李楊　高媛

目前，全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各國紛紛推進制造業(yè)數(shù)字化轉型進程，明確我國制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展方向尤為重要。在突如其來的新冠疫情影響下，制造業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營遭受了一定的打擊，但同時也發(fā)掘出制造業(yè)數(shù)字化的機遇和問題。未來，可以通過培育數(shù)字化體系能力、強化各行業(yè)對數(shù)字化進程的共識，培育龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極參與國際制造業(yè)數(shù)字化合作等舉措，推動我國制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展，進而提升我國制造業(yè)的競爭力。

一、全球制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

隨著新一代信息技術發(fā)展和國際分工不斷深化，制造業(yè)全球化趨勢不斷加強。但與此同時，世界經(jīng)濟結構的深刻調整促使許多發(fā)達國家采取措施吸引制造業(yè)回流，并依托全球價值鏈實施數(shù)字化戰(zhàn)略來提升本國制造業(yè)的競爭力。聯(lián)合國發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟報告2019》顯示，全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：第一，數(shù)據(jù)傳輸、收集和處理能力成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的直接驅動力。全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議流量從1992年的每天100GB增長到2017年的每秒4.5萬GB，預計2022年全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議流量將達每秒15.07萬GB。第二，數(shù)字平臺革新傳統(tǒng)商業(yè)模式。全球市值排名前八的公司中有7家使用基于數(shù)字平臺的商業(yè)模式，全球大型數(shù)字平臺主要集中于北美及亞洲地區(qū)，中美共擁有70多家大型數(shù)字平臺。第三，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地域差異較大。北美及亞洲地區(qū)占有全球95%的數(shù)字經(jīng)濟市場容量，最不發(fā)達國家數(shù)字化普及程度普遍較低。

制造業(yè)數(shù)字化變革并非開始于德國等傳統(tǒng)制造業(yè)大國，而是在數(shù)字經(jīng)濟基礎良好的美國“初現(xiàn)端倪”。德國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平適中，大型數(shù)字平臺相對較少，制造業(yè)存在信息化轉型困難問題。相對而言，美國早在1998年就首次公開采用“數(shù)字經(jīng)濟”來描述信息技術對美國經(jīng)濟帶來的變革影響。借助于良好的數(shù)字經(jīng)濟基礎，美國將數(shù)據(jù)收集、傳輸和處理的能力與大型制造業(yè)企業(yè)有機結合，開發(fā)制造業(yè)適用的數(shù)字平臺商業(yè)模式，實現(xiàn)了以通用電氣為首的大批制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型升級。隨著各國對制造業(yè)重視程度不斷提高，其在制造業(yè)強國戰(zhàn)略中都強調了結合數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高效高質的轉型升級，搶占新一輪工業(yè)革命新高地。

二、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國勞動力成本及土地成本的提升，再加上發(fā)達國家實施了一系列制造業(yè)回流政策，全球制造業(yè)巨頭不斷追求產業(yè)鏈的合理布局，使嚴重依賴傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的我國制造業(yè)發(fā)展受限。在此背景下，中央政府在2013年至2019年間共出臺40多項政策法規(guī)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019年）》顯示，2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達31.3萬億元，同比增長20.9%，占GDP的34.8%。其中產業(yè)數(shù)字化規(guī)模超過24.9萬億元，同比增長23.1%，占GDP的27.6%;工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重分別為18.3%、35.9%和7.3%。

雖然我國在全球數(shù)字經(jīng)濟市場中的地位舉足輕重，但相較數(shù)字經(jīng)濟市場總量第一位的美國仍存在較大差距。聯(lián)合國發(fā)布的《2019全球數(shù)字經(jīng)濟報告》顯示，美國占全球數(shù)字經(jīng)濟市場份額的68%，我國占22%，位列世界第二。對比發(fā)達國家制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程，我國制造業(yè)數(shù)字化仍存在總體發(fā)展水平偏低、核心技術缺位、數(shù)據(jù)標準建設、數(shù)據(jù)安全保障和數(shù)據(jù)開放共享程度較低等問題。

三、當前我國制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的機遇與問題

（一）新冠疫情短期內會沖擊我國制造業(yè)

新冠肺炎疫情對我國各行各業(yè)都造成了沖擊。疫情限制了人員流動，工人無法返回工作崗位，導致制造業(yè)企業(yè)復工困難。企業(yè)產業(yè)鏈條上下游供應商延期復工，中間品延期發(fā)貨以及相應生產性服務業(yè)暫緩經(jīng)營，導致制造業(yè)企業(yè)復產困難。最終，制造業(yè)生產經(jīng)營損失比較嚴重。以汽車制造業(yè)為例，2020年1—3月，我國汽車類消費品零售總額6326億元，同比下降30.3%，汽車制造業(yè)工業(yè)增加值同比下降26%。再加上制造業(yè)企業(yè)多為重資產行業(yè)，資金鏈上下游聯(lián)系緊密，生產經(jīng)營活動難以開展勢必影響企業(yè)現(xiàn)金流動性，造成資金周轉困難。

