邱小華 張路艷 彭國睿

摘要：華能小灣電廠通過深入開展“四規(guī)范四提升”黨支部規(guī)范化建設(shè)，保障了黨委政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建;基層

習(xí)近平總書記強調(diào)“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴抓好工作落實”“要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)”，這為加強基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循。新形勢新要求下，如何結(jié)合實際，化繁就簡、落地生根、突出特色，是推進黨支部規(guī)范化建設(shè)的難點，也是關(guān)鍵點?！八囊?guī)范四提升”，即：

——抓“制度建設(shè)”規(guī)范化，建立一套完善的機制，在夯實支部基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新提升。

——抓“組織建設(shè)”規(guī)范化 ，形成一套完整的流程，在發(fā)揮黨員先鋒作用上實現(xiàn)新提升。

——抓“陣地建設(shè)”規(guī)范化 ，搭建一個規(guī)范的平臺，在筑墻支部戰(zhàn)斗堡壘上實現(xiàn)新提升。

——抓“品牌建設(shè)”規(guī)范化，打造一個響亮的品牌，在推動生產(chǎn)經(jīng)營管理上實現(xiàn)新提升。

一、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實踐路徑

（一）抓“制度建設(shè)”規(guī)范化，建立一套完善的機制

1.完善黨建制度。堅持落實制度管總方針，把制度建設(shè)貫穿于黨建工作始終，較好地發(fā)揮了黨組織政治核心作用。堅持黨建工作聯(lián)系點制度和調(diào)研制度，推行黨委委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系黨小組、黨小組長聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾的黨群密切聯(lián)系機制。

2.細化工作清單。本著可量化、能落地、好檢驗的原則，從黨委和黨支部兩個層面，制定四個責任清單，使黨建工作責任細化到人，量化到崗，由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝哺芨堋?，促進黨建工作制度化、規(guī)范化、精細化水平。

3.嚴格考核評價。完善目標責任書、工作要點、績效考核“三位一體”考核體系，建立聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考的黨建工作評定機制。每年與各黨支部簽訂《黨建績效目標責任書》，細化《年度黨建工作要點》，明確《黨建工作責任制考核評價辦法》，通過日常檢查和專項檢查相結(jié)合的方式，對黨支部工作進行綜合考評，考評結(jié)果直接與支部年底績效掛鉤;以“述職-提問-點評-測評”的方式，扎實開展黨支部書記抓黨建述職評議考核評價，對黨支部書記履職情況進行綜合考評，并將考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，作為推先評優(yōu)和干部考核的重要依據(jù)，較好地解決了考核“考什么”“怎么考”

“怎么用”的問題。

（二）“組織建設(shè)”規(guī)范化，形成一套完整的流程

1.建立標準手冊。圍繞支部班子建設(shè)、陣地建設(shè)、日常工作、活動組織、制度臺賬、工作考核等六個方面，分黨支部設(shè)置、黨支部換屆選舉等20個專題，明確標準化黨支部建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范了黨建工作臺賬，使得黨建工作系統(tǒng)性更強，工作思路更加清晰，工作目標更加明確。

2.規(guī)范工作流程。將流程管理引入黨建工作，對每項制度進行細化，制定“三會一課”、黨員發(fā)展、黨支部換屆選舉、組織生活會、民主評議黨員、民主生活會等20個組織工作流程圖和15個黨務(wù)工作常用文書格式，使黨建工作更具操作性。

3.創(chuàng)新組織生活。以政治學(xué)習(xí)為根本，創(chuàng)新載體形式，采用領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、支部委員示范講、黨員積極講的形式，持續(xù)開展政治黨課;充分發(fā)揮集團首席技師、云嶺技師、云嶺大師、技術(shù)能手、技能帶頭人的專長和優(yōu)勢，創(chuàng)新開展技術(shù)黨課進支部、進部門、進班組、進現(xiàn)場活動;采用線上線下相結(jié)合的方式，大力開展微黨課，打造了開放式、交流式、互動式的學(xué)習(xí)教育平臺。

（三）“陣地建設(shè)”規(guī)范化，打造一個規(guī)范的平臺

1.建設(shè)黨員活動室。以提升黨員活動室規(guī)范化、標準化為目標，堅持“規(guī)范、節(jié)約、實用”的原則，規(guī)范設(shè)置黨員活動室。室內(nèi)布置莊重、大方，展示了黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利、義務(wù)等必要內(nèi)容，配備了桌椅、書籍、電教設(shè)備等必要設(shè)施，做到了“六個有”，即“有規(guī)章制度、有支部臺賬、有學(xué)習(xí)材料、有宣傳園地、有電教設(shè)備、有專人管理”。同時，開辟了支部“文化墻”，通過圖文并茂的形式，充分展示支部文化建設(shè)成果，營造濃厚的黨建氛圍，把黨員活動室真正建成黨員政治學(xué)習(xí)的中心，思想教育的陣地，傳授知識的課堂，宣傳文化的窗口。

