戴 菲 李文佩 陳 明
華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院 武漢 430074
快速城鎮(zhèn)化導致人類與環(huán)境之間的矛盾不斷加劇,衍生了一系列城市建設(shè)與環(huán)境保護問題。位于城市邊緣的低成本的郊野公園,由于在平衡城市與自然的關(guān)系、遏制城市空間無序蔓延和保護自然生態(tài)資源,以及為人們提供多樣化休憩空間方面有著重要作用,逐漸受到城市規(guī)劃、旅游部門以及國家的重視。
香港郊野公園因建設(shè)最完善和效益最顯著成為了我國內(nèi)地郊野公園建設(shè)與研究的最佳范例。石崧、張驍鳴和閻凱等[1-3]梳理了香港郊野公園的發(fā)展歷程與特點,從多個層面分析了其成功的經(jīng)驗。中國內(nèi)地自2002年開始建設(shè)郊野公園,現(xiàn)已在各城市形成一定規(guī)模。上海與北京建設(shè)較快且特色鮮明,并在規(guī)劃與管理方面引導著其他城市。李軼輪[4]以《上海市郊野公園建設(shè)設(shè)計導則》為依據(jù)詳細介紹了郊野公園,祝明建[5]從管理員視角探討了北京市郊野公園的管理運營體系。但在全國范圍內(nèi),不同城市中郊野公園的品質(zhì)、功能和管理等方面均面臨諸多問題。
目前,中國郊野公園的研究因?qū)W科基礎(chǔ)知識、研究建設(shè)時長和法律法規(guī)等方面的滯后,學者多關(guān)注建成案例的總結(jié)評析與單一角度的定性研究,缺乏定量的系統(tǒng)性研究。因此,本文采用定量結(jié)合定性的方式,系統(tǒng)地梳理郊野公園的發(fā)展脈絡(luò),揭示領(lǐng)域研究熱點和方向,期望為快速建立郊野公園理論體系提供堅實基礎(chǔ)。
郊野公園的概念在國內(nèi)外尚未形成統(tǒng)一的標準,最早是1929年在英國為應對其郊外休閑潮流對鄉(xiāng)村自然環(huán)境的沖擊而提出,其首要目的為保護自然環(huán)境,其次是提供享受自然和休閑運動的綠地[6]。國內(nèi)的概念主要來源于1993年出版的《港澳大百科全書》:位于郊野森林綠化帶,遠離中心鬧市區(qū),開辟郊野公園是為了給市民提供一個回歸廣闊自然和游玩的好去處[7];內(nèi)地最新版《城市綠地分類標準》(CJJ/T 85-2017)將郊野公園劃定為一個獨立公園,指的是位于城區(qū)邊緣,有一定規(guī)模、以郊野自然景觀為主,具有親近自然、游憩休閑、科普教育等功能,具備必要服務設(shè)施的綠地。
本文郊野公園的概念主要強調(diào)區(qū)位、資源和功能3方面,將其定義為:位于城市邊緣或靠近城市邊緣區(qū)域,具有良好的自然景觀環(huán)境,可以是原始的,也可以是待修復或生態(tài)修復后的[6],可以為市民提供一系列親近自然和郊野休閑活動的綠地。
通過中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(即中國知網(wǎng),以下簡稱CNKI),截至2019年10月10日,以“郊野公園”為主題詞檢索到1152篇,剔除掉報紙、報道以及簡訊類等資料,得到869篇1988—2019年的文獻。同時,使用SCI科學引文索引核心數(shù)據(jù)庫對有關(guān)國內(nèi)郊野公園的外文文獻進行檢索,使用的檢索詞為“CN=China”and“TS=country parks”,設(shè)定“文獻類型=article”進行精煉,得到文獻249篇。其中與郊野公園主題相關(guān)的僅30多篇,內(nèi)容涉及對北京和香港郊野公園游憩和景觀評價以及土壤的研究,相關(guān)度不高。故本文主要對CNKI的869篇文獻進行分析。
內(nèi)容分析法是一種基于將非定量文獻轉(zhuǎn)化成定量數(shù)據(jù)的定量分析方法,進而與研究對象進行客觀解讀的定性分析相結(jié)合的研究方法。通過這種方法可以研究文獻中客觀本質(zhì)性的事實,預測事物的發(fā)展趨向[8]。
知識圖譜分析是將科學文獻作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行計算,最后以直觀可視化的圖形關(guān)系展現(xiàn)科學知識的內(nèi)在發(fā)展進程與結(jié)構(gòu)體系[9]。本文采用基于java應用程序的知識圖譜分析的工具之一的CiteSpace V(5.3.R4,64bit)對國內(nèi)郊野公園進行研究。CiteSpace可用于對多元、分時、動態(tài)的復雜網(wǎng)絡(luò)進行分析,分析研究演進歷程與結(jié)構(gòu)體系,進而推測其發(fā)展動向[10]。
