鳳灘水電站是國家和湖南省三線建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，也是湖南省在湘西境內(nèi)進(jìn)行能源開發(fā)的重點(diǎn)工程。1968年10月，水利電力部長沙勘測設(shè)計(jì)院在連續(xù)3年勘測的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利水電建設(shè)總局于1967年6月對鳳灘水電站的初步設(shè)計(jì)，再次提出開發(fā)酉水鳳灘水電站的意見，得到湖南省委高度重視。省委根據(jù)意見，及時向中央建議，1969年11月，國家水電部和湖南省革委會下文批準(zhǔn)修建鳳灘水電站。

鳳灘水電站籌建之初，我（朱周，曾任風(fēng)灘發(fā)電廠辦公室主任）還在沅陵縣革委會政工組人民衛(wèi)生站工作。在充實(shí)鳳灘工程民兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)力量時，時任中共黔陽地委副書記的徐敬民擔(dān)任了鳳灘水電站工程建設(shè)指揮部政委，他將我抽調(diào)到鳳灘民兵團(tuán)任副團(tuán)長，1973年后任團(tuán)政委。因而我有幸參加鳳灘水電站的工程建設(shè)，親歷了工程搶建的全過程。

爭時間，搶建公路和送變電工程

鳳灘水電工程建設(shè)是從搶修沅陵至鳳灘的公路和柘溪至鳳灘的輸電線路開始的。

1969年11月，沅陵縣動員6000多名民兵搶修沅陵至鳳灘公路。公路全長46公里，有大小涵洞70多座，跨度10米以上的橋梁18座（包括橫跨明溪與酉水的大橋各一座）。為了爭時間搶速度，民兵們雨天當(dāng)好天，晴天當(dāng)兩天干，保證了按時通車。

柘溪至鳳灘送變電工程是鳳灘電站的先導(dǎo)工程。

1969年秋開始搶修從安化柘溪水庫到沅陵鳳灘的輸電線路，要穿越安化、溆浦、辰溪、沅陵4個縣。1970年4月，省革委會生產(chǎn)指揮組要求在10月1日前集中力量完成柘鳳11萬伏送變電工程。1970年5月，調(diào)集700名民兵在沅陵縣苦藤鋪公社五里亭大隊(duì)馬子橋修建110千伏變電站。架設(shè)橫跨沅陵縣4個區(qū)8個公社的輸電線路，全縣又緊急動員600名民兵在烈日下?lián)寱r間施工，立桿拉線，這項(xiàng)工程按要求在1970年國慶節(jié)前準(zhǔn)時完工，從而保證鳳灘水電站工程的如期通電。

搶速度，從人海戰(zhàn)術(shù)向機(jī)械化過渡

鳳灘水電站選址永順、古丈、沅陵的交界地段，主要淹沒區(qū)在古丈、永順兩縣，大壩建在沅陵境內(nèi)。

1970年10月1日，時任鳳灘工程建設(shè)指揮部指揮長劉德培宣布主體工程正式開工。當(dāng)時工地上勞動大軍上萬人，主要有水電工程技術(shù)人員和省直干部2400多人、沅陵縣的8000名民兵。1972年初，湖南省革委會決定，常德、桃源兩縣增加2000名民兵支援鳳灘工程建設(shè)。在鳳灘工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參戰(zhàn)的民兵一律按軍事組織建制，組建成一個民兵團(tuán)，沅陵以區(qū)設(shè)民兵營，以公社設(shè)民兵連;常德、桃源以縣設(shè)民兵營。

工地條件很艱苦，民兵住簡易工棚，吃自帶的口糧和“紅鍋少油”的蔬菜。后來工程指揮部給民兵每人每天補(bǔ)助3角錢伙食費(fèi)和5兩糧食指標(biāo)。當(dāng)時以各公社的民兵連設(shè)食堂，各食堂隨后也自力更生種蔬菜、喂豬，民兵的生活有了一定的改善。

