楊燦

摘 要 文章針對(duì)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全問題進(jìn)行了分析，圍繞明確樹立安全管理意識(shí)、健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、完善安全培訓(xùn)教育體系四個(gè)層面，探討了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體策略，以期為水利水電項(xiàng)目建設(shè)提供參考，降低安全事故發(fā)生概率。

關(guān)鍵詞 水利水電工程;建筑施工現(xiàn)場(chǎng);安全問題

引言

水利水電工程具有建設(shè)規(guī)模大、場(chǎng)地分散性強(qiáng)、單項(xiàng)工程數(shù)量多、施工復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。通過實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有助于及早發(fā)現(xiàn)、處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，提升項(xiàng)目整體安全管理水平與綜合效益。

1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題

（1）安全管理意識(shí)薄弱。鑒于水利水電工程的施工周期較長(zhǎng)、干擾因素較多，倘若施工管理人員缺乏安全管理意識(shí)極易影響施工進(jìn)度，進(jìn)而因趕工期而忽視施工質(zhì)量與安全管理要求，埋下安全隱患。以2017年6月湖南省某水利水電工程為例，施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員因趕工期而忽略質(zhì)量管理要求，管理人員未落實(shí)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重坍塌事故，造成人員傷亡與惡劣社會(huì)影響。

（2）制度手段有待完善。部分水利水電工程項(xiàng)目缺乏完善的安全管理制度，未針對(duì)施工人員作業(yè)要求、行為規(guī)范做出明確規(guī)定，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)隨意性較強(qiáng)、未依照標(biāo)準(zhǔn)工序執(zhí)行具體施工任務(wù)，加之施工設(shè)備、工藝技術(shù)較為落后，對(duì)于施工質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)安全構(gòu)成一定威脅。

（3）監(jiān)督管理力度不足。雖然當(dāng)前多數(shù)施工單位均能夠認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，但是在實(shí)際施工過程中仍存在監(jiān)管力度弱、監(jiān)管實(shí)效性差等問題。部分安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)、工作能力有所欠缺，無法有效查明工程建設(shè)存在的安全隱患，無法為工程生產(chǎn)安全提供保障[1]。

2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體策略

2.1 明確樹立安全管理意識(shí)，細(xì)化安全管理要求

施工企業(yè)需明確認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，秉持安全第一的目標(biāo)方針優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，圍繞施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、交叉作業(yè)環(huán)節(jié)細(xì)化具體的安全管理要求，為施工質(zhì)量與安全提供保障。例如，針對(duì)高空作業(yè)環(huán)節(jié)編制安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工設(shè)計(jì)要求與邊坡支護(hù)特征確定施工排架設(shè)計(jì)要求，規(guī)定高空作業(yè)人員務(wù)必佩戴安全繩、完善安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員持證上崗、接受崗前教育培訓(xùn)，具備靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等;針對(duì)機(jī)械作業(yè)進(jìn)行安全管理，需落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備零部件完好度、運(yùn)行狀態(tài)的常規(guī)檢查，確保操作人員持證上崗、嚴(yán)禁違規(guī)操作，完善定崗定責(zé)制度，規(guī)范作業(yè)交接程序、做好操作記錄等;針對(duì)用電安全進(jìn)行重點(diǎn)管理，圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置照明系統(tǒng)、調(diào)節(jié)好電壓，嚴(yán)格依據(jù)工程安全規(guī)定進(jìn)行電纜、電線的敷設(shè)，在變壓器等設(shè)備周圍布設(shè)防護(hù)桿，督促作業(yè)人員做好絕緣措施等。

2.2 健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)制度

應(yīng)健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，明確施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人與管理人員、落實(shí)各崗位責(zé)任，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制針對(duì)性管理制度，定期指派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，做好安全事故的防范工作，如圖1所示，應(yīng)將安全生產(chǎn)放在首位，將責(zé)任明確到個(gè)人，突出安全生產(chǎn)責(zé)任重要性。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，落實(shí)安全管理責(zé)任

