李雪 蔣志華
[摘 要] 隨著我國高質(zhì)量發(fā)展的不斷推進(jìn),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,有關(guān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展的研究越來越多。通過梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果,從研究對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和指標(biāo)等方面進(jìn)行歸納評(píng)述,概述了現(xiàn)有研究的缺陷,提出了后續(xù)研究方向。
[關(guān)鍵詞] 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;文獻(xiàn)述評(píng)
[中圖分類號(hào)] F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043(2020)08-0123-02
目前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會(huì)主義主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)選擇。為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的需要,李克強(qiáng)總理2015年提出了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,并作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也成為了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。為此,各界對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)注與研究文獻(xiàn)頗多,本文對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理,并從研究對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和指標(biāo)等方面進(jìn)行歸納評(píng)述。
一、國外研究現(xiàn)狀
(一)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出的背景與內(nèi)涵
“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”一詞在國外并沒有與之嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的詞匯。在我國政府文件中,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的概念被英譯為“replace old growth drivers with new ones”,和國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究領(lǐng)域較為相似。
國外研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代表人物是威廉·配第和克拉克,兩位學(xué)者研究成果的結(jié)合被稱為配第-克拉克定律。Gary Gereffi(1999)、Raphael Kaplinsky(2001)[1]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)后,能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)高效率、技能多樣性和知識(shí)專業(yè)化等優(yōu)勢(shì)。Aleman(2004)指出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的多種路徑。
(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測(cè)度
國外大多數(shù)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵沒有較為嚴(yán)格的界定和區(qū)分,隨著研究的不斷深入,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的提出者Simon Smith Kuznets指出生產(chǎn)效率增長(zhǎng)率是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素。B.A.Ka Mae(1983)認(rèn)為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該包括生產(chǎn)資料和生產(chǎn)量的增加以及產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提高。Pasquale Tridico(2010)[2]以50個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體(ETEs)1995-2006年的數(shù)據(jù)為樣本,建立OLS跨國回歸模型,對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證分析,研究表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅沒有減少貧困,反而加劇了收入不平等問題。
也有部分學(xué)者試圖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行區(qū)分。Meadows(1972)[3]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容更加廣泛,其需要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源、環(huán)境等因素進(jìn)行綜合考慮,在高速增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)上加入凈化增長(zhǎng)、質(zhì)量增長(zhǎng)、適度增長(zhǎng)等內(nèi)容。Elena Gennadjenva Popkova(2010)[4]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是數(shù)量積累的運(yùn)動(dòng)過程,通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“量”的積累,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
(一)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提出的背景與內(nèi)涵
國內(nèi)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的提出始于2015年10月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出:我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中。2017年我國國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了第一份關(guān)于“新舊動(dòng)能”的文件《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。
張文和張念明(2014)[5]從供給側(cè)角度認(rèn)為,新舊動(dòng)能是具有對(duì)象層、技術(shù)層、工業(yè)層、制度層和概念層等五維結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)概念。崔杏雨(2019)、孫蕾(2019)[6]認(rèn)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可以淘汰、替換和改造舊動(dòng)能,改進(jìn)生產(chǎn)模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測(cè)度
2017年黨的十九大會(huì)議首次提出高質(zhì)量發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)逐漸由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,標(biāo)示著我國發(fā)展重心從講求“量”到追求“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
姚升保(2015)[7]分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程、根本目標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展等多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行定義,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)、資源環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。邊少穎(2019)[8]通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,采用回歸方法,對(duì)我國中東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行實(shí)證分析。
(三)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)性研究
近年來,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)理論性研究逐漸增多。丁文珺(2018)、楊冬民(2018)[9]認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)等方面為著力點(diǎn),優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰舊生產(chǎn)模式、激發(fā)引進(jìn)新技術(shù)。
有些學(xué)者也對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建和綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究。馬秀貞等人(2018)通過測(cè)算全要素生產(chǎn)率,分析出經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以舊動(dòng)能為主,提出了轉(zhuǎn)變的方向和路徑。李夢(mèng)欣(2019)[10]從需求側(cè)、供給側(cè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換動(dòng)能三方面構(gòu)建指標(biāo)體系,運(yùn)用主成分法對(duì)西部地區(qū)新動(dòng)能的培育發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),結(jié)果表明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能培育方面進(jìn)展良好,且西南優(yōu)于西北。
三、文獻(xiàn)評(píng)述與后續(xù)進(jìn)一步研究方向
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的創(chuàng)新舉措,更是我國應(yīng)對(duì)世界發(fā)展難題的重大戰(zhàn)略布局。國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研討,各有側(cè)重,為本文提供了豐富的研究資料和思考空間。目前國家提倡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化?如何改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?是亟需解決的重要問題。故現(xiàn)對(duì)以上學(xué)者研究成果進(jìn)行評(píng)析,找出存在的優(yōu)勢(shì)和短板,去其糟粕,取其精華,為后續(xù)的研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)研究?jī)?nèi)容
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我國的新提法,尚未普及到國外,國外與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),且國外研究的時(shí)間早于國內(nèi),國外的研究多以起源和發(fā)展路徑為主,國內(nèi)的研究多以內(nèi)涵和轉(zhuǎn)換方式為主。從目前研究文獻(xiàn)看,國內(nèi)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究主要集中在概念、內(nèi)涵、對(duì)策以及路徑措施方面,理論層面研究居多,關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證研究有待進(jìn)一步研究。
(二)研究對(duì)象
從目前研究文獻(xiàn)看,以全國和西部地區(qū)為研究對(duì)象的文獻(xiàn)居多,而對(duì)于不同類型區(qū)(資源型區(qū)域、城市群等)、中東部地區(qū)以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)合為研究對(duì)象的文獻(xiàn)偏少。由于地方資源稟賦不同,發(fā)展階段不同,地區(qū)差異明顯,只有橫向與縱向、時(shí)間與空間多角度多要素對(duì)比分析,才能找到研究對(duì)象與對(duì)標(biāo)省市之間的差距,進(jìn)而準(zhǔn)確地研判省市間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。
(三)研究時(shí)間
動(dòng)能轉(zhuǎn)換是個(gè)長(zhǎng)期的過程,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是一蹴而就的。以后在對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究時(shí),可以在時(shí)間上延長(zhǎng),保持研究的延續(xù)性。
(四)研究指標(biāo)
“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”思想和“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”提出以來,我國學(xué)者逐漸開始研究在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,且多以定性分析為主,在少有的定量研究中,學(xué)者們構(gòu)建的指標(biāo)體系存在以下問題:一是主觀性較強(qiáng),沒有很好地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵;二是指標(biāo)涵蓋面不廣,對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換理念各方面涵蓋得不全面,難以系統(tǒng)地反映出動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。為此,后續(xù)對(duì)二者相關(guān)性指標(biāo)設(shè)計(jì)及實(shí)證分析是中的的研究方向。
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