劉江濤

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入新常態(tài)，積極主動(dòng)進(jìn)行市場監(jiān)督管理機(jī)制的完善，可促使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下優(yōu)化我國市場監(jiān)管機(jī)制的必要性開展分析，明確其是時(shí)代發(fā)展的要求。重點(diǎn)對(duì)健全我國市場監(jiān)督管理機(jī)制的對(duì)策進(jìn)行研究，并提出了幾點(diǎn)合理化建議，如線上辦公與線下辦公融合、更新市場監(jiān)管思維、完善監(jiān)督形式、建立智慧監(jiān)管模式等，以期實(shí)現(xiàn)理想的市場監(jiān)督管理效果，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、服務(wù)管理發(fā)展新格局，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注此類話題的人們提供參考。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對(duì)市場監(jiān)管提出了新要求。在新的市場環(huán)境下，要想提升市場監(jiān)管水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)我國市場監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，以便有效規(guī)范市場秩序，避免我國市場出現(xiàn)混亂的局面。因此，積極探索行之有效的市場監(jiān)管機(jī)制完善措施具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善我國市場監(jiān)督管理機(jī)制的必要性

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，不僅導(dǎo)致市場監(jiān)管內(nèi)容發(fā)生了變化，而且還面臨著市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，為使得市場經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)市場監(jiān)督管理機(jī)制的完善。

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化市場監(jiān)督管理機(jī)制，有助于簡化工作流程，減少相關(guān)人員工作量。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行下，還提供了較大的便利性。例如，申請(qǐng)人能夠在線上開展相關(guān)業(yè)務(wù)操作，節(jié)省時(shí)間，提升監(jiān)管效率，并且也能線上反饋信息，對(duì)市場監(jiān)督管理工作保質(zhì)保量的完成具有重要意義。

完善且健全的市場監(jiān)督管理機(jī)制，也有利于推動(dòng)市場監(jiān)管工作有序開展，提升服務(wù)管理水平。針對(duì)市場發(fā)展中存在的問題，可采用線上處理和線下解決相結(jié)合的方式，確保良好的管理工作效率。

市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)龐大，不僅需要花費(fèi)大量的組織管理成本，而且在人力、物力消耗方面也是比較大的。將先進(jìn)的技術(shù)融入到市場監(jiān)督管理中，可減少日常管理成本、人工成本等，并且也為市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了有利條件，屬于市場發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，對(duì)我國市場監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善是必要的，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機(jī)制探析

（一）線上辦公與線下辦公融合

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。為了快速適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，確保我國市場監(jiān)管機(jī)制的先進(jìn)性、現(xiàn)代化。在科技環(huán)境下，需要對(duì)辦公方式加以創(chuàng)新，積極對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行充分的運(yùn)用，開展線上線下融合，提高辦公效率。同時(shí)，還可為相應(yīng)的監(jiān)管工作提供新思路，改變以往固有的監(jiān)管思維，可進(jìn)一步豐富監(jiān)管形態(tài)，高效開展網(wǎng)上監(jiān)管業(yè)務(wù)。在當(dāng)前，在我國市場監(jiān)管中，會(huì)面臨著不同的監(jiān)管對(duì)象，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式過于落后，逐漸呈現(xiàn)了不適應(yīng)現(xiàn)象，難以滿足日益多元化的需求。而線上辦公與線下辦公的融合有效解決了該問題，能夠從根本提升監(jiān)管水平，為我國市場發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）調(diào)整市場監(jiān)管思維

意識(shí)對(duì)人的行為具有指導(dǎo)作用。在新形勢(shì)下，要想滿足時(shí)代發(fā)展需求，在開展市場監(jiān)管方面需要先從思想上做出轉(zhuǎn)變。在新常態(tài)背景下，市場監(jiān)管工作人員應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管思想進(jìn)行創(chuàng)新，樹立現(xiàn)代化管理理念，建立互聯(lián)網(wǎng)思維，明確互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用。同時(shí)，還需要增強(qiáng)信息意識(shí)，樹立信息化理念，立足實(shí)際，建立健全市場監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升管理水平。在做好市場監(jiān)管思維調(diào)整工作的基礎(chǔ)，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)信息化技術(shù)、云技術(shù)的認(rèn)知，充分挖掘其優(yōu)勢(shì)，建立大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。為了促使市場監(jiān)管工作順利開展，應(yīng)該結(jié)合市場發(fā)展的具體情況，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)，為在線監(jiān)管工作的開展奠定基礎(chǔ)，以迎接新時(shí)期給市場監(jiān)管工作帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

除此之外，為了緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，還應(yīng)當(dāng)樹立國際化理念，了解當(dāng)前市場發(fā)展形勢(shì)，注重在更大的競爭背景下優(yōu)化監(jiān)督體制，不斷增強(qiáng)市場監(jiān)管的實(shí)踐性，提升監(jiān)管水平，并借助國際市場推動(dòng)我國市場環(huán)境的改善，修正市場監(jiān)督體制的弊端，從而構(gòu)建良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)的健康、高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）完善監(jiān)督形式

在市場發(fā)展中，存在很多不穩(wěn)定性的因素，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場中存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要強(qiáng)化對(duì)市場監(jiān)督方式的完善，實(shí)現(xiàn)多角度全方位的監(jiān)督。

