安學文

摘要：本文闡述了縣級黨史工作的根本任務(wù)，做好縣級黨史工作的現(xiàn)實意義，現(xiàn)階段縣級黨史工作在人員素質(zhì)、對黨史工作的認識、創(chuàng)新意識和經(jīng)費等方面存在的問題。最后，對做好縣級黨史工作提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：縣級黨史;資政育人;黨史宣教

中國歷史上至少從夏代開始就有記錄歷史的“政府工作人員”，“最古之史，實為方志”，好多當時記錄的歷史，比照幾天來說則相當于地方史志著作?！妒酚洝で乇炯o》記載：“（秦文公）十三年，初有史以記事，民多化者?！币允窞殍b，使百姓受到教化，自古以來就是史志工作者的責任?？h級黨史工作基于縣域?qū)嶋H，對發(fā)揮黨史資政育人、服務(wù)地方具有特定作用，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、縣級黨史工作的根本任務(wù)

黨史研究、黨史資料征編是縣級黨史部門最基礎(chǔ)的工作，為進一步研究縣域黨的武裝斗爭史、黨的建設(shè)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、經(jīng)濟建設(shè)史、黨史人物等打下了基礎(chǔ)。黨史宣傳教育、革命遺址遺跡普查和保護利用、紀念場館指導、參與紅色旅游，都是實現(xiàn)黨史部門“以史鑒今、資政育人”職能的重要途徑。縣級黨史研究的基本使命，就是要使黨史研究轉(zhuǎn)化為精神財富，為新時期黨委、政府提供決策依據(jù)，為愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育提供史料支撐。

二、縣級黨史工作存在的問題

縣級黨史工作存在的主要問題有：

（一）黨史業(yè)務(wù)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

黨史工作隊伍的現(xiàn)狀，與中央、省、市各級黨組織對基層各級黨史工作的要求相比，還存在一定的差距?？h級黨史部門存在機構(gòu)關(guān)系不順、黨史工作人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，制約著黨史事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。例如：2018機構(gòu)改革后，有的地市級黨史研究室和市志辦合并，而區(qū)縣黨史研究室有的并入黨校，有的并入檔案館，業(yè)務(wù)協(xié)作方式有待進一步優(yōu)化。同時，很多縣級黨史部門存在人員配備不足的現(xiàn)象。基層各黨委黨史工作人員也存在不容忽視的問題，由于機構(gòu)改革，原來的工作人員很多調(diào)離原工作崗位，新人員存在業(yè)務(wù)不熟的情況。黨史工作，專業(yè)性強，新同志進入角色需要時間和過程，編纂人員和基層資料收集人員青黃不接情況廣泛存在。由于業(yè)務(wù)不熟，工作繁忙等原因，基層黨史工作人員存在用年度總結(jié)應(yīng)付、上報黨史材料等問題。

（二）基層單位對黨史工作認識不夠

很多基層單位和黨史工作者，在思想認識上不能深刻理解黨史工作的重要意義，以至于不能在思想上和行動上把黨史工作重視起來，造成人員配備少、業(yè)務(wù)能力差、應(yīng)付黨史工作等現(xiàn)象。

“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒?！本幨沸拗練v來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨和國家的一項重要事業(yè)。地方黨史工作是黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一項存史立國、資政育人的光輝事業(yè)。各區(qū)縣具有豐富的史志文化資源，無論在城市發(fā)展進程中保留的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，還是革命建設(shè)以及改革開放新時期積累的寶貴經(jīng)驗，都是我們黨取得的重大成就，理應(yīng)做好記錄，讓后來者厘清我們的歷史脈絡(luò)、認清歷史真實、聽清時代脈動，進而獲取歷史智慧、汲取奮進力量。

（三）黨史工作創(chuàng)新意識不強

縣級黨史工作普遍存在創(chuàng)新意識不強、工作內(nèi)容單一的情況，沒有從過去單純的寫歷史，轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近現(xiàn)實，服務(wù)地方、服務(wù)全縣中心工作的發(fā)展思路上來。黨史走與現(xiàn)實結(jié)合，為現(xiàn)實服務(wù)的路子，是保持其蓬勃生機和旺盛生命力的根本所在。

黨史部門掌握著比較豐富的黨史資料，編輯黨史專著、資料書是其基本工作內(nèi)容。除此之外，更先進的、更貼近現(xiàn)實的黨史宣教工作開展不足，不能圍繞黨建、社教、精神文明等活動，編寫出一些融知識性、思想性、趣味性為一體的宣傳書籍、多媒體作品和新媒體作品，對廣大群眾，特別是青少年群體影響有限，教育效果差。

