摘 要：本文對青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和改革開放以來青海旅游業(yè)發(fā)展的研究成果進行了梳理，在此基礎(chǔ)上，以發(fā)展經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論為指導(dǎo)，對促進旅游業(yè)形成壯大的外部因素和促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部因素進行了劃分，對內(nèi)外部因素之間的關(guān)系進行了探討，深化對旅游業(yè)性質(zhì)認識和定位，探索旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方法，并對青海旅游業(yè)發(fā)展提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：青海旅游業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;經(jīng)濟與管理

對于一個經(jīng)濟行業(yè)或者經(jīng)濟現(xiàn)象，人們往往可以從不同的視角去加以分析和研究。旅游業(yè)也不例外，例如，對于旅游業(yè)的發(fā)展、管理、金融支持等方面的研究，不一而足。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化，明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷，黨的十九屆四中全會《決定》指出，要“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，這既為青海旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時也為對應(yīng)的研究工作指出了重點。一方面，青海積極設(shè)定了將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，另一方面，在眾多的研究門類中，旅游業(yè)發(fā)展研究是現(xiàn)下研究的重中之重，而推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究，應(yīng)當居于核心地位。本文轉(zhuǎn)換新的旅游業(yè)發(fā)展研究思維，將旅游業(yè)發(fā)展的要素劃分為外部因素和內(nèi)部因素，并從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的視角對旅游業(yè)發(fā)展問題加以分析，旨在進一步深化對旅游業(yè)的認識和定位，探索旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，尋求推動青海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方法與路徑。

一、青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已形成“以世界級旅游資源為品牌、國家級旅游資源為支撐、省級旅游資源為基礎(chǔ)”的多層級旅游資源體系，具有旅游資源高原旅游特色鮮明、生態(tài)旅游資源眾多、夏季旅游資源優(yōu)勢突出等特點，青海夏都旅游勝地的形象深入人心。進入“十三五”時期，青海省旅游業(yè)也進入跨域式發(fā)展的新階段，旅游景區(qū)、旅游住宿、旅游交通、旅游購物以及旅游廁所等各基礎(chǔ)要素都在不斷發(fā)展，為旅游業(yè)整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而人們對于旅游的整體需求，也由傳統(tǒng)的“食、住、行、游、購、娛”，向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”更高品質(zhì)的旅游服務(wù)的需求進行了轉(zhuǎn)化，旅游不再是單純的走馬觀花去目的地打卡瀏覽景點，更多的是對目的地另一種生活體驗。在新的需求下青海省著力打造智慧旅游，加快自駕車營地、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，力爭創(chuàng)建全國生態(tài)旅游示范區(qū)、國家綠色旅游示范基地、自駕車旅游示范省。近幾年青海旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，截至2018年底青海省旅游人數(shù)和總收入均增長20%以上，旅游關(guān)注度持續(xù)提升，為今后青海省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)（見下表）。

青海省旅游業(yè)目前發(fā)展得到的成績固然可喜可賀，然而在其跨越式發(fā)展的境遇下，離將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為青海省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標還有一定的距離，除了現(xiàn)在制定的保護優(yōu)先綠色發(fā)展、全域旅游自駕突破、開放聯(lián)動融合發(fā)展高端定位創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施等政府發(fā)展戰(zhàn)略外，需要從不同的角度審視其發(fā)展狀態(tài)，找尋深化旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

二、改革開放以來青海旅游業(yè)發(fā)展研究狀況簡述

改革開放以來，青海旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。本文聚焦青海旅游業(yè)發(fā)展的研究論著，通過對文獻資料的耙梳，可以清晰地看到，學(xué)界對于青海旅游業(yè)關(guān)注與研究的力度，隨著旅游業(yè)自身的發(fā)展壯大逐步增強，研究的重點也跟隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不斷變化，在每一個階段都及時跟進行業(yè)發(fā)展狀態(tài)，及時對青海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出合理化建議。為便于論述，現(xiàn)將國內(nèi)學(xué)者的研究劃分為三個階段作以分析。