為有效落實(shí)安全管理工作，需加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，基于工程質(zhì)量目標(biāo)構(gòu)建事故損失與控制模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、事故隱患、整改成本等要素的綜合分析，保障及時(shí)解決現(xiàn)存漏洞與安全問題，為作業(yè)人員創(chuàng)設(shè)安全的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境。同時(shí)，還需落實(shí)具體的安全管理責(zé)任，針對(duì)危險(xiǎn)崗位、機(jī)械設(shè)備等確立具體的安全操作規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，確保在安全事故發(fā)生后最短時(shí)間內(nèi)追究到具體責(zé)任人，將工程項(xiàng)目損失降至最低[2]。

2.4 完善安全培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)全員安全意識(shí)

一方面，應(yīng)基于安全生產(chǎn)原則健全施工人員安全技術(shù)培訓(xùn)體系，綜合利用視頻教學(xué)、崗位實(shí)習(xí)等方式指導(dǎo)作業(yè)人員強(qiáng)化安全意識(shí)、執(zhí)行規(guī)范操作，在培訓(xùn)結(jié)束后針對(duì)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，將其考核結(jié)果納入業(yè)績(jī)指標(biāo)中，確保培訓(xùn)合格后方可上崗。另一方面，需將以往安全事故實(shí)例與施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，經(jīng)由綜合討論后編制出具備實(shí)效性的應(yīng)急救援方案與補(bǔ)救措施，在施工現(xiàn)場(chǎng)成立安全事故救援部門，以此發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員的警示與提醒作用，便于在安全事故發(fā)生時(shí)做出及時(shí)有效補(bǔ)救，將事故造成的負(fù)面影響降至最低，每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)演練。

2.5 合理管理施工人員

展開現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，必須要保證施工人員的管理工作落實(shí)到位。對(duì)施工人員擁有的能力、特長(zhǎng)要有切實(shí)的了解，根據(jù)特長(zhǎng)來安排施工任務(wù)，確保其能夠?qū)⒆陨砟芰Τ浞终宫F(xiàn)出來。這里需要提醒的是，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員安排必須要慎重，確保作業(yè)人員能夠具備良好的專業(yè)能力，并可以對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開有效控制，施工人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須選派有類似工作經(jīng)驗(yàn)的人，如此可以使安全隱患真正消除。工作人員不可私下對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)換，必須要換崗的話，要向主管部門申請(qǐng)，換資歷深、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人代替，方可使安全管理的實(shí)效性大幅提高。

2.6 對(duì)施工材料進(jìn)行有效控制

施工中使用的材料如果存在質(zhì)量問題的話，工程質(zhì)量必然會(huì)受到影響，進(jìn)而形成安全隱患。若想避免此種情況出現(xiàn)，要對(duì)材料采購(gòu)、檢驗(yàn)等方面的工作做到位，尤其要將精細(xì)化管理落實(shí)到位。在展開施工時(shí)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的施工標(biāo)準(zhǔn)一定要執(zhí)行到位，施工單位和生產(chǎn)商要簽訂協(xié)議，依據(jù)管理制度中的相關(guān)要求展開材料管理，確保材料選用的管理方法是科學(xué)合理的，如此方可使得材料管理更為規(guī)范，材料質(zhì)量能夠得到保證，工程質(zhì)量和安全也可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。

2.7 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

在開展工程施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理是不可缺少的，也就是要針對(duì)施工的質(zhì)量、安全進(jìn)行有效管控，每個(gè)施工環(huán)節(jié)均要細(xì)致檢查，如果發(fā)現(xiàn)違反要求的行為應(yīng)該在第一時(shí)間制止，這樣可以使得安全隱患切實(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查要予以加強(qiáng)，重點(diǎn)關(guān)注人員工作狀態(tài)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況及施工環(huán)境影響，在此基礎(chǔ)上做好人員培訓(xùn)交底、機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)以及安全作業(yè)環(huán)境保持工作，保證人、機(jī)、料、法、環(huán)各環(huán)節(jié)安全受控。