（二）新冠疫情將促進我國制造業(yè)數(shù)字化轉型

第一，由于疫情期間企業(yè)無法復工復產，勞動力短缺，線上辦公需求猛增，未來的企業(yè)轉型勢必會降低勞動力需求，改進技術化生產流程，同時會增加對工業(yè)信息數(shù)據(jù)收集、處理能力的需求，進而推進數(shù)字化發(fā)展。

第二，疫情催生了制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遠程服務的新型數(shù)字化業(yè)態(tài)模式，通過與產業(yè)鏈上下游企業(yè)搭建工業(yè)信息平臺，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遠程開展原材料及設備等物資的調動及生產檢測、技術指導、故障預警等業(yè)務。

第三，為應對此次疫情，各級政府出臺了一系列應急性產業(yè)政策，不僅保障了信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等生產性服務業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營，也為這些數(shù)字產業(yè)未來發(fā)展提供了助力引擎。數(shù)字產業(yè)要實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，必然尋求同制造業(yè)的產業(yè)融合發(fā)展，以獲得長足的產業(yè)協(xié)同發(fā)展動力。

（三）新冠疫情下制造業(yè)探索數(shù)字化發(fā)展中的問題

首先，為應對突發(fā)疫情，制造業(yè)企業(yè)都以較高成本實施應急性的信息化措施，造成短期內運營成本增加，數(shù)字化轉型措施不夠常態(tài)化。

其次，疫情下各企業(yè)推進數(shù)字化進程的能力存在顯著差異?；谄髽I(yè)規(guī)模、流動資金及發(fā)展戰(zhàn)略等的差異，大型制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉型中表現(xiàn)相對較好，能夠較順暢地推進產業(yè)融合發(fā)展，而中小型制造業(yè)企業(yè)由于面臨資金、技術以及上下游數(shù)據(jù)交互等多方面的限制，難以采取大規(guī)模的合作舉措。

最后，新一代信息技術企業(yè)與傳統(tǒng)制造企業(yè)對產業(yè)融合的認知仍存在差異，制約著制造業(yè)數(shù)字化進程。部分制造業(yè)企業(yè)只是淺層地借助新一代信息技術企業(yè)的信息處理技術或數(shù)字平臺，但新一代信息技術產業(yè)希望通過打造產業(yè)鏈上下游信息交互平臺，真正嵌入到制造業(yè)產業(yè)鏈條中。

四、推進我國制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策措施

在新冠肺炎疫情的影響下，我國制造業(yè)今年的開局艱難，尤其需要緊抓數(shù)字化轉型機遇，深化產業(yè)融合發(fā)展，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升自身創(chuàng)新技術水平。

第一，培育數(shù)字化體系能力以推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。通過研發(fā)支持加強核心技術攻關，包括安全技術，夯實技術基礎。推進制造業(yè)領域“公共數(shù)據(jù)庫工程”建設，推進共有云服務開放共享與公平對接，夯實數(shù)字共享能力。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌部署“產業(yè)大腦”開放平臺，加強數(shù)據(jù)標準建設，夯實數(shù)據(jù)對接能力。

第二，強化各行業(yè)對新一代信息技術產業(yè)與制造業(yè)產業(yè)融合的共識，實施常態(tài)化的制造業(yè)數(shù)字化措施。改變對新一代信息技術產業(yè)僅能提供信息處理工具的表層認知，重視新一代信息技術產業(yè)在構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的作用，將疫情中切實可行的臨時性數(shù)字化舉措轉化為長期性產業(yè)融合措施。

第三，培育龍頭企業(yè)搭建綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。結合發(fā)達國家細分行業(yè)數(shù)字化經(jīng)驗，考慮培育龍頭企業(yè)搭建跨行業(yè)、跨領域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范效應，提供公共服務，引導中小企業(yè)連接平臺以提升數(shù)字化水平。

第四，加強國際合作，積極參與國際制造業(yè)數(shù)字化架構模型構建。借鑒主要發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)數(shù)字化推進的經(jīng)驗，加快搭建我國制造業(yè)數(shù)字化架構，提升我國智能制造的競爭力。加強國際制造業(yè)交流與合作，引導行業(yè)組織在制造業(yè)數(shù)字化國際合作方面進一步發(fā)揮作用。

（本文受對外經(jīng)濟貿易大學研究生科研創(chuàng)新基金資助）

（李楊，對外經(jīng)濟貿易大學教授、博士生導師。高媛，對外經(jīng)濟貿易大學博士研究生）