魏奧杰

摘 要：中國是電子商務大國，也是網(wǎng)絡消費大國。在經(jīng)濟全球化的浪潮下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和現(xiàn)代物流體系的建立，人們在網(wǎng)上購物時，對國外商品的需求越來越大，跨境電子商務越來越成為時代發(fā)展的主流。

在此背景下，河南自由貿(mào)易集團物流中心獲得國家批準建設(shè)，以便在更大范圍內(nèi)集聚國際先進元素。與此同時，鄭州也是國內(nèi)發(fā)展跨境電子商務的試點城市，以此形成了以鄭州為中心的跨境電商貨物集聚地點和分散地點。本文以鄭州市河南保稅物流中心為例，介紹了河南保稅物流中心發(fā)展跨境電商的行業(yè)背景和發(fā)展概況，重點分析了河南保稅物流中心跨境電商的物流模式，此外，還對保稅物流中心在發(fā)展跨境電商中存在的問題進行了梳理，并提出了相應的解決策略。

關(guān)鍵詞：綜合保稅區(qū);河南保稅;物流中心;鄭州;跨境電商

一、行業(yè)背景

河南保稅物流中心成立于2010年1月7日。河南保稅物流中心周邊有京廣、隴海鐵路，107國道和310國道，它占地面積五十五萬平方米，建筑面積達到三萬六千六百平方千米。區(qū)位優(yōu)勢在于，它覆蓋了我國中西部、西南以及華南地區(qū)近三分之二的人口，并與集經(jīng)濟、配送、倉庫貯藏、處理和呈現(xiàn)等功能于一體的鄭州東部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃形成了互補。

針對跨境電商在通關(guān)、結(jié)匯和退稅等方面存在的困難，2012年5月，國家發(fā)改委會開始開展跨境電商服務試點;2013年，海關(guān)總署正式進行跨境電商服務工作的部署，上海、杭州、寧波、鄭州和重慶成為試點城市，這在一定程度上標志著跨境電子商務服務試點的全面啟動。作為中部區(qū)域僅有的綜合保稅區(qū)，河南保稅物流中心的建成與成長對建造中原經(jīng)濟帶、加速中部地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、發(fā)展概況

1.河南保稅物流中心首創(chuàng)“1210”通關(guān)監(jiān)管模式，向世界跨境電子商務的發(fā)展展示“中國智慧”。

在2010年的時候，我國在有條件、有一定基礎(chǔ)的地方實施“B型保稅試點”，河南保稅物流中心緊抓這難得一遇的機會，成功申請并獲得批準建立了具有綜合功能的B型保稅中心，自此河南保稅物流中心開始享有大型商品貿(mào)易整進零出和零進整出等政策。這一深謀遠慮的舉措，為河南保稅物流中心以后的轉(zhuǎn)型帶來了契機，也為整個中部地區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了新穎的思緒。

2014年，海關(guān)總署增加海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，其全稱是“保稅跨境貿(mào)易電子商務”，簡稱是“保稅電商”。它適用于境內(nèi)從事跨境電子商務的企業(yè)或個人在海關(guān)公開承認的電商平臺上進行貿(mào)易往來，并對經(jīng)過海關(guān)特殊管控的產(chǎn)品進行進口和出口。該政策的實施體現(xiàn)了中國對跨境電子商務監(jiān)管模式做出的革新與改變。

2017年9月，這種模式得到了世界貿(mào)易組織公共論壇的承認，它向世界跨境電子商務的發(fā)展展現(xiàn)了“中國智慧”。與此同時，這種模式也為河南跨境電商的成長帶來了“運營技術(shù)和經(jīng)營模式”的完善。在2018年，河南跨境電商貿(mào)易額超過一千兩百八十九億元，過境速度由原來的每秒2單提升到現(xiàn)在的每秒千單。正是河南保稅物流中心勇于探索和不斷革新的精神，它才能獲得如此輝煌成績。