郊野公園領(lǐng)域在CNKI的發(fā)文量總體呈上升趨勢,研究大致可以分為3個階段(圖1)。
1)1988—2006年為初始研究階段,進展緩慢。1997年有17篇發(fā)文量,相較于階段內(nèi)其他年份有顯著提升,內(nèi)容主要為對香港郊野公園的介紹與分析。原因可能是1997年香港回歸,而香港郊野公園又是內(nèi)地借鑒的最大范本,故文章數(shù)量突增。
2)2007—2012年為研究攀升階段,內(nèi)地陸續(xù)建成郊野公園,各方面研究實例激增。同時,2009年風景園林業(yè)內(nèi)權(quán)威刊物《中國園林》9月的主題為郊野公園,體現(xiàn)其在業(yè)內(nèi)的研究熱度極高。
3)2013—2019年為深化發(fā)展階段,年平均發(fā)文量為100篇,內(nèi)容趨于多樣化。包括基于Fragstats、GIS等軟件的景觀參數(shù)化分析方法,對土壤、植物、水體等景觀要素進行深入、科學化的研究。郊野公園在土地利用、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)保護規(guī)劃中的地位愈發(fā)重要。研究范圍從單體轉(zhuǎn)為區(qū)域、國家層面。該階段郊野公園的研究方法不斷創(chuàng)新,研究深度和廣度也在不斷拓展。
圖1 國內(nèi)郊野公園研究文獻數(shù)量的年度變化
分析研究機構(gòu)的分布可以發(fā)現(xiàn)學術(shù)界對該主題的認可和支持程度[11]。郊野公園研究機構(gòu)多為獨立研究機構(gòu),以管理公司為主,可能是因為郊野公園的管理在其運營過程中極為重要,主要集中在北京、上海、深圳和天津。前3個城市的城鎮(zhèn)化速度較快,研究郊野公園也較早,故研究機構(gòu)較多;天津?qū)家肮珗@復合游憩空間的研究更具代表性,并發(fā)布了代表性的法規(guī)文件。
本文運用CiteSpace聚類功能和LLR計算方法,選擇“關(guān)鍵詞”作為節(jié)點,計算得出高頻關(guān)鍵詞聚類圖(圖2)和關(guān)鍵詞突變信息圖(圖3);同時結(jié)合中心性排名前20的關(guān)鍵詞(表1),剔除“風景園林”和“公園綠地”等不能反應研究熱點的概括性名詞,分析歸納后將郊野公園的研究熱點分為5部分內(nèi)容。
圖2 國內(nèi)郊野公園研究文獻關(guān)鍵詞聚類圖
根據(jù)城市綠地布局結(jié)構(gòu)模式,將郊野公園規(guī)劃模式按“郊野公園—城市”的空間類型劃分為以下4類[12]。
圖3 國內(nèi)郊野公園研究文獻關(guān)鍵詞突變信息圖
表1 國內(nèi)郊野公園研究文獻關(guān)鍵詞中心性排序
1)“集中式”。該模式以郊野公園為城市本底,以綠色空間包圍城市建設(shè)用地,最大限度地提升城市綠化率。以此為代表的香港在人口密度極大的情況下,依托郊野公園提供全港43%的綠化率,位居世界前列。此類模式需在城市建設(shè)初期進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局,不適用于其他大型城市。
2)“外環(huán)式”。該模式初始目的之一是控制城市擴張,防止大城市與周邊城市的融合或鞏固的保護綠化帶。此模式因其突出功能成為較多城市借鑒的模式,如北京市在綠化隔離帶上建立郊野公園環(huán)限制城市的擴張;杭州建設(shè)郊野公園環(huán)保護城市生態(tài)帶;天津以綠道整合郊野公園群,串聯(lián)外環(huán)綠帶和城市內(nèi)部公園系統(tǒng)[13];成都則為阻隔和終結(jié)城市擴張,在城市外環(huán)建設(shè)環(huán)城十大郊野公園。
3)“嵌合式”。該模式可鞏固和優(yōu)化環(huán)城綠帶,同時將城市與郊區(qū)有機結(jié)合,緩解城市熱島效應和改善城市風貌。其代表是上海,其郊野公園誕生于“長藤結(jié)瓜”策略,沿環(huán)城綠化帶和郊區(qū)劃定區(qū)域建設(shè)[14],隨后以村鎮(zhèn)為郊野單元進行非建設(shè)用地規(guī)劃,以此推進郊野地區(qū)的平衡和全域統(tǒng)籌[15]。
