雷蒙

每年7月份的總理事會(huì)都很令人期待，因?yàn)殚_(kāi)完這次會(huì)議，通常意味著世貿(mào)組織工作要暫時(shí)告一段落，整日里西裝革履的外交官們將四散開(kāi)去，或回國(guó)述職探親，或遠(yuǎn)赴他地休假。然而，面對(duì)新冠肺炎疫情的蔓延，休假似乎成了奢望，老老實(shí)實(shí)待在日內(nèi)瓦或許更加安全一些。更令人煩心的，則是世貿(mào)組織工作面臨的新困境。

7月22-23日，世貿(mào)組織舉行了今年第三次總理事會(huì)。遺憾的是，無(wú)論是第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的會(huì)期和地點(diǎn)，還是代理總干事人選，世貿(mào)組織成員都沒(méi)有形成一致看法，這更加劇了外界對(duì)世貿(mào)組織作用和地位的質(zhì)疑。

兩年一次的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通常被認(rèn)為是世貿(mào)組織對(duì)外證明其存在價(jià)值的重要場(chǎng)合，過(guò)去幾屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議雖然成果寥寥，但至少是如期舉行的。自從2017年12月第11屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來(lái)，第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就一波多折，先是因?yàn)楣_克斯坦的天氣原因，會(huì)期從慣常的12月舉行變成次年年中舉行;再是因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的新冠肺炎疫情，哈薩克斯坦申請(qǐng)取消會(huì)議，改期易地的問(wèn)題浮上水面;再后來(lái)哈薩克斯坦再次申請(qǐng)主辦，但部分成員擔(dān)憂屆時(shí)全球疫情無(wú)法有效控制，對(duì)再次確定會(huì)期心有余悸。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，迄今圍繞第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)的討論仍然沒(méi)有塵埃落定。

再說(shuō)代理總干事的事情。阿澤維多宣布提前離任，新任總干事遴選程序倉(cāng)促啟動(dòng)，導(dǎo)致代理總干事的問(wèn)題不得不擺上成員的議事日程。原以為確定個(gè)“臨時(shí)看攤”的代理總干事絕非難事，但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)不如想象那么容易：美國(guó)和部分拉美國(guó)家堅(jiān)持由美國(guó)籍副總干事沃爾夫擔(dān)任代理總干事;歐盟、非洲和亞洲的大多數(shù)成員認(rèn)為，協(xié)助總干事管理秘書處日常運(yùn)行的德國(guó)籍副總干事?lián)未砜偢墒?，是順理成章的事情。由于任何一方都不愿意妥協(xié)，雖然總理事會(huì)主席表示將在7月底前加緊磋商，但代理總干事能否盡快宣布，在每個(gè)人心頭都是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

至于總干事遴選的事情，遴選磋商程序即將公布，正式磋商將于9月7日啟動(dòng)，候選人之間的游說(shuō)拉票、主要成員之間的較量已悄然開(kāi)啟。外交圈的事情，就如同日內(nèi)瓦湖面的天鵝，水面上看起來(lái)優(yōu)雅得體，水下卻是腳掌忙碌地劃動(dòng)。于是乎，對(duì)日內(nèi)瓦很多外交官來(lái)說(shuō)，8月不意味著休假，恐怕也不意味著踏實(shí)待在家里，更有可能的是在辦公室里內(nèi)外忙碌了。