首先，增加事中事后的監(jiān)督管理。在以往監(jiān)督體制運(yùn)行中，過于注重事前管理，忽視了事中與事后監(jiān)督的重要性，引發(fā)了一系列不必要的問題，不利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。因此，在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變以往監(jiān)督理念，強(qiáng)化事中與事后的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，促使市場管理水平提高，以便有效維護(hù)市場秩序，打造良好的環(huán)境。在事中與事后的監(jiān)管中，不確定因素比較多，通常會(huì)面臨各種各樣的問題，為將所存在的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中，應(yīng)該不定期的抽查和調(diào)研，防止重大事件發(fā)生，影響市場發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)水平提升。在落實(shí)市場監(jiān)督管理體制的過程中，還應(yīng)該注重問題的及時(shí)總結(jié)和反饋，針對(duì)此機(jī)制中不足之處進(jìn)行整改，確保監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)性、可行性，引導(dǎo)市場朝著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。其次，建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督管理意識(shí)。為了切實(shí)解決市場監(jiān)督管理中存在的問題，將不良因素有效排除，還需要注重對(duì)上級(jí)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)其對(duì)下級(jí)的監(jiān)督管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)的管理，可對(duì)其行為起到規(guī)范作用，提升下級(jí)的責(zé)任感，使其能夠全身心的投入到工作中。另外，上級(jí)在對(duì)下級(jí)監(jiān)管的過程中，還能夠深入的了解市場監(jiān)督管理體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，促使該體系日益成熟和完善，通過層層監(jiān)督，可優(yōu)化市場監(jiān)督管理效果，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。最后，明確內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。推諉責(zé)任現(xiàn)象在市場監(jiān)督管理中時(shí)有發(fā)生，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升。為了降低該問題出現(xiàn)的概率，需要完善市場監(jiān)督形式，做好責(zé)任分工，確保分工合理，并明確內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，以便將市場監(jiān)督工作落到實(shí)處，確保市場環(huán)境健康有效。

（四）設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，對(duì)市場監(jiān)督管理水平提出了新要求。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)管效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該立足實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，促使有關(guān)部門相互配合，提高工作效率，使其能夠認(rèn)真履行自身責(zé)任。同時(shí)，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，還能夠高效解決不同的監(jiān)管難題，確保問題解決的有效性。要想促使市場監(jiān)管工作順利進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立多個(gè)協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，由專業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，擬定監(jiān)管流程，以便使相關(guān)問題迎刃而解，掃清市場發(fā)展中的障礙，使其能夠得到蓬勃發(fā)展。

（五）構(gòu)建智慧市場監(jiān)管模式

當(dāng)前，市場發(fā)展處于一種不斷變化之中，為了提升市場監(jiān)管效能，應(yīng)全面革除市場監(jiān)管模式，構(gòu)建新型的智慧市場監(jiān)管體制，推動(dòng)市場朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

1.以智慧監(jiān)管理念建立市場監(jiān)管新體系。監(jiān)管體系是開展市場監(jiān)督管理工作的重要依據(jù)，其先進(jìn)與否對(duì)市場發(fā)展具有直接影響。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)監(jiān)管體系弊端不斷暴露，制約了監(jiān)管效果的增強(qiáng)。因此，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建市場監(jiān)管新體系。這就需要融入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使其與市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)深度融合。在進(jìn)行監(jiān)管模式創(chuàng)新的過程中，應(yīng)充分利用新興信息化技術(shù)，如區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，建立智慧維權(quán)、服務(wù)、政務(wù)等為一體的監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)市場秩序的全面維護(hù)，為市場相關(guān)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為其健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，全面釋放市場監(jiān)管效能。例如，在智慧市場監(jiān)管體系的運(yùn)行下，可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管市場，確保監(jiān)管資源得到充分利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并可借助信息傳遞快速機(jī)制，對(duì)問題進(jìn)行反饋，保證其能夠得到有效解決。

2.用智慧監(jiān)管手段破解市場監(jiān)管難題。智慧監(jiān)管手段在市場監(jiān)管中表現(xiàn)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)新常態(tài)下給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，可借助智慧手段有效應(yīng)對(duì)。其一，破“不共享”之困。在市場運(yùn)行中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)等智慧手段，不僅可以在海量數(shù)據(jù)中挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)，而且還可攻克數(shù)據(jù)信息共享不及時(shí)問題，為市場運(yùn)行活動(dòng)規(guī)律的判斷提供可靠依據(jù)，降低市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。其二，祛“不規(guī)范”之病。與過去的監(jiān)管手段相比，智能化監(jiān)管手段優(yōu)勢(shì)凸顯，一方面，可有效防控監(jiān)管隨意的現(xiàn)象，又能夠避免求而不管、查而不實(shí)的問題，為市場監(jiān)督管理工作注入了新的生機(jī)，有利于促使市場監(jiān)管更加高效、規(guī)范。

三、結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動(dòng)著市場監(jiān)管機(jī)制的改革與創(chuàng)新。因此，應(yīng)該注重加大改革力度，針對(duì)于愈加繁雜的監(jiān)管內(nèi)容，需要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的改進(jìn)和優(yōu)化我國市場監(jiān)督管理機(jī)制，創(chuàng)新管理形式，應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)構(gòu)建智慧監(jiān)管模式，以便為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面提升我國市場監(jiān)管水平，促使市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）