1.改革開放至上世紀末（1979-1999）

這一時期青海旅游業(yè)方興未艾，正處于萌芽期和準備期。改革開放后，受內(nèi)地省份的影響，青海也逐漸感受到了發(fā)展旅游業(yè)的巨大商機，但受旅游相關(guān)行業(yè)（外部要素）發(fā)展滯后的制約，青海旅游業(yè)發(fā)展步伐緩慢。然而，學(xué)界領(lǐng)風(fēng)氣之先，以特有的學(xué)術(shù)敏銳感，前瞻性地開展了對青海發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究。這一時期的研究成果鳳毛麟角，主要包括張忠孝、劉毅華在上世紀九十年代初，對青海旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、資源類別、開發(fā)條件等進行了初步研究，并提出了總體發(fā)展的構(gòu)想;沙永祿著重研究了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)等外部要素的發(fā)展狀況，并為旅游業(yè)的發(fā)展壯大提出了合理化建議;許英國以民俗文化為切入點，對青海旅游資源進行分類梳理，是為青海特色旅游和文化旅游開發(fā)思想之濫觴。隨著青海旅游業(yè)的發(fā)展壯大，學(xué)界的思考也更加深入，眼界也越發(fā)寬廣。楊樹青、張忠孝、朱麗東以擴大旅游業(yè)規(guī)模效應(yīng)為出發(fā)點，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行了深入探討;徐文林、曹廣超則對地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展問題給予關(guān)照，并進行了有益探索。

2.新世紀初至黨的十八大前（2000-2012）

這一時期是青海旅游業(yè)的快速發(fā)展時期。旅游業(yè)作為一個獨立完整的產(chǎn)業(yè)正在逐步形成，旅游相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展，極大促進了旅游業(yè)自身的發(fā)展壯大。學(xué)界的研究重點從旅游資源的挖掘、通論性的構(gòu)想等方面，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)β糜蜗嚓P(guān)行業(yè)（外部要素）的深入研究。首先，是對青海旅游業(yè)發(fā)展問題的宏觀研究，魯順元、謝佐、趙啟中、肖莉等人立足青海實際，對西部大開發(fā)中青海旅游業(yè)的發(fā)展前景、加快青海旅游業(yè)發(fā)展步伐等問題進行了深入思考和有益探索;2011年，中央民族大學(xué)張雷碩士論文《青海省旅游業(yè)發(fā)展研究》首次專篇聚焦青海旅游業(yè)，對旅游資源、市場、人力資源、資金等外部要素作出綜合性研究，具有標志性的意義。其次，是對地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)注與展望。其中，余永英、李巍對藏區(qū)旅游業(yè)整體發(fā)展進行了構(gòu)想。李東曲、丁生喜、高麗對縣域旅游業(yè)發(fā)展進行了構(gòu)想。張登上、李強、王順道、對青海湖旅游業(yè)深度開發(fā)進行了構(gòu)想。值得一提的是，張劍于2002年對青海農(nóng)墾發(fā)展旅游經(jīng)濟的設(shè)想和2008年黃蕓瑪通過對新西蘭旅游業(yè)發(fā)展情況的深入調(diào)查，對青海旅游業(yè)發(fā)展提出建議的研究，都極具特點。第三，是對青海旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用及可持續(xù)問題的研究?？沙掷m(xù)發(fā)展問題是學(xué)界長期關(guān)注的焦點，這方面的研究主要有：2008年張世花《青海省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展》、2009年天津大學(xué)劉同德博士論文《青藏高原區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究》等。此外，還有對生態(tài)、文化、體育、特色旅游開發(fā)的研究;運用經(jīng)濟學(xué)模型對旅游業(yè)進行分析研究;對旅游客源、氣候、資源、景點、人力資本、公路交通等外部要素在對旅游業(yè)發(fā)展的影響的研究;運用經(jīng)濟學(xué)模型、對照比較等方法，對旅游品牌價值、旅游產(chǎn)業(yè)影響因素等方面的研究。

