褚慶海

中圖分類號：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-090-02

摘 要 基于國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，相繼帶動(dòng)了各領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行體制改革，但在這股勢潮中部分企業(yè)由于無法順而發(fā)生破產(chǎn)和與倒閉。如果存在這樣的問題則會(huì)在一定程度提高失業(yè)人員增長率，同時(shí)也提升了有關(guān)就業(yè)部門工作難度。對此，應(yīng)正確認(rèn)識到管理失業(yè)人員檔案的重要性與艱巨性，也只有將此工作做好才會(huì)將其服務(wù)大眾促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的作用充分發(fā)揮，文章將以此為視閾點(diǎn)對其有關(guān)管理建議進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)就業(yè) 失業(yè)人員檔案 管理路徑

在人事改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同影響，做好失業(yè)人員檔案管理工作顯得尤為關(guān)鍵。作為弱勢群體的失業(yè)人員，一方面失去了工作與收入，另一方面失去了原有的社會(huì)保障。對于失業(yè)人員檔案自身而言具有一定的特殊性，應(yīng)該針對其業(yè)務(wù)表現(xiàn)、思想作風(fēng)以及薪資待遇等多個(gè)方面加以記錄歸檔[1]。而且在管理失業(yè)人員檔案的過程中時(shí)常會(huì)發(fā)生各種問題。因此，只有重視失業(yè)人員檔案、強(qiáng)化檔案管理各種，才會(huì)更好地推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。

一、分析失業(yè)人員檔案管理的必要性

處在信息時(shí)代的今天，可以明顯看到檔案地位的提升高，也予以檔案管理工作的重視。對于檔案管理而言，不僅緊密聯(lián)系著有關(guān)單位及部門，而且與員工個(gè)人切身利益息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國的檔案管理工作仍有許多不足之處，特別是在失業(yè)人員檔案，這些問題十分突出。在“檔案集合”這個(gè)大家庭中失業(yè)人員檔案所扮演的角色十分重要，可其卻往往是被忽視的一個(gè)。關(guān)于失業(yè)人員檔案，其中包括員工工作經(jīng)歷、個(gè)人信息、各方面表現(xiàn)等，具備憑證參考的作用，另外對退休、社保的辦理也很重要，另外在失業(yè)人員再就業(yè)與業(yè)務(wù)工作上發(fā)揮著事實(shí)依據(jù)作用。要是檔案遺失或者是信息內(nèi)容不完整，針對失業(yè)人員無疑是一個(gè)“災(zāi)難”。所以，失業(yè)人員自身與相關(guān)管理部門需要認(rèn)識到失業(yè)人員檔案的重要性，并通過多元路徑切實(shí)提升檔案管理水平。

二、失業(yè)人員檔案現(xiàn)況分析

（一）失業(yè)人員具有較強(qiáng)流動(dòng)性

因?yàn)檫@一特點(diǎn)無疑提高了檔案管理工作難度，具體表現(xiàn)在雖然換了公司或是工作地點(diǎn)，可是并沒有及時(shí)交接檔案；部分失業(yè)人員再就業(yè)選擇了私企，但其未對員工檔案加以管理致使其檔案斷層。部分單位缺少檔案專業(yè)管理人員，無法做到持續(xù)更新員工檔案。從某種角度來講，單位人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性直接關(guān)乎著失業(yè)人員檔案工作。另外，還存在某些因素導(dǎo)致失業(yè)人員檔案難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）存在嚴(yán)重的斷檔問題

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展這一客觀現(xiàn)實(shí)，致使我國就業(yè)檔案會(huì)因其流動(dòng)，可檔案流動(dòng)會(huì)引發(fā)一系列問題。首先，加大了檔案丟失率；其次，在檔案記錄方面發(fā)生斷層問題，從而產(chǎn)生斷檔情況。除此之外，因?yàn)橛嘘P(guān)工作企業(yè)缺少管理檔案專業(yè)人員與部門，在一定程度上加劇了失業(yè)人員斷檔程度。