（四）縣級黨史部門存在經(jīng)費緊缺現(xiàn)象

縣級黨史部門一般人員不多，各項支出列入財政預(yù)算。但是，由于地方政府債務(wù)負擔重，有限的資金多用在保民生、保運行等剛性需求上，每年給黨史部門的預(yù)算，用于黨史專題研究、編纂黨史著作尚且捉襟見肘，甚至有時延緩了著作的出版。這樣，對于深入開展黨史研究、發(fā)揮資政育人作用的更多工作，比如地方文史資料的收集、革命遺址及文物的保護與挖掘等各項工作;開展更多形式的黨史教育，包括出版面向青少年的小冊子、開發(fā)多媒體出版物、利用新媒體等都處于弱勢狀態(tài)。

三、做好縣級黨史工作的對策和建議

對于縣級黨史工作面臨的困難和問題，其主要工作應(yīng)從以下幾個方面開展：

（一）加強領(lǐng)導，深化認識

各級黨委、政府需要提高認識，切實把地方黨史工作擺上黨委工作的重要位置。一是要明確責任，加強領(lǐng)導，最好安排一名常委同志分管黨史工作，加強對史志重大課題、重大活動的指導，協(xié)調(diào)解決黨史工作中的突出問題，研究指導工作;二是要把黨史工作作為黨委履行黨建工作責任制的一項重要內(nèi)容，納入黨建工作考核范圍，各單位各部門要把完成黨史和年鑒資料情況作為績效考評的重要內(nèi)容，明確是否達標。

（二）強化培訓，提升素質(zhì)

黨史工作是一項政治性、業(yè)務(wù)性都很強的工作，涉及征集、研究、編撰、出版、裝幀、設(shè)計、宣傳等多個環(huán)節(jié)，這就要求從事黨史工作的同志通過多種渠道加強黨史工作業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是完善培訓機制。要建立一套完善的學習培訓、考察交流的機制，采取專題調(diào)研培訓、輪崗交流等多種方式，開闊視野，互相學習，創(chuàng)新工作方法，提高業(yè)務(wù)水平。二是重視實踐培訓。黨史研究，既包括歷史資料的征集、編撰，還包括對地方經(jīng)濟、人文、自然等各方面的總結(jié)，不能把黨史工作簡單理解為資料征集、編寫黨史。這就需要黨史工作人員走進基層，在工作中培訓、提高。

（三）深入挖掘、整理黨史材料

征集研究黨史資料是黨史工作的基礎(chǔ)，也是整個黨史工作的核心。一方面我們要做好現(xiàn)有文字資料、歷史文獻的收集、整理、保存。另一方面，勤下基層、勤動手、做好口述資料、圖片等資料的收集。特別要抓緊收集當事人年事已高人群的口述資料收集;特別要加大對紅色革命歷史、英雄人物史料的收集，為黨和國家保存下珍貴的史料。

在黨史著作的編寫上，要突出重點，縱觀全局，綜合分析，確定材料的取舍，緊緊抓住記述黨的直接活動，突出歷史特點。要做好革命遺址、紀念館、文物等紅色資源的保護、挖掘、整理、研究，把健康的精神產(chǎn)品展示給廣大群眾。

（四）做好黨史宣教工作，充分發(fā)揮黨史資政育人作用

黨史的宣傳教育，是黨史研究成果轉(zhuǎn)換的過程，是實現(xiàn)“以史育人”的重要途徑，是黨史研究的最終目的。為了更好地做好黨史宣教工作，我們可以：

第一，以愛國主義教育基地為宣傳陣地，創(chuàng)造出更多人民群眾喜聞樂見、對話式、互動式的宣傳教育形式。開展黨史知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進農(nóng)村活動，讓廣大黨員干部、普通人民群眾學習黨史，了解黨史，讓每一個關(guān)心當?shù)貧v史和發(fā)展的人都學習一點黨史，使黨史真正起到指導黨的工作、服務(wù)人民群眾的作用。

第二，利用重大節(jié)日，通過舉辦展覽、參觀、宣誓等形式，擴大教育覆蓋面，營造濃厚的黨史宣傳教育氛圍。

第三，利用新媒體，宣傳黨的歷史。加快推進媒體融合的速度，在“兩微一端”、新近流行的短視頻、直播平臺等，登載黨史文章、制作重大歷史事件專題報道，積極掌握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，把黨史宣傳教育工作做的貼近生活。

四、結(jié)語

我們只有倍加珍惜黨的歷史，認真學習黨的歷史，正確認識黨的歷史，才能以史鑒今，不斷把黨的事業(yè)推向前進。以上是個人對如何做好縣級黨史工作的粗淺思考，以便同行們交流討論，共同做好黨史工作。

【參考文獻】

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