2.河南保稅物流中心在全國首創(chuàng)了“秒通關(guān)”模式。

2013年7月15日，河南保稅物流中心迎來了河南歷史上跨境電子商務第一筆交易，之后在當局的支持下，河南保稅物流中心開啟了“秒通關(guān)”模式，政府一區(qū)多功能監(jiān)管流程，跨境O2O自提商業(yè)服務模式等，縮短了商品流通環(huán)節(jié)，提高效率。提高企業(yè)的辦事效率，消費者購買進口商品價格降低了57%企業(yè)物流成本，降低了80%。目前河南網(wǎng)購保稅進口用量全國第一。河南跨境電商正以每年30%的速度激增，不沿邊、不靠海的河南成為了全國跨境電商的標桿，榮譽背后承載更多的是徐平對河南跨境貿(mào)易未來的使命與擔當。河南保稅未來的目標是期望與期許能讓世界的貿(mào)易更便捷。以期讓生意更盈利，讓人民更幸福。

3.河南保稅物流中心積極進行品牌拓展。

在品牌發(fā)展上，河南保稅物流中心整體布局，使它的業(yè)務不僅遍布全省，而且在國內(nèi)和國際都能看到其品牌。目前，河南保稅物流中心已與國內(nèi)40多個園區(qū)達成合作協(xié)議，并在南寧、貴陽和昆明等多地正式建立園區(qū);其產(chǎn)品還影響到“一帶一路”沿線上的200多個國家和地區(qū)，逐漸成長為河南省吸引商業(yè)資金的名片，保稅物流中心在2018年與盧森堡簽署了合作備忘錄，得到了業(yè)界的一致好評。近日，河南跨境電子商務進口藥物和醫(yī)用器械試點項目獲得批準，澳大利亞最大的連鎖藥店Chemist Warehouse中原區(qū)第一家藥房線下門店也已入駐。

4.河南保稅物流中心跨境電子商務是河南跨境電商貿(mào)易極其重要的構(gòu)成部分。

2015年到2019年河南跨境電商貿(mào)易數(shù)據(jù)如下圖所示：

三、河南保稅物流中心跨境電子商務物流模式

1.郵政小包。目前河南保稅物流中心在進行跨境電商業(yè)務時，郵政快遞業(yè)務（EMS）是其首當其沖選擇的物流模式。事實上，在跨境電商的發(fā)展中，由于食品、母嬰用品、服裝和電子商品體積較小、重量較輕的優(yōu)勢，這類產(chǎn)品常常在跨境電商中占據(jù)主導地位，而使用郵政快遞業(yè)務運輸這類產(chǎn)品非常便捷。但郵政快遞業(yè)務的缺點是由于貨物數(shù)量小，丟包現(xiàn)象頻繁出現(xiàn);此外，郵政快遞業(yè)務配送時間比較長，在退換貨時手續(xù)比較復雜，還有海關(guān)很容易對貨品檢查處理。

2.國際快遞。河南省保稅物流中心在向歐美等國家輸出貨品時，選擇國際快遞業(yè)務極其便利。它雖然具有丟包率較低、運輸速度快和服務優(yōu)質(zhì)等特點，但是，對于快遞業(yè)務來說，其成本費用和價格相對較高，因此難以在B2C交易模式下推廣國際快遞業(yè)務。此外，國際快遞業(yè)務市場對快遞公司的責任要求與境內(nèi)快遞業(yè)務的責任與要求有許多不同的地方，國際快遞業(yè)務在收費標準上、服務和售后服務等很多方面都有較為嚴格的標準，雖然這在一定程度上提高了境內(nèi)快遞業(yè)務的國際競爭力，但在另一方面也提高了物流成本。

3.專線物流。河南保稅物流中心的專線跨境電子商務物流業(yè)務的大部分都是由郵政下屬的國際e郵寶負責管理運營，主要有澳洲專線、英國專線、美國專線和南美專線等。值得一提的是，專線跨境電子商務物流比郵政小包的物流周期要短，比國際快遞的物流周期要長，其價格比國際商業(yè)快遞要低。此外，專線物流是河南保稅物流中心在發(fā)展跨境電子商務時除了郵政小包之外的首要貨物運輸選擇方式。