（三）企業(yè)自身的忽視

從實(shí)際情況來看，我國在檔案及檔案工作方面仍需進(jìn)一步提高重視，而且部分企業(yè)尤為忽視檔案，其自認(rèn)為檔案管理工作不僅復(fù)雜繁瑣而且并沒有多大實(shí)用性。因此，在工作人員在企業(yè)工作期間的相關(guān)表現(xiàn)未能于檔案中體現(xiàn)，不僅對員工個(gè)人發(fā)展不利而且會(huì)對社會(huì)發(fā)展造成影響[2]。文章認(rèn)為某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在一定程度上受態(tài)度因素的影響。在失業(yè)人員檔案管理方面，有關(guān)單位及部門領(lǐng)導(dǎo)必須在根本上提高對失業(yè)人員檔案管理的重視程度，不要講檔案管理流于形式，而且站在工作實(shí)踐視角予以其強(qiáng)大支持，由此達(dá)到真抓實(shí)干的目的。此外，現(xiàn)下一些企業(yè)出于對資金與時(shí)間因素的考慮，不會(huì)將在員工檔案上投入相應(yīng)的人力、財(cái)力及物力。上述問題均是檔案工作發(fā)展的阻礙與制約因素。特別是針對失業(yè)人員而言，由于缺失檔案這一重要參考憑證，在開展其他工作時(shí)或多或少會(huì)受其影響。

（四）移交檔案效率偏低

隨著近些年我國檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)于失業(yè)人員檔案形成了涵蓋面、涉及面廣、社會(huì)影響大的優(yōu)勢特征?？墒窃诰唧w實(shí)施過程中，因?yàn)槭芟抻诃h(huán)境因素，在失業(yè)人員檔案調(diào)取與運(yùn)用時(shí)存在著一些問題。因此，當(dāng)前我國在檔案管理方面所投入的資金十分有限，加之有關(guān)現(xiàn)代信息化技術(shù)力量的薄弱，不僅缺少先進(jìn)的檔案檢索設(shè)備，而且檢索方式也相對單一，從而進(jìn)一步提高了管理失業(yè)人員檔案的困難程度。另外，在實(shí)際檔案移交與交接過程中，由于缺少交接雙方之間的有效溝通，致使檔案接受狀態(tài)相對被動(dòng)，而且會(huì)因?yàn)橛行贤ǖ娜笔бl(fā)檔案丟失等問題。

（五）不規(guī)范的檔案管理

在具體失業(yè)人員檔案管理工作中，仍有很多不規(guī)范管理問題的存在。也正是由于這些問題，導(dǎo)致在管理失業(yè)人員檔案方面存在疏漏，具體分析如下：首先是因?yàn)槿鄙儆嘘P(guān)的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在移交失業(yè)人員檔案時(shí)十分協(xié)調(diào)，進(jìn)而對檔案管理帶來影響。其次是因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督，致使檔案整個(gè)管理環(huán)節(jié)相對無序化，同樣也會(huì)對檔案管理造成影響。加以管理人員未能充分重視單位以及部門的有關(guān)檔案工作，更是缺失對失業(yè)人員檔案的有效管理。在管理失業(yè)人員檔案整個(gè)過程中，即使在細(xì)微環(huán)節(jié)處存在問題，均會(huì)損害其自身利益。部分企業(yè)不僅缺少專業(yè)管理部門，還有一些企業(yè)缺少檔案管理人員，使得人員檔案無法進(jìn)行及時(shí)處理，這樣的員工檔案信息是不完整的而且還有部分員工檔案已經(jīng)遺失。如果企業(yè)員工失業(yè)，他們的個(gè)人檔案也難以為其自身權(quán)益提供相應(yīng)幫助。

三、提高失業(yè)人員檔案管理水平相關(guān)建議

出于提升我國失業(yè)人員生活質(zhì)量，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)我國勞動(dòng)就業(yè)水平的提高，則應(yīng)針對失業(yè)人員檔案加以高效科學(xué)的管理。檔案管理和失業(yè)人員切身利益之間的關(guān)系十分密切，只有處理好失業(yè)人員檔案管理中存在的諸多問題，才會(huì)實(shí)現(xiàn)整體工作水平的提升，讓我國失業(yè)人員檔案管理朝著更科學(xué)更先進(jìn)的方向快速發(fā)展。

（一）檔案管理人員應(yīng)樹立起責(zé)任觀念

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境不斷變化的過程中，進(jìn)一步增加了我國下崗失業(yè)人數(shù)，同時(shí)也提高了檔案管理難度擴(kuò)充了管理內(nèi)容。之所以要確保失業(yè)人員檔案各方面信息的完備，是因?yàn)槠渲苯雨P(guān)乎用人單位的考核面試與選拔，檔案信息的完整可以為有關(guān)用人單位提供必要的參考。針對失業(yè)人員檔案管理而言，首先有關(guān)工作人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作的重視，對待失業(yè)人員檔案管理工作時(shí)始終保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。同時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)科學(xué)建立與完善檔案管理制度，將檔案管理工作自身的職責(zé)明確提出，關(guān)于工作職責(zé)應(yīng)做到詳細(xì)劃分進(jìn)而確失業(yè)人員檔案信息的完整與健全。另外還應(yīng)主抓失業(yè)人員信息收集工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管采取互相監(jiān)督模式避免在具體工作中由于人為因素而引發(fā)失誤。更需要做到的是各部門間的互相依存與聯(lián)系，應(yīng)切實(shí)提高其工作溝通與配合水平[3]。

