中，不出現(xiàn)這4個(gè)字，絲毫不妨礙我軍在一定的作戰(zhàn)階段、一定的作戰(zhàn)地區(qū)、一定的作戰(zhàn)過程中，采用“誘敵深入”的戰(zhàn)法。所以，他也傾向于戰(zhàn)略方針中不再采用“誘敵深入”的表述，這既沒有改變我軍的戰(zhàn)略方針，而且比原先更主動(dòng)、更靈活?？紤]成熟之后，他同總參謀長(zhǎng)楊得志、副總參謀長(zhǎng)楊勇交換了意見，他們一致表示同意。

修改對(duì)戰(zhàn)略方針的表述是件大事，總參謀部一直持慎重態(tài)度，反復(fù)進(jìn)行了研究。后來，又征求了軍委戰(zhàn)略委員會(huì)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。經(jīng)過充分醞釀，大家都傾向于對(duì)戰(zhàn)略方針作局部修改。在此基礎(chǔ)上，楊得志、楊勇、張震商量，決定分別向幾位老帥匯報(bào)，聽取指示，再作定奪。

1980年9月上旬，就在“801”會(huì)議召開前夕，楊得志首先向聶榮臻元帥作了匯報(bào)。聶帥表示，同意總參的意見，并且說：我們的戰(zhàn)略方針，總的還是打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)略方針及其具體化問題，是軍隊(duì)的頭等大事，應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有明確統(tǒng)一的說法，報(bào)黨中央、中央軍委批準(zhǔn)。

9月14日，距離“801”會(huì)議開幕還有3天，按照楊得志的指示，張震向葉劍英元帥作了匯報(bào)。葉帥表示：根據(jù)各方面的反映和同志們討論的情況，同意用“積極防御”的提法，但這僅是他個(gè)人意見，還有待軍委討論、批準(zhǔn)。

9月20日，就在“801”會(huì)議召開的第4天，楊得志、楊勇、張震一起向徐向前元帥匯報(bào)。徐帥也同意對(duì)戰(zhàn)略方針的表述作適當(dāng)調(diào)整。他認(rèn)為，舉辦全軍高級(jí)干部戰(zhàn)略問題研究班是做了一件好事，以后要按戰(zhàn)役方向，組織團(tuán)以上規(guī)模的實(shí)兵協(xié)同訓(xùn)練。他強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持毛主席的人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，不管武器怎么發(fā)展，不管什么情況，戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)還是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，還是正規(guī)軍、地方軍、游擊隊(duì)三位一體。在戰(zhàn)略上是防御的，在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上是進(jìn)攻的。戰(zhàn)略方針是“積極防御”，但對(duì)此理解上也有不同，所以要具體化。徐帥還聯(lián)系歷史，具體說明第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，蘇軍守列寧格勒、斯大林格勒和莫斯科，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)我們守“三八”線，還不是都守住了嘛。因此，在北京軍區(qū)方向，我們要構(gòu)筑工事，堅(jiān)決頂住入侵之?dāng)车倪M(jìn)攻，不能搞誘敵深入。在北京和各個(gè)重要方向，要構(gòu)筑縱深梯次配備的堅(jiān)固工事，遲滯敵人的進(jìn)攻，消耗敵人的有牛力量，使他們每進(jìn)攻一個(gè)地方，每前進(jìn)一步，都要付出巨大的代價(jià)。而我們則可以爭(zhēng)取時(shí)問。敵人就怕這個(gè)，因?yàn)樗麄兤慈肆κ瞧床贿^我們的。關(guān)于聯(lián)合作戰(zhàn)問題，平時(shí)就要編好，打起仗來，臨時(shí)編不行。應(yīng)該搞實(shí)兵演習(xí)，打好基礎(chǔ)。

9月30日，“80l”會(huì)議召開的第14天，楊得志、楊勇、張震將上述情況，當(dāng)面向鄧小平作了報(bào)告和請(qǐng)示。鄧小平明確肯定了三人的意見，并表示要在“801”會(huì)議上講話。

誠(chéng)如張震所言，“小平同志和三位老帥的指示，不但是‘801會(huì)議的指導(dǎo)方針，也是新時(shí)期總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。這樣，統(tǒng)一戰(zhàn)略方針的表述問題，得到了比較好的解決?！?/p>

“‘801會(huì)議開得很好，進(jìn)一步明確了‘積極防御的戰(zhàn)略方針”

籌備“801”會(huì)議之初，張震就考慮，研究軍事戰(zhàn)略方針，不能泛泛而談。要在統(tǒng)一全軍高級(jí)干部思想的基礎(chǔ)上，各軍兵種、總部有關(guān)部門和軍事科學(xué)院還要結(jié)合白己的任務(wù)，深入研究貫徹的意見，并且要把這方面的研究成果拿到會(huì)上交流，使大家都能受益。他的這一想法，得到了楊得志、楊勇的支持，也取得了軍委的批準(zhǔn)。于是，他們決定請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志到會(huì)講課，重點(diǎn)研究戰(zhàn)爭(zhēng)初期軍兵種的運(yùn)用。各有關(guān)單位領(lǐng)受任務(wù)以后，十分認(rèn)真，一遍遍地組織研究，準(zhǔn)備資料，反復(fù)修改，進(jìn)行試講。有的還確定由軍事主官登臺(tái)去講。

為了增強(qiáng)講課效果，張震同會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員總政治部副主任顏金生、總后勤部副部長(zhǎng)李元一起，從1980年6月21日到7月19日，集中聽取15個(gè)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志試講。試講時(shí)，為表示鄭重，張震邀請(qǐng)軍委顧問李達(dá)和總參謀部顧問孫毅參加。張震說：“兩位老同志德高望重，有著豐富的作戰(zhàn)和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。他們不顧高齡，不避酷暑，和我們一起聽試講，提出了許多好的建議?！?/p>

