李光明

摘 要：近年來(lái)，城鎮(zhèn)計(jì)生工作有了一定的變化，同時(shí)也遇到了一些新問(wèn)題。為此，城鎮(zhèn)計(jì)生工作需要對(duì)工作思路進(jìn)行進(jìn)一步的思考，不斷完善服務(wù)機(jī)制，有效提升計(jì)生成效。文中，就如何完善服務(wù)機(jī)制進(jìn)行探討，希望為提升計(jì)生成效提供借鑒。

關(guān)鍵詞：計(jì)生工作;服務(wù)機(jī)制;工作效果

新形勢(shì)出現(xiàn)新發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)新問(wèn)題。城鎮(zhèn)計(jì)生工作要進(jìn)一步理清工作思路，完善城鄉(xiāng)的計(jì)生管理服務(wù)責(zé)任，以提高管理和服務(wù)水平為中心，以完善管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，城鄉(xiāng)合作聯(lián)動(dòng)以及綜合服務(wù)”的計(jì)生工作格局，以點(diǎn)帶面促平衡，完善制度抓規(guī)范，逐步提升計(jì)生工作成效。以下是本人多年來(lái)從事計(jì)生工作四個(gè)方面的總結(jié)體會(huì)。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，優(yōu)化人員素質(zhì)

提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平必須建立一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要努力做到結(jié)構(gòu)合理、精干高效，并以新的工作機(jī)制為保障。因而，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，首先，堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)與時(shí)事學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究相結(jié)合等學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)政治理論知識(shí)、人口計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如，學(xué)習(xí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、《人口與計(jì)劃生育法》和計(jì)生工作條例等等，提高計(jì)生工作人員的理論水平，更新和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)他們的責(zé)任和大局意識(shí)，統(tǒng)一計(jì)生工作人員的思想，提高他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，杜絕工作散漫、服務(wù)態(tài)度惡劣、辦事效率低下等存在問(wèn)題。其次，細(xì)化分工，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂個(gè)人崗位目標(biāo)承諾書(shū)，明確崗位職責(zé)、重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)以及違諾責(zé)任，讓每一個(gè)計(jì)生工作人員在學(xué)習(xí)與工作中切身體會(huì)計(jì)生工作責(zé)任重大，努力做到不折不扣地完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)，確保全面優(yōu)質(zhì)地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三，定期警示教育活動(dòng)，如，組織觀看法紀(jì)警示片，舉辦廉政文化專題講座或廉政事跡報(bào)告會(huì)等等。通過(guò)這樣的教育活動(dòng)，強(qiáng)化了計(jì)生工作人員廉潔從政的意識(shí)，鞏固了計(jì)生工作人員自律意識(shí)和拒腐防變的思想道德防線，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，同時(shí)，加大村級(jí)、社區(qū)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村管理員的整體素質(zhì)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，促使每一個(gè)計(jì)生工作人員飽滿工作熱情、干實(shí)事、不出事，提升整體素質(zhì)。

二、重視宣傳開(kāi)展，提高群眾意識(shí)

為了使計(jì)生工作順利開(kāi)展，必須營(yíng)造良好的宣傳環(huán)境，努力提高人民群眾思想意識(shí)。善于利用廣告匾牌、宣傳櫥窗、計(jì)生工作文化一條街、發(fā)放宣傳品、制作宣傳展板、流動(dòng)廣播車(chē)廣播等多樣性的宣傳形式，把貼近群眾、貼近生活、豐富多彩、具有時(shí)代特征的計(jì)劃生育內(nèi)容，如，宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、政策和生殖健康知識(shí)，倡導(dǎo)少生優(yōu)生、男女平等、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育等先進(jìn)、和諧、文明的人口文化。還要努力抓好人口計(jì)生知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，在中小學(xué)中開(kāi)辦生殖健康知識(shí)課，強(qiáng)化嬰幼兒早期教育，提高人口素質(zhì)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)的公共傳播平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新聞?shì)d體作用，辦好人口和計(jì)劃生育簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真組織計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，發(fā)放生殖健康宣傳圖片、避孕節(jié)育藥具，宣傳計(jì)生政策法規(guī)、出生缺陷干預(yù)工程等知識(shí)，著力提高群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，增強(qiáng)廣大人民群眾的國(guó)策意識(shí)和人口意識(shí)。要發(fā)揮村（社區(qū)）會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、女小組長(zhǎng)的作用，讓她們擔(dān)任“三優(yōu)”的宣傳員，把相關(guān)優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，及生殖健康、防治艾滋病常識(shí)、避孕節(jié)育常識(shí)等，與各自小組會(huì)員宣傳交流，促使“三優(yōu)”工作落到實(shí)處。