3.黨的十八大召開至今（2012-2019）

這一時期是青海旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展時期。旅游業(yè)規(guī)模更加龐大，經(jīng)營更加規(guī)范，迎來了新機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。這一時期的研究也相應(yīng)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過去一些領(lǐng)域的研究已無人問津，同時也出現(xiàn)了一些熱點研究的領(lǐng)域，出現(xiàn)了對于青海旅游業(yè)發(fā)展問題通論性著作。2013年9月，“一帶一路”構(gòu)想的提出，為青海旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。2014年，馬桂芳發(fā)表《青海絲綢之路旅游業(yè)發(fā)展的新機遇新動力》一文，最早開始對絲路新機遇問題進行分析研判;2016年董華朋發(fā)表《“一帶一路”背景下青海省旅游業(yè)發(fā)展的新機遇》一文再次探討;2019年王玉邦發(fā)表的《“一帶一路”戰(zhàn)略背景下格爾木市旅游業(yè)發(fā)展對策研究》和2020年王建華發(fā)表的《“一帶一路”倡議下青海省文化產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧互動發(fā)展研究——以互助土族自治縣為例》兩篇文章，對地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展問題進行了探討。此外，隨著旅游產(chǎn)業(yè)體量的不斷增大，金融行業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展的研究方面逐漸增多，其中比較有代表性的是中國工商銀行股份有限公司青海省分行金融業(yè)務(wù)部課題組在《金融支持青海旅游業(yè)發(fā)展調(diào)查﹝2012﹞》和張會君《金融支持與青海旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系及策略研究﹝2017﹞》方面的成果。

三、對旅游業(yè)性質(zhì)的認識和定位

通過上述學(xué)術(shù)史的回顧，可以看出，學(xué)界對于旅游業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，但對于旅游業(yè)本身性質(zhì)和定位等問題的探討稍顯乏力，這就導(dǎo)致研究方向比較散亂等問題，因此，本文首先擬對旅游業(yè)的性質(zhì)和定位進行探討，進而對其高質(zhì)量發(fā)展問題進行探索。正如羅納德·科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中指出的那樣：“過去，經(jīng)濟理論一直因未能清楚地說明其假設(shè)而備受困擾。在建立一種理論時，經(jīng)濟學(xué)家常常忽略對其賴以成立的基礎(chǔ)的考察?！?，值得一提的是，‘企業(yè)一詞經(jīng)濟學(xué)中的使用方式與一般人的使用方式就有所不同。由于經(jīng)濟理論分析總是傾向于以個體企業(yè)而非產(chǎn)業(yè)為起點，因而就更有必要不僅對‘企業(yè)這個詞進行明確的界定，而且要弄清楚它與‘現(xiàn)實世界中的企業(yè)的不同之處……”同樣，在討論旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題之前，我們有必要對旅游業(yè)的形成過程進行回顧，對促進旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部因素進行分析，對旅游業(yè)的性質(zhì)和定位作出界定，對旅游發(fā)展研究學(xué)術(shù)史進行整理，并在此基礎(chǔ)上作進一步的分析探討。

1.促進旅游業(yè)形成壯大的外部因素

在旅游業(yè)的形成和發(fā)展階段，需要眾多外部行業(yè)的支撐，例如交通、服務(wù)、餐飲、酒店、娛樂、文化行業(yè)等等，毫無疑問，這些外部行業(yè)的發(fā)展和壯大，必然會促進旅游業(yè)的形成和發(fā)展，而且表現(xiàn)為旅游業(yè)發(fā)展的主要推動力。但需要指明的是，這些相關(guān)行業(yè)往往先于旅游業(yè)存在，并且是獨立于旅游業(yè)的經(jīng)濟行為，在旅游業(yè)發(fā)展的早期，其發(fā)展壯大服從于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，而非以發(fā)展旅游業(yè)為目的，它們只是促進旅游業(yè)形成和發(fā)展的必要非充分條件。因而，認為通過發(fā)展壯大各種外部行業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是一個認識的誤區(qū)。