2.豐富文化活動載體。高度注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳各領(lǐng)域的先進典型，積極搭建了小灣講壇、道德講堂、員工講堂等“三講”平臺。以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，特色開展“先進模范”“魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)”“一線故事”等道德講堂活動，構(gòu)筑員工道德精神家園。實施“黨性教育+技能培訓(xùn)”工程，充分發(fā)揮員工主體作用，持續(xù)深化員工講學(xué)，目前已成功舉辦員工講學(xué)94期，成為員工展示自我、提升自我的平臺。

3.運用智慧黨建系統(tǒng)。結(jié)合華能智慧黨建系統(tǒng)推廣應(yīng)用，對內(nèi)將智慧黨建平臺定位為黨建工作規(guī)范化標準化智能化的管理平臺，對外將其定位為黨建特色亮點宣傳展示經(jīng)驗交流的宣貫平臺。充分利用系統(tǒng)信息化大數(shù)據(jù)功能，優(yōu)化黨建管理、規(guī)范支部工作、加大黨建宣傳、實施黨建考評，最大程度為支部減負，實現(xiàn)了“三會一課”、主題黨日、組織生活等工作線上記錄，實現(xiàn)了民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨費繳納等工作線上完成，實現(xiàn)了知識競賽、評選推優(yōu)、問卷調(diào)查等活動線上進行，切實以智慧黨建系統(tǒng)高質(zhì)量運用推進電站黨建工作質(zhì)量全面過硬、全面進步。

（四）抓“品牌建設(shè)”規(guī)范化，打造一個響亮的品牌

1.深化黨員示范行動。堅持從實際出發(fā)，在載體設(shè)計、活動內(nèi)容、考評辦法等方面加強組織策劃，制定《黨員示范行動指導(dǎo)意見》《黨員課題及黨員攻關(guān)項目活動管理辦法》，以安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、降本增效、遵紀守規(guī)、愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，大力實施黨員先鋒工程。圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、科技創(chuàng)新、管理提升等工作，扎實開展“亮旗幟、亮身份、亮成果，比技能、比作風、比業(yè)績”三亮三比行動，持續(xù)開展黨員責任區(qū)、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)項目、黨員示范崗等活動，并實行選題、立項、實施、結(jié)題、評審、表彰等全過程閉環(huán)管理。通過黨員示范行動，電廠定子電暈、轉(zhuǎn)輪裂紋等多項重大隱患和頑固性缺陷得到有效整治，積極營造比學(xué)趕超、建功立業(yè)的良好氛圍。

2.扎實開展互聯(lián)共建。通過“理論聯(lián)學(xué)、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)動、示范聯(lián)創(chuàng)”等方式，創(chuàng)新開展黨支部結(jié)對共建。電廠運維黨支部與瀾滄江集控中心第三黨支部，與檢修分公司第三、四黨支部開展結(jié)對共建，通過聯(lián)合開展主題黨日、應(yīng)急演練、技術(shù)攻關(guān)等方式，完成多項重大隱患和頑固性缺陷整治。水庫黨支部和岔江村黨總支結(jié)成幫扶對子，通過組織共建、活動相融、資源互補深入開展企村結(jié)對共建，探索出成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)扶持的發(fā)展思路，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅成效顯著。

3.創(chuàng)建支部特色品牌。將突出實踐特色、促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，作為支部品牌化工程的出發(fā)點和落腳點，通過逐步探索、總結(jié)，各黨支部建立了符合自身特色的“品牌”。建立創(chuàng)爭機制，將支部品牌創(chuàng)建納入黨建績效考核，定期開展黨支部工作座談，加強對黨支部品牌建設(shè)成果與經(jīng)驗的總結(jié)交流、宣傳和推廣。按照業(yè)務(wù)類型和功能，其中，機關(guān)第一黨支部實施“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、和諧型”五型黨支部創(chuàng)建;機關(guān)第二黨支部開展創(chuàng)一流電廠、科技創(chuàng)新“雙創(chuàng)型”黨支部建設(shè);運維黨支部以“巨型水輪發(fā)電機組運維管理和智能化電廠專業(yè)人才培養(yǎng)”為目標，深化“技能卓越型、和諧奮進型”黨支部創(chuàng)建;水庫黨支部圍繞“高壩大庫管理”和“企地和諧共建”兩大特色品牌，打造“技術(shù)引領(lǐng)型、企地和諧型”黨支部。

三、結(jié)論

本文以華能小灣電廠為例，對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)中的經(jīng)驗做法進行了系統(tǒng)總結(jié)，有效解決了支部工作“做什么”“怎么做”“做到什么程度”三個基本問題，為國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)提供參考和借鑒。

【參考文獻】

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