為了準(zhǔn)備“801”會(huì)議的講稿，各單位都下了很大的功夫，皋礎(chǔ)也都不錯(cuò)。但為了增強(qiáng)講課效果，張震感到思路應(yīng)該更寬一些，起點(diǎn)也應(yīng)更高一些。所以，在試講過程中，他就深入研究對(duì)付假設(shè)敵人從戰(zhàn)爭(zhēng)初期的戰(zhàn)役突破擴(kuò)展為戰(zhàn)略突破，以及各軍兵種的協(xié)同、自動(dòng)化指揮網(wǎng)的建設(shè)、電子對(duì)抗、防空、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等問題，提出了一些建議。他還請(qǐng)有關(guān)部門把歷史上外敵入侵我國(guó)的情況、第二次世界大戰(zhàn)的作戰(zhàn)特點(diǎn)，以及近期世界上發(fā)牛的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，一一作了介紹，以開闊視野、打通思路。經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)研究、修改，講課的準(zhǔn)備工作如期完成。

9月17日至10月16日，“801”會(huì)議在北京召開。出席會(huì)議的有中央軍委、三總部、各大軍區(qū)、各軍兵種、國(guó)防科委、國(guó)防工辦、軍事科學(xué)院和軍事、政治、后勤三大學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，共百余人。

會(huì)議的第一階段，是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)毛澤東主席的戰(zhàn)略思想，分析國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，研究我軍如何以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備的敵人。為了加深理解，會(huì)議開始時(shí)，還請(qǐng)外交部黃華部長(zhǎng)作了關(guān)于建立反對(duì)霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的報(bào)告，由總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總參有關(guān)部門介紹了相關(guān)情況。大家進(jìn)行了熱烈的討論。

在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入第二階段，由各軍兵種、總參有關(guān)部門講課，共講了15課，對(duì)與會(huì)同志了解各軍兵種的建設(shè)情況，樹立合成軍隊(duì)的思想，研究解決諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的問題，起到了較好的作用。

會(huì)議的第三階段，是總結(jié)提高。葉劍英、鄧小平、徐向前、胡耀邦、彭真等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見了與會(huì)同志，并作了重要指示。

10月15日，鄧小平到會(huì)講話，他明確講了戰(zhàn)略方針問題。他說：我贊成就是“積極防御”4個(gè)字。積極防御本身就不只是一個(gè)防御，防御中有進(jìn)攻。既然是積極防御，本身就包括持久作戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)肯定是持久的，我們同入侵之?dāng)匙鲬?zhàn)，一定要搞持久作戰(zhàn)，中國(guó)有這個(gè)條件。我們要立足于以弱勝?gòu)?qiáng)，以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝現(xiàn)代化裝備，以持久戰(zhàn)消耗敵人。

10月16日，葉帥到會(huì)講話。他分析了國(guó)際形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)說：一打起仗來，敵軍可能從天上、地上、海上一齊來，前方和后方差別就很小了。這將是一場(chǎng)空前的立體戰(zhàn)、合同戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。就是打常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也同過去不一樣了。就地面作戰(zhàn)來講，主要是對(duì)付敵軍集群坦克的連續(xù)突擊，還要對(duì)付它的空降、機(jī)降。就我們自己來說，許多方面與過去不同了，同過去的小米加步槍不一樣了。特種兵多了，重裝備增加了。部隊(duì)越現(xiàn)代化，就越依靠后勤，后勤組織也擴(kuò)大了。敵我雙方的這些變化，必然給未來戰(zhàn)爭(zhēng)帶來新的問題、新的特點(diǎn)。

葉帥重申了軍事思想一定要隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展而發(fā)展的道理。他指出，有很多這樣的事實(shí)：不少軍事家往往用上一次的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)下一次的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，結(jié)果帶來很大損失。毛澤東軍事思想的基本原理，今后仍然是適用的。但是，由于受到一定歷史和實(shí)踐范圍的限制，過去的軍事思想、軍事理論，對(duì)今后的戰(zhàn)爭(zhēng)不可能完全適用，它必須依照戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。

講到戰(zhàn)略方針問題時(shí)，葉帥明確表示：在1977年軍委全會(huì)的講話中，提出“積極防御，誘敵深入”的戰(zhàn)略方針。這次討論，大家都主張改為“積極防御”?！胺e極防御”也包括了持久作戰(zhàn)和誘敵深入的含義，我同意大家的意見。

鄧小平、葉帥講話精神，主旨是今后我軍仍然奉行積極防御軍事戰(zhàn)略，戰(zhàn)略方針也是言簡(jiǎn)意賅的“積極防御”！由于兩人講話精神都強(qiáng)調(diào)持久作戰(zhàn)（葉還強(qiáng)調(diào)“積極防御”也包括了誘敵深入的含義），而誘敵深入又是以空間換時(shí)問爭(zhēng)取持久作戰(zhàn)的手段，包含在持久作戰(zhàn)中，所以有的學(xué)者也把中國(guó)這次調(diào)整后的戰(zhàn)略方針表述為“積極防御，持久作戰(zhàn)”。

回憶這次會(huì)議，張震評(píng)價(jià)甚高：

“801”會(huì)議開得很好，進(jìn)一步明確了“積極防御”的戰(zhàn)略方針，研究了未來反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)初期的作戰(zhàn)樣式，對(duì)于統(tǒng)一全軍的作戰(zhàn)思想，提高全軍高級(jí)干部的戰(zhàn)略思維能力，起到了積極的作用。對(duì)我來說，也是一次很好的學(xué)習(xí)，很有收獲。

（責(zé)任編輯：李曼容）