為了有序有效地配合專業(yè)水電隊(duì)伍施工，工程指揮部與民兵團(tuán)一道將各民兵連分配給專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)伍。1973年后，工程指揮部先后從各民兵連中抽出600名民工到專業(yè)施工隊(duì)培訓(xùn)，發(fā)揮土技術(shù)員的生力軍作用。這樣，從鳳灘大壩基礎(chǔ)開挖及混凝土澆筑現(xiàn)場到砂石采運(yùn)的百里線路上，從開挖的風(fēng)鉆手到澆筑混凝土的震搗工，從機(jī)電工到排架工等各個施工崗位，都可以看到民兵揮汗苦戰(zhàn)的身影。

為了趕工期，1971年春節(jié)前，工程建設(shè)指揮部號召全體工程建設(shè)者在工地上過革命化的春節(jié)。全體指戰(zhàn)員大年三十奮戰(zhàn)一個上午，下午各食堂會餐過除夕。正月初一上午休息半天，下午民兵團(tuán)召開奮戰(zhàn)動員大會，民兵團(tuán)長在大會上宣讀了動員令，號召全體指戰(zhàn)員“奮戰(zhàn)新春正月間，基坑開挖搶在先，出渣人平超百擔(dān)，圍堰堅(jiān)固立汛前”。初二，在帶隊(duì)干部和技術(shù)人員指導(dǎo)下，參戰(zhàn)民兵在凜冽的寒風(fēng)中揮鋤開挖河床，在冰涼刺骨的基坑中清淤除渣。工程建設(shè)者們緊密配合，不久成功地完成了酉水河的大江截流。

在大壩基坑開挖和大江截流最關(guān)鍵的時刻，國家交通部第四工程公司、水電部十三工程局和湖南省幾十家有關(guān)單位大力支援了鳳灘工程建設(shè)，他們及時組建了汽車隊(duì)支援，保障了砂石、水泥、鋼材等建筑材料的運(yùn)輸和大江截流時混凝土料的運(yùn)輸任務(wù)。1972年10月，解放軍工程兵一個連奉調(diào)支援鳳灘工程建設(shè)，戰(zhàn)士們與民兵一道苦戰(zhàn)，耗時一年半共同完成了大壩左右兩岸的邊壩清基和開挖任務(wù)。

鳳灘工程開工初期，主體工程大壩工地上機(jī)械設(shè)備極其簡陋，土建工程基本上是人海戰(zhàn)術(shù)，大多數(shù)工作是靠民兵的雙手和肩膀完成的，如手工打錘放炮開挖基坑，肩挑背負(fù)搬運(yùn)砂石料、土石方等。隨著工程的進(jìn)展，鳳灘工程建設(shè)指揮部陸續(xù)給工地上添置了一些機(jī)械施工設(shè)備，漸漸地形成了土洋結(jié)合的施工條件，大大地減輕了民兵的勞動強(qiáng)度。1975年初，大壩工地上形成了以機(jī)械施工為主，人工配合為輔的格局。這大大地加快了工程的進(jìn)度，終于迎來了3年后第一臺機(jī)組勝利發(fā)電的喜悅。

省投資，空腹拱壩國內(nèi)同期最低廉

1978年5月，時任湖南省委書記毛致用來到鳳灘參加第一臺機(jī)組發(fā)電慶典。鳳灘水電站建有我國當(dāng)時最高的混凝土空腹重力拱壩，大壩高程211.5米，壩頂弧長487.73米，底部弧長200米。電站樞紐建筑物由混凝土空腹重力拱壩、壩內(nèi)廠房、壩內(nèi)壩后式變電站、壩頂開敞式溢洪道等組成。空腹壩內(nèi)安裝有4臺10萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，4臺共72萬千伏的主變壓器，220千伏開關(guān)站和600噸重型行車等。

鳳灘水電站在其同期及后期建成的水電工程中造價(jià)最低，它實(shí)際總投資3.44億元，其中工程造價(jià)3億元，單位千瓦造價(jià)762元。它的建成投產(chǎn)，對改善全省電力工業(yè)布局，提高電力系統(tǒng)調(diào)度的靈活性和運(yùn)行的穩(wěn)定性起到了一定的調(diào)節(jié)作用。