（二）實(shí)現(xiàn)管理失業(yè)人員檔案流程的規(guī)范化

應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)檔案管理工作相關(guān)要求對失業(yè)人員檔案進(jìn)行接收，確保失業(yè)人員檔案中信息的規(guī)范化與完整性，要是其中存在不完善現(xiàn)象需要對其采取新建、補(bǔ)缺等手段。實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬與手工賬管理相結(jié)合，進(jìn)而為失業(yè)人員信息的保密性與準(zhǔn)確性提供保障，為后續(xù)失業(yè)人員檔案工作提供必要依據(jù)。在失業(yè)人員檔案的存檔期間，涉及檔案轉(zhuǎn)移辦理的需要嚴(yán)格依據(jù)流程進(jìn)行，涉及檔案借用的需要說明緣由而且提供其個(gè)人身份證原件，遵守借檔手續(xù)條款做到定期歸還，有關(guān)檔案材料不能隨意、添加或者是涂改；針對有關(guān)檔案政策工作人員應(yīng)做好解答服務(wù)，讓下崗失業(yè)人員可以透徹理解國家出臺(tái)的相關(guān)政策，在管理失業(yè)人員檔案過程中，做好政策宣傳等方面工作[4]。

（三）積極應(yīng)用新技術(shù)

當(dāng)前是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，在具體管理失業(yè)人員檔案是，也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流應(yīng)用相應(yīng)的新技術(shù)，從而達(dá)到管理過程優(yōu)化的效果，切實(shí)提升檔案管理效率。有關(guān)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用主要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)為主。通過有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)檔案管理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，讓管理失業(yè)人員檔案更加科學(xué)、更加規(guī)范。

（四）高度關(guān)注管理方法、有效應(yīng)用資源內(nèi)容

提高管理失業(yè)人員檔案效率，在檔案管理的所有方面可到達(dá)事半功倍的效果。無論何時(shí)著手管理失業(yè)人員檔案均需要和具體情況相結(jié)合，采取與自身相適合的管理手段實(shí)現(xiàn)檔案最大程度管理?；诤暧^視角分析，需要配備保管檔案庫房，確保其存儲(chǔ)環(huán)境?；谖⒂^視角分析，應(yīng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合引入保護(hù)與信息技術(shù)，確保失業(yè)人員檔案的完整性與長久性[5]。

因?yàn)闄n案內(nèi)容是員工平實(shí)工作情況的寫照。因此，對于檔案管理者，應(yīng)將檔案所記錄的內(nèi)容優(yōu)勢充分發(fā)揮，而且要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)則，提高對失業(yè)人員檔案管理的重視。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的過程中，有關(guān)工人員必須學(xué)會(huì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)將現(xiàn)有的失業(yè)人員檔案紙質(zhì)資源加以電子化備份，由此一方面可以切實(shí)提高管理質(zhì)量，另一方面也有助于提日后應(yīng)用失業(yè)人員檔案效率的提高。特別是失業(yè)人員，檔案管理對其的意義十分重要。出于促進(jìn)社會(huì)持續(xù)性和諧發(fā)展，一定要強(qiáng)化失業(yè)人員檔案管理，以此更好地促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。我們應(yīng)清楚地看到當(dāng)前失業(yè)人員檔案管理過程中的矛盾與問題，對此應(yīng)采取必要的措施逐一擊破，為有序進(jìn)行失業(yè)人員檔案管理提供保證[6]。

四、結(jié)語

總之，面對逐漸增長的失業(yè)人數(shù)，若想真正幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，必須科學(xué)高效管理失業(yè)人員檔案，提高管理失業(yè)人員檔案工作的重視并知道其工作職責(zé)。同時(shí)還應(yīng)做好深入了解與正確認(rèn)識失業(yè)人員檔案管理工作，通過多元路徑實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，由此在發(fā)揮促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)功能的同時(shí)助力社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

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