在融媒背景下，虛假新聞屢治不止，傳統(tǒng)主流媒體也出現(xiàn)大量的虛假新聞問題，引起媒體公信力下降，威脅輿論引導(dǎo)職能的正常發(fā)揮。

一、網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的成因及快速傳播的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的成因

1．主觀原因

虛假新聞產(chǎn)生上主觀有故意和過失之分。故意又因動(dòng)機(jī)、目的不同，分為功利主義下的追逐經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人知名度或?yàn)榱撕闷?、獵奇等心理而單純地捏造。過失一般表現(xiàn)為業(yè)務(wù)上沒有嚴(yán)格遵守采編流程的疏忽大意的過失，或因長(zhǎng)期媒體事業(yè)的特殊性，使得傳統(tǒng)媒體形成一些固有思維模式，過于依賴各種思維模式導(dǎo)致的過于自信的過失。

2．客觀原因

一些新聞生產(chǎn)者（包括專業(yè)或非專業(yè)新聞生產(chǎn)者）主觀上并沒有上述故意制造虛假信息的意圖，但由于新聞業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致新聞失實(shí)類型的虛假新聞。

3．深層原因

新聞“去中心化”的出現(xiàn)，市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，使具有營(yíng)銷色彩的傳統(tǒng)主流媒體，將爭(zhēng)奪信息消費(fèi)市場(chǎng)作為工作的核心。放松對(duì)新聞的采編審工作，以便節(jié)省時(shí)間，達(dá)到在時(shí)效方面增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)地位，因此，選擇犧牲新聞?wù)鎸?shí)性。

（二）網(wǎng)絡(luò)虛假新聞快速傳播的原因

1．技術(shù)原因

科學(xué)技術(shù)從來都是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得近十年網(wǎng)絡(luò)虛假新聞快速傳播，其改變了傳統(tǒng)新聞直線傳播形式，新聞生產(chǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀傳播，人構(gòu)成“網(wǎng)”的節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)互相傳播。因?yàn)椋W(wǎng)狀傳播比直線傳播更迅捷，內(nèi)容也更容易轉(zhuǎn)載、分享。

2．情緒和心理因素

受眾更容易信賴與自身情感、利益和信仰一致的媒體。虛假新聞生產(chǎn)者利用受眾的心理和情緒特點(diǎn)，捏造能引起受眾共鳴的信息，使得虛假信息快速傳播。

3．內(nèi)容方面

社會(huì)新聞一直以來是受眾重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，該類議題滿足新聞接近性，且捏造成本低，所以一直受到虛假新聞生產(chǎn)者的“青睞”，往往成為網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的重災(zāi)區(qū)。

4．媒介素養(yǎng)方面

媒介素養(yǎng)是指人們面對(duì)媒介所傳播的各種信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)作和制作能力以及思辨的反應(yīng)能力。新媒體時(shí)代，受眾的主動(dòng)性增加，享有評(píng)論、轉(zhuǎn)載、分享等權(quán)利，而網(wǎng)民的低齡化、低學(xué)歷特征也更加明顯，由于缺失該素養(yǎng)，受眾大量轉(zhuǎn)載虛假新聞，成為網(wǎng)絡(luò)虛假新聞快速傳播的推手。

二、網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的危害

（一）新聞生產(chǎn)者方面

新聞?dòng)浾弑蛔u(yù)為“無冕之王”，但新聞?lì)I(lǐng)域也不是法外之地，任何人都要為自己的違法行為付出代價(jià)。

生產(chǎn)者是虛假新聞的源頭，讓其認(rèn)識(shí)到該行為對(duì)自己產(chǎn)生的后果，將更有利于杜絕網(wǎng)絡(luò)虛假新聞。

（二）網(wǎng)絡(luò)虛假新聞受害者方面

正所謂“眾口鑠金，積毀銷骨”，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)虛假新聞直接指向某一具體公民時(shí)，輕則影響其個(gè)人形象，重則網(wǎng)民通過“人肉搜索”等嚴(yán)重影響其個(gè)人生活，甚至在長(zhǎng)期的輿論壓力下，受害人精神崩潰、輕生自殺等。