4)“組團式”。該模式使城市與綠地互相穿插,能量流動迅速,且對城市空間的影響較大。內(nèi)地最早建設(shè)郊野公園的深圳,通過組團式綠地系統(tǒng)規(guī)劃將郊野公園遍布全市[16],對控制城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)具有重要作用。南京的組團式郊野公園布局為其永久保留了大片綠地,有效控制和保護城市發(fā)展空間[17]。
1)郊野公園的生態(tài)修復。生態(tài)是郊野公園的主要功能之一,將生態(tài)更好地與郊野公園的創(chuàng)新和發(fā)展相融合是經(jīng)久不衰的研究熱點。1997年和2017年的突現(xiàn)關(guān)鍵詞分別為生物多樣性和生態(tài)修復,表明郊野公園生態(tài)功能貫穿研究歷程,生態(tài)作用不斷拓展。郊野公園初創(chuàng)時,生態(tài)功能主要為保護自然生態(tài)資源與生物多樣性,自生態(tài)文明建設(shè)被提出后,生態(tài)修復成為各學科研究重點。將生態(tài)脆弱的城郊區(qū)域劃為郊野公園進行合理分區(qū)布局,可在區(qū)域內(nèi)同時進行游憩活動與生態(tài)修復。孫譯遠[18]基于生態(tài)修復提出對煤礦廢棄地郊野公園規(guī)劃布局策略。北京南海子[19]和聊城青螺山郊野公園[20]等基于生態(tài)設(shè)計對垃圾場進行了修復,這表明郊野公園對改善郊區(qū)生態(tài)脆弱具有重要意義。上海從區(qū)域?qū)用?通過土地綜合整治,調(diào)整郊野單元規(guī)劃和創(chuàng)新土地規(guī)劃政策,提出大都市郊野空間生態(tài)修復新路徑[21]。
2)郊野公園生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。前期郊野公園主要保護個體范圍內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境,后期逐漸強化其生態(tài)效益和體系構(gòu)建對城市生態(tài)系統(tǒng)的鞏固和完善作用。英國和香港的郊野公園建設(shè)經(jīng)驗表明,郊野公園最終都形成統(tǒng)一的公園系統(tǒng),以維護區(qū)域生態(tài)安全格局。城市公園由于歷史建設(shè)與讓位于建設(shè)用地的現(xiàn)狀,難以形成完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,而郊野公園位于城市外圍,選址規(guī)劃具有靈活性,便于從國家或區(qū)域?qū)用孢M行生態(tài)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計[22]。
1)游憩類型多樣復合。游憩空間管理與城市協(xié)調(diào)統(tǒng)一是當前多個學科關(guān)注的議題[23]。隨著人們對游憩類型和水平要求不斷增強,設(shè)計時需考慮更符合郊野公園內(nèi)涵和性質(zhì)的功能,如漫步、遠足、露營、探險、森林氧吧等;同時需要創(chuàng)造主題類郊野公園,如香港的鳥類主題特色園尤德觀鳥園、植物主題特色園霍士杰溫室和以運動、重大集會為特色的維多利亞公園等[16]。
2)多層面功能復合。郊野公園除需滿足游憩和生態(tài)功能外,還需提供科普教育、防災減災功能、城市規(guī)劃控制以及完善城市綠地系統(tǒng)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域功能,要在更大的國家和區(qū)域?qū)用婕訌姀秃瞎δ艿慕ㄔO(shè)。高相鐸[13]提出生態(tài)空間策略、游憩空間策略和避難空間策略“三合一”的游憩空間復合規(guī)劃策略。金云峰[24]基于7個上海郊野公園提煉出對農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地等有效的功能疊合手段、過程和策略,解決多地類郊野控規(guī)單元規(guī)劃中游憩功能疊加的困難。