三、重視村（社區(qū)）級(jí)治理，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)

村（社區(qū)）級(jí)是開(kāi)展計(jì)劃生育工作的重要陣地，是計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本組成要素。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委政府要重視村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生工作建設(shè)，以滿足廣大育齡群眾個(gè)性化需求，建設(shè)好村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生辦公室、婦檢室、B超室，人口學(xué)校、會(huì)員之家等硬件設(shè)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)村（社區(qū)）級(jí)人口計(jì)生工作制度建設(shè)，凸顯計(jì)生工作的主體地位，解決村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任，將村（社區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育工作納入對(duì)包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年度工作考核，并將結(jié)果作為推薦任用的重要依據(jù);也要把村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生工作落實(shí)情況納入對(duì)村（社區(qū)）支“兩委”成員的年度考核。在考核內(nèi)容上，突出對(duì)控制違法生育、治理出生人口性別比等關(guān)鍵性工作措施的考核，引導(dǎo)村（社區(qū)）級(jí)真抓實(shí)干，把精力用在平時(shí)工作上。在考核手段上，強(qiáng)化部門(mén)信息比對(duì)，數(shù)據(jù)監(jiān)控，信訪直查，增加考核的樣本量。要建立健全激勵(lì)制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，解決干好干壞一個(gè)樣和涉及計(jì)劃生育的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保村（社區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任人有分工、有合作，有職權(quán)、有責(zé)任、有配合、有監(jiān)督，形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)良性互動(dòng)的氛圍。

四、細(xì)化工作環(huán)節(jié)，提升辦事效率

要提升辦事效率，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須細(xì)化工作細(xì)節(jié)，減少繁瑣的工作環(huán)節(jié)。首先，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度。把計(jì)生工作人員的相片、姓名、職責(zé)上墻，讓來(lái)辦事的人直接找對(duì)人;制作各項(xiàng)工作流程圖，讓來(lái)辦事的人了解辦事程序等，節(jié)約人民群眾辦事時(shí)間，努力為群眾提供細(xì)心周到的服務(wù)。其次，建立計(jì)生工作問(wèn)責(zé)制。要求計(jì)生工作人員樹(shù)立“辦實(shí)事、辦好事”的宗旨觀念，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，對(duì)能夠立即辦結(jié)的工作絕不延時(shí)辦結(jié);不能夠立即辦結(jié)的工作，要做好解釋說(shuō)明工作，給出辦理期限，快速地為人民群眾辦理好每一件事，提高工作效率，端正工作態(tài)度，嚴(yán)懲工作中推諉扯皮、弄虛作假等不良工作態(tài)度的工作人員。第三，實(shí)行民主評(píng)議制度。聘請(qǐng)村（社區(qū)）計(jì)生宣傳員，對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的不良風(fēng)氣提出建議和批評(píng)，敦促相關(guān)計(jì)生工作人員改正;建立意見(jiàn)平臺(tái)，讓每個(gè)來(lái)辦事的人針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)計(jì)生工作人員的滿意度提出建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，全面提升服務(wù)質(zhì)量。第四，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)工作人員身上，做到明確責(zé)任，清楚任務(wù)。并對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予經(jīng)濟(jì)和政治鼓勵(lì);對(duì)于沒(méi)有完成工作目標(biāo)的個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。第五，細(xì)化隨訪制度，打造貼心服務(wù)。及時(shí)為育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和教育服務(wù)，上門(mén)傳送宣傳資料、指導(dǎo)避孕方法和講解計(jì)生政策法規(guī)，貼心服務(wù)育齡群眾。

總之，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作細(xì)碎而繁雜，只要計(jì)生工作者增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，提高工作素質(zhì)，不斷地完善服務(wù)機(jī)制，就能提升計(jì)生工作成效。

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