（三）受眾方面

第一，虛假新聞會(huì)引發(fā)受眾錯(cuò)誤行為，即在學(xué)習(xí)方向上，起到錯(cuò)誤的示范效果，受眾為了名利鋌而走險(xiǎn)，加入虛假新聞生產(chǎn)者的行列，成為虛假新聞的生產(chǎn)傳播者。第二，社群化過程中，為了得到群體的認(rèn)同，個(gè)別人會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己的行為已到達(dá)保持與群體認(rèn)知的一致性，這就是受眾的盲從行為。第三，如果社會(huì)特定結(jié)構(gòu)群體中，觸發(fā)特定事件，而此時(shí)正常的社會(huì)傳播功能卻出現(xiàn)減弱，這種情況下該特定結(jié)構(gòu)群體受虛假信息影響會(huì)發(fā)生非常態(tài)的集合現(xiàn)象，以表達(dá)自己的“訴求”或聲討。

（四）社會(huì)秩序方面

虛假新聞直接引發(fā)受眾行為，但受眾行為又將對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治乃至社會(huì)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響。近年來，有些網(wǎng)絡(luò)虛假新聞很快成為輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，而此時(shí)若不加以有效引導(dǎo)，或只是“堵”而不“疏導(dǎo)”，只是簡(jiǎn)單的禁言而不澄清，將進(jìn)一步激化虛假新聞的傳播，危及社會(huì)秩序，乃至國家穩(wěn)定。

（五）新聞事業(yè)發(fā)展方面

虛假新聞通過取得受眾“信任”，換取點(diǎn)擊量、關(guān)注度，當(dāng)該新聞被澄清，公眾必然對(duì)新聞媒體產(chǎn)生懷疑。隨著大量虛假新聞的真相被揭露，公眾也正一點(diǎn)點(diǎn)失去對(duì)新聞媒體的公信力，導(dǎo)致信任危機(jī)，直接危及新聞行業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面

現(xiàn)在社會(huì)公眾更喜歡關(guān)注體育娛樂，各種媒體迎合公眾使得新聞全民泛娛樂化，而網(wǎng)絡(luò)新聞“碎片化”的特點(diǎn)，更使公眾對(duì)社會(huì)的認(rèn)知和審美變得膚淺和平庸。另外，網(wǎng)絡(luò)虛假新聞負(fù)面信息新聞傳播更迅速，影響更深遠(yuǎn)。因此，主流媒體必須承擔(dān)及時(shí)澄清這些負(fù)面虛假新聞的責(zé)任，掌握輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

面對(duì)自媒體的蓬勃發(fā)展，主流媒體一方面要打破原有的運(yùn)作模式、管理機(jī)制，在市場(chǎng)化的新聞?lì)I(lǐng)域，占有一席之地；另一方面，還要發(fā)揮“黨和政府的喉舌”的輿論職能，倡導(dǎo)馬克思主義的新聞?dòng)^、宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三、現(xiàn)有治理框架下存在的問題及解決策略

（一）生產(chǎn)者和受眾方面，教育為主，合理使用審結(jié)案件，發(fā)揮威懾作用

第一，對(duì)于生產(chǎn)者而言，有時(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因，無法找到最初的發(fā)布者，導(dǎo)致無法追究其行為后果；另一方面，違法成本過低，有些虛假新聞只是被澄清、被刪除，但對(duì)發(fā)布者沒有實(shí)質(zhì)的處罰，而其追求的點(diǎn)擊量、關(guān)注度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這樣勢(shì)必導(dǎo)致這些嘗到甜頭的虛假新聞的發(fā)布者，繼續(xù)將“發(fā)布虛假新聞”作為其擴(kuò)大知名度的“正常、便捷”手段。

專業(yè)新聞?wù)邇?nèi)部加大定期培訓(xùn)，既有新聞職業(yè)道德和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，又有反面典型案例的匯報(bào)。

我國正在建立信用體系制度，將傳播虛假新聞的新聞工作者列入失信黑名單，并同時(shí)建立新聞行業(yè)禁入制度，因故意捏造虛假新聞，造成重大后果的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任后，相關(guān)行政主管部門依法吊銷其新聞?dòng)浾咦C，終身不得再從事新聞工作。