3)鄉(xiāng)土景觀營造。2014年的突變關(guān)鍵詞“鄉(xiāng)土景觀”表明了郊野公園的階段規(guī)劃設(shè)計傾向。其營造要點是最小程度地改變自然和原有的歷史人文痕跡。城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興使處于城鄉(xiāng)結(jié)合敏感帶的郊野公園在促進周邊區(qū)域發(fā)展和保障城市生態(tài)安全格局方面提出了更高要求。鄉(xiāng)土景觀的生態(tài)、文化、經(jīng)濟等要素對景觀健康與安全具有關(guān)鍵意義,其保護與應用對避免郊野公園城市化與推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。婁鋼[25]基于榆溪河郊野森林公園,從生態(tài)、生活、生產(chǎn)3個角度提出鄉(xiāng)土景觀資源的保護、延續(xù)和再生應用策略。趙詩然[26]基于天津西青郊野公園,通過分析郊野公園的功能意義和鄉(xiāng)土景觀的設(shè)計方法探討兩者對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。
“綠道”中心性排名第10、且為2012年的突現(xiàn)關(guān)鍵詞,此時各地郊野公園已形成一定規(guī)模,需要綠道將分散的郊野公園串聯(lián)形成體系。綠道整合思想源于波士頓公園系統(tǒng)規(guī)劃,該規(guī)劃將分散的公園連為一體,拓展了公園功能體系,也提升了公園的綜合效益[27]。首先,綠道可以連通與恢復生態(tài)斑塊,提供動植物生境和野生動物遷徙廊道,為生物多樣性提供有利條件,也有利于維持郊野公園與周圍自然環(huán)境的生物連貫性[28]。其次,綠道還可以貫通城市內(nèi)外綠地,形成連續(xù)的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局,有助于補充城市的游憩空間和城市綠地系統(tǒng)[13]。天津市以綠道串聯(lián)外環(huán)綠帶和城市內(nèi)部公園系統(tǒng),形成完整的游憩空間體系。香港的綠道不僅是特色游徑,還能串聯(lián)郊野公園群,形成郊野公園體系和連續(xù)的生態(tài)空間,有利于提高其可達性與自然資源保護。
“游憩”為高頻關(guān)鍵詞和聚類詞,其主要內(nèi)容為游憩功能和游憩度評價體系,本文由此衍生出郊野公園的評價體系。郊野公園評價體系的構(gòu)建有利于高效精準評估郊野公園的生態(tài)效益和價值,改進已建成郊野公園和指導未來郊野公園的規(guī)劃。現(xiàn)階段已有多個學者對郊野公園游憩度和景觀質(zhì)量進行了定性和定量評價。張婷等[29]采用定量結(jié)合定性的方法,創(chuàng)造性地建立了植物群落的綜合評價體系。隨后評價對象逐漸擴展到了郊野公園的水環(huán)境質(zhì)量[30]、綠地結(jié)構(gòu)[31]、生態(tài)效益[32]和旅游[33]等,但僅有李婷婷[34]以功能為導向構(gòu)建了較為全面的郊野公園評價指標體系?,F(xiàn)階段郊野公園評價體系多基于單一角度,還未建立全面的統(tǒng)一的評價指標和體系。評價方式也大多是定性的方法,要加強定量方法的應用。
1)完善管理體系?!督家肮珗@條例》使香港郊野公園規(guī)劃建設(shè)有法可循、有法可依,在短短30年發(fā)展成為世界矚目的公園體系。內(nèi)地也需加快郊野公園理論研究,完善規(guī)劃和開放建設(shè)體系,推動郊野公園的發(fā)展。
2)規(guī)范管理運營。郊野公園管理對于其建設(shè)、運營以及后期宣傳極其重要。香港設(shè)立一系列法律文件,設(shè)置漁農(nóng)自然護理署和專門管理局(內(nèi)設(shè)管理科與護理科)管理郊野公園,從而使郊野公園運營管理更清晰。
3)加強學科合作。研究視角應多元化,需結(jié)合相關(guān)的生態(tài)學、環(huán)境科學、地理學、林學、社會學和經(jīng)濟學等學科知識,更廣泛地研究郊野公園的效益,使其發(fā)揮更大的作用。
4)推廣數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)可以推動郊野公園的多元發(fā)展,也有利于科學化規(guī)劃設(shè)計過程。前期對郊野公園采用科學分析、選址及公眾參與等手段有助于其未來發(fā)展,建設(shè)過程中利用數(shù)字技術(shù)進行監(jiān)控易于后期改進。