豫海秀色

同心縣地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)，山水林田湖草大生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，清水河、甜水河等23 條河湖溝道保護和治理成為全縣生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托。黨的十八大以來，同心縣委和縣政府牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，突出生態(tài)保護，堅持綠色發(fā)展，以清水河治理保護為重點，將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，打造生態(tài)河、景觀河、幸福河，探索出了一條旱塬大地落實河湖長制的特色路徑。

“三位一體” 水城相融

河湖水域岸線界樁

清水河是黃河在寧夏境內(nèi)最大的一級支流，流經(jīng)同心縣122km，是同心人民的母親河。同心縣集河道治理、造林綠化、城市建設(shè)“三位一體”，全力做好結(jié)合文章，將清水河水系景觀、生態(tài)綠化有機融入城市建設(shè)，進一步豐富了城市功能，提升了城市品位。2008 年以來，同心縣委和縣政府以縣域區(qū)劃調(diào)整為契機，按照“一河兩城、相向發(fā)展、功能互補、適度超前”原則，建設(shè)新區(qū)，改造老城，持續(xù)推動清水河治理。先后投入近14 億元實施疏浚加寬河道、清洪分離、砌護堤岸，新建污水處理廠、人工濕地、綠化亮化美化等工程，提升了河道行洪能力和水體自凈能力，清水河（同心段）水質(zhì)得到明顯改善。目前，清水河縣城段已形成5 個人工湖泊，水面達到200hm2；建成10km 濱河大道、占地100hm2的城市森林公園、人民公園、長征公園、濕地公園；配套建成的哈哈樂園、豫海湖垂釣場、休閑山莊等成為群眾休閑娛樂的好去處。

縣委書記、縣級總河長馬洪海巡河

“三項機制” 管好河湖

河湖“清四亂”專項行動現(xiàn)場

同心縣在健全完善河湖長制工作制度的基礎(chǔ)上，在實踐中探索出三項工作機制，取得良好成效。一是河長亮相承諾機制。在縣電視臺開設(shè)“河長之窗”欄目，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級河長、各責任單位負責人每年在電視上公開亮相，承諾辦理事項，主動接受社會監(jiān)督，縣電視臺跟蹤報道督辦情況。二是河長全程巡河機制。各級河長認真落實全程巡河責任，縣級河長每年至少全程巡河一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長每季度至少全程巡河一次，村級河長每月至少全程巡河一次，河道保潔員（從建檔立卡貧困戶中選聘）每日全程巡河一次。近年來各級河長及河道管護人員累計巡河達5.6 萬次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改。三是“三長”聯(lián)動辦公機制。建立“河長+警長+檢察長”工作模式。河道保潔員能解決的問題自己解決，無力解決的立即上報，由河長辦協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)村和部門，簡單問題現(xiàn)場辦公解決，復雜問題交由“三長”會商解決。2019 年，縣檢察院收到河道治理公益訴訟線索35 件，立案31 件，向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議31 份，全部整改落實。

“三項行動” 碧波重現(xiàn)

堅持清淤、控污、增濕、綠岸、調(diào)水“五策并舉”，扎實開展“颶風行動”、“攜手清四亂 保護母親河”專項行動、排污口專項整治行動等三項行動。2019 年以來，梳理并銷號“清四亂”問題159 個，整改銷號難點問題4處，落實上級轉(zhuǎn)辦案件21 件，行業(yè)治亂案件94 件，清理垃圾100 余t，清水河（同心段）、甜水河、豫海湖、洪泉溝、北溝等河湖溝道中的亂占、亂采、亂堆、亂建等問題得到了有效整治。特別是對清水河（同心段）4 處養(yǎng)殖場、1 處磚廠、1 處玉米加工廠進行拆除，對河湖溝道16 處排污口進行了封堵查處。2020 年將再投資1 億余元對豫海湖周邊等地進行綠化治理。目前同心縣污水排放、入黃水質(zhì)、人飲水質(zhì)穩(wěn)定達標，“褪色”多年的清水河重現(xiàn)碧波蕩漾的景象，以清水河為中心的生態(tài)圈、經(jīng)濟圈、旅游圈、文化圈和生活圈正在形成，示范河湖已成為人民群眾共享共治的綠色空間。

集中發(fā)放河道保潔車輛

夜幕下的豫海湖