從源頭把關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造出素質(zhì)過硬、能力過強(qiáng)的新聞工作者隊(duì)伍。所在單位不能為了追求新聞時(shí)效性，而放棄新聞的真實(shí)性原則，新形勢(shì)下，媒體單位應(yīng)加快改革步伐，完善新聞審核管理機(jī)制，因違反審核機(jī)制而導(dǎo)致虛假新聞發(fā)布的個(gè)人也應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)。

第二，受眾方面，由于缺乏批判思維和媒體素養(yǎng)，進(jìn)行教育改革，做到事前預(yù)防。面對(duì)低齡化的網(wǎng)民，由政府牽頭，財(cái)政扶持，進(jìn)行中小學(xué)的課程改革，增加反假新聞的課程，不僅讓中小學(xué)生識(shí)別假新聞，了解假新聞的危害，更重要的任務(wù)是讓他們學(xué)會(huì)抵制假新聞的傳播，掌握舉報(bào)假新聞的途徑。同時(shí)司法部和教育部聯(lián)動(dòng)，最高法組織地方法院每半年匯總網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的審結(jié)案件，交由教育部組成宣傳學(xué)習(xí)材料，各級(jí)學(xué)校選擇作為日常宣傳的主題內(nèi)容和寒暑假專項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)方面，利用技術(shù)手段，完善落實(shí)實(shí)名制和審核制

對(duì)發(fā)布新聞主體采用實(shí)名制。但現(xiàn)實(shí)中，有的平臺(tái)不重視，沒有完全落實(shí)實(shí)名制，還有的平臺(tái)不正當(dāng)?shù)厥褂眠@些注冊(cè)數(shù)據(jù)，侵犯公民的隱私權(quán)，所以需要通過立法完善平臺(tái)的實(shí)名制制度。

針對(duì)新聞發(fā)布內(nèi)容，實(shí)行事實(shí)審核制。網(wǎng)絡(luò)媒體不愿犧牲公眾的參與度、關(guān)注度，用言論自由掩蓋其應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)言論自由違背事實(shí)，侵害公民利益、公共利益、社會(huì)秩序和國家安全時(shí)，這種言論必將受到限制，甚至剝奪。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體事實(shí)審核后，應(yīng)將有“假”標(biāo)識(shí)的新聞徹底刪除。為了消除對(duì)已經(jīng)閱讀的受眾的影響，應(yīng)在該媒體上做出澄清說明，也起到對(duì)審核結(jié)果的推廣作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)虛假新聞受害者方面，培養(yǎng)法律意識(shí)，依法維權(quán)

虛假新聞侵害的是社會(huì)公共利益、公共秩序、國家安全，我國已經(jīng)建立政府新聞發(fā)言人制度，政府要在第一時(shí)間信息公開，澄清事實(shí)。虛假新聞侵害公民個(gè)人利益時(shí)，由于維權(quán)歷時(shí)長(zhǎng)，成本高，有的當(dāng)事人選擇息事寧人，客觀上縱容了虛假新聞的生產(chǎn)、傳播，也有的人不堪忍受虛假新聞造成的名譽(yù)等損害，而走向極端。因此，應(yīng)加大法律宣傳力度，培養(yǎng)法律思維，不成為虛假新聞的“幫兇”或“犧牲品”。

（四）監(jiān)督管理方面，行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督并舉

用法律法規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，目前主要是行業(yè)監(jiān)督為主，如新聞出版總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等。目前，社會(huì)監(jiān)督還缺乏公眾的監(jiān)督平臺(tái)。因此，應(yīng)有專門的社會(huì)監(jiān)督途徑，才能更大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的打假新聞的積極性，才能從根本上不留給假新聞發(fā)展壯大的空間。

當(dāng)然，綜合治理虛假新聞，法律是最后一道防線，目前，我國新聞立法出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。讓生產(chǎn)者、傳播者和執(zhí)法者都有法可依，這還需要國家新聞法規(guī)的制定與完善。媒介融合背景下，傳統(tǒng)媒體外有競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)有輿論引導(dǎo)職責(zé)要求，抵制虛假新聞的生產(chǎn)，宣傳社會(huì)正能量任重而道遠(yuǎn)。