2.促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部因素

同任何一個行業(yè)一樣，旅游行業(yè)一經(jīng)形成，便“內(nèi)生化”諸多增長要素。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的解釋，“對決定總產(chǎn)出水平的各種因素的深入研究，其實就是對經(jīng)濟增長理論的探討”。這就啟示我們，在當前階段研究促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題時，應(yīng)當更多地關(guān)注旅游業(yè)“內(nèi)生化”的要素和動力。由于第三產(chǎn)業(yè)的特殊性，其內(nèi)部發(fā)展因素并非僅僅表現(xiàn)為某一具體的行業(yè)或者服務(wù)，而是更多地表現(xiàn)為一些抽象的概念，比如“新、奇、險、優(yōu)”等等。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念之中，創(chuàng)新發(fā)展理念是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)因素。創(chuàng)新的根本就在于對旅游業(yè)“新、奇、險、優(yōu)”等內(nèi)部要素的不斷升級和更新。還應(yīng)當注意，由于“內(nèi)生化的理論過程只能改變而不能消除外生給定的變量……增長模型永遠包含著尚未內(nèi)生化的因素”，促使旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部因素也是一個因變量，隨著時間的推移而不斷改變。

3.旅游業(yè)發(fā)展進程中內(nèi)外部因素的關(guān)系

受發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論啟發(fā)，還應(yīng)當認識到，由于“新的增長模型……將原來的模型中外生給定的前提和變量轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生變量……”，因而在新的條件下，外部因素可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部因素，也就是說，外部因素蘊含著新的內(nèi)部因素的萌芽。同樣，“新的增長模型……又提出新的外生給定的前提和變量”，內(nèi)部因素在一定條件下，也會轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠恳蛩?。在旅游業(yè)發(fā)展進程中，內(nèi)部因素和外部因素如同銀幣的兩面，互相依存、互相促進、互相轉(zhuǎn)化，共同促進著旅游業(yè)的發(fā)生發(fā)展，兩者的關(guān)系并非絕對對立。在旅游業(yè)形成時期，外部因素起主導(dǎo)作用，在促進旅游業(yè)擴大規(guī)模、高速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用;在旅游業(yè)的完成時期，即旅游業(yè)作為一個完整行業(yè)之后，內(nèi)部因素起主導(dǎo)作用，對于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)增效具有決定性意義。

4.對旅游業(yè)性質(zhì)的認識和定位

通過上述分析可以看出，旅游作為一個行業(yè)而言，是在改革開放后幾十年中逐漸形成的。旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)不同，第三產(chǎn)業(yè)中的諸多行業(yè)，往往是由多個行業(yè)相互配合，共同構(gòu)成的一種抽象的、屬于歷史范疇的行業(yè)。與工農(nóng)業(yè)相比，在經(jīng)濟學(xué)分析框架下，旅游業(yè)更表現(xiàn)為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，而非經(jīng)濟本質(zhì)。因而，在每一個歷史階段，探索青海旅游業(yè)發(fā)展的研究過程中，首先應(yīng)當對外部因素和內(nèi)部因素加以劃分，否則就會出現(xiàn)主次顛倒的現(xiàn)象，就無法找出其發(fā)展的根本動力、路徑與方法，無法實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的目標。

四、結(jié)語

對于青海旅游業(yè)發(fā)展問題的研究，過去主要集中在外在要素的變革方面，這在旅游行業(yè)的形成壯大階段具有十分重要的意義，拓展外部要素，的確可以達到擴大旅游行業(yè)規(guī)模的目的。然而，單純提升外部要素，旅游行業(yè)就會出現(xiàn)“大而不強”、“多而不優(yōu)”的狀況，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展甚至是跨越式發(fā)展的宏偉目標就無法實現(xiàn)。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特曾說：“無論你把多少輛馬車連續(xù)相加，你都不能造出一輛火車出來。只有從馬車跳到火車的時候，你才能取得10倍速的增長。”這一論斷，深刻揭示了從“量變”到“質(zhì)變”的內(nèi)在過程和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，即對現(xiàn)有行業(yè)各個內(nèi)生要素的不斷提升和改進。青海旅游業(yè)提質(zhì)升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須通過加強旅游業(yè)內(nèi)在要素的提升和變革來實現(xiàn)。內(nèi)在要素的提升，不能紙上談兵，也不能建空中樓閣，不能想當然地去謀劃，而是必須以市場為主導(dǎo)，充分調(diào)動市場的積極性和主動性，在旅游目的地服務(wù)的“新、奇、險、優(yōu)、快”等方面下力氣、做文章，從而真正實現(xiàn)青海旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：趙盛君（1989- ），女，漢族，青海省湟中區(qū)人，大學(xué)本科，在讀研究生，研究方向：工商管理