章靖毓

摘要：本文通過“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，以金義都市區(qū)為例，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，思考如何將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)更好地與中小企業(yè)相融合，中小制造企業(yè)能充分利用“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，打造 “浙江制造”這一品字標(biāo)，在發(fā)展中能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)中小制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高浙江制造業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

Abstract： Based on the research of the "Made in Zhejiang" standard system， taking Jinyi Metropolitan Area as an example， combined with the current economic situation， this article considers how to better integrate the "Made in Zhejiang" standard with small and medium-sized enterprises， so that small and medium-sized manufacturing enterprises can make full use of the "Made in Zhejiang" standard system and create the word mark "Made in Zhejiang"， turn crises into opportunities during development， realize the sustainable development of small and medium-sized manufacturing enterprises， and promote industrial transformation and upgrading， thereby enhancing the competitiveness of Zhejiang manufacturing， realizing supply-side structural reforms and promoting the development of Zhejiang's real economy.

關(guān)鍵詞：“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn);中小制造企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

Key words： "Made in Zhejiang" standard;small and medium-sized manufacturing enterprises;transformation and upgrading

中圖分類號(hào)：F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）23-0013-02

0? 引言

中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，占中國制造企業(yè)總數(shù)的90%以上。從德國工業(yè)4.0，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到“中國制造2025”，再到“浙江制造”，加快推進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打響實(shí)體經(jīng)濟(jì)翻身戰(zhàn)仍在不斷摸索中。浙江作為制造業(yè)大省，以中小制造企業(yè)居多，中小制造企業(yè)存在著規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品以中低端為主，管理能力較弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，以及更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，中小制造企業(yè)急需通過轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，需要一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行理論指導(dǎo)?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)體系由國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)五類標(biāo)準(zhǔn)組成，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)是中國制造2025的具體實(shí)踐，推動(dòng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是推動(dòng)浙江制造業(yè)走向中高端水平的重要手段。用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)浙江制造業(yè)的發(fā)展，努力把“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升浙江制造業(yè)的國際地位。以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中小制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高中小制造企業(yè)的競爭力，是推動(dòng)浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，進(jìn)一步推動(dòng)浙江省實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

金義都市區(qū)作為浙江省的第四大都市區(qū)，建設(shè)金義都市區(qū)能實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)的提升，其發(fā)展能夠推動(dòng)浙江中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。金義都市區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一是將金義都市區(qū)建設(shè)成為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，并積極推動(dòng)金義都市區(qū)成為長三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地。金義都市區(qū)積極引入高端設(shè)備制造、汽車制造、電子設(shè)備制造等先進(jìn)制造企業(yè)以提高金義都市區(qū)的整體制造業(yè)水平，但從整體看，金義都市區(qū)的制造業(yè)仍以中小制造企業(yè)為主，中小制造企業(yè)的發(fā)展存在著普遍性問題，如企業(yè)規(guī)模小，融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。本文結(jié)合金義都市區(qū)中小制造企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀，在“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)引領(lǐng)下，探究中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。

1? 中小制造企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)規(guī)模小，融資能力差? 融資是企業(yè)籌集資金的過程，融資可以為中小制造企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營提供穩(wěn)定的資金支持以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，而目前中小制造企業(yè)普遍存在融資難的問題。一方面，在企業(yè)運(yùn)營中，由于中小制造企業(yè)規(guī)模小，管理不完善，如財(cái)務(wù)管理方面，通常存在著流動(dòng)資金占比不合理、財(cái)務(wù)體系不健全、信用水平低等問題，單一的融資渠道、較高的融資成本、復(fù)雜的審批程序等影響了中小制造企業(yè)的融資能力。另一方面，由于中小制造企業(yè)在制造業(yè)在占比較大，而資本市場對(duì)應(yīng)的融資策略還不能滿足所有中小制造企業(yè)的融資需求，這對(duì)中小制造企業(yè)的融資能力也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱? 隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的深入，生產(chǎn)全球化給中小制造企業(yè)帶來更多的生產(chǎn)機(jī)會(huì)，然而全球化發(fā)展帶來的不確定性使得中小制造企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增加，如中美貿(mào)易爭端給中小制造企業(yè)帶來了巨大的沖擊。在企業(yè)管理當(dāng)中，中小制造企業(yè)通常期望能有較高的銷售額以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，通常將管理重點(diǎn)放在成本控制上，往往忽視了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制。事實(shí)上，中小制造企業(yè)在發(fā)展中會(huì)面臨各類風(fēng)險(xiǎn)，如融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提升有著重要的意義。然而中小制造企業(yè)由于管理簡單，存在著管理人員素質(zhì)差，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏，管理能力相對(duì)較弱等問題，從而導(dǎo)致中小制造企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。如此次突如其來的“新冠肺炎”疫情，停工停產(chǎn)導(dǎo)致大量的中小制造企業(yè)陷入發(fā)展困境，甚至有部分中小制造企業(yè)在疫情之下無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。在中小制造企業(yè)發(fā)展中，面臨著大量的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力才能有效規(guī)避與控制風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低? 由于中小制造企業(yè)的融資能力相對(duì)較弱，即使企業(yè)意識(shí)到創(chuàng)新的迫切性，也無法在研發(fā)資金上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的投入。面對(duì)日益增長的競爭壓力，不少中小制造企業(yè)期望能通過生產(chǎn)線的更新以提高產(chǎn)品的競爭力。但是中小制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，以勞動(dòng)密集型為主，缺少研發(fā)資金的同時(shí)也缺乏相關(guān)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，中小制造企業(yè)的整體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。在“智能制造”的時(shí)代，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，使得其產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的中低端，導(dǎo)致中小制造企業(yè)在全球范圍內(nèi)失去競爭優(yōu)勢，甚至?xí)媾R被行業(yè)淘汰的結(jié)局。

2? “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的作用及意義

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革等，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用?！墩憬圃鞓I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出建設(shè)制造強(qiáng)省，強(qiáng)調(diào)以“標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)浙江省從“制造大省”向“制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于打造“浙江制造”品牌的意見》中指出，“浙江制造”的高品質(zhì)發(fā)展是需要落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)的，必須要不斷加強(qiáng)“浙江制造”高標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以提升“浙江制造”的核心競爭力。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)浙江省從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，浙江省政府制訂《浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案》。該方案要求進(jìn)一步構(gòu)建并完善“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，利用“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

2.1 為中小制造企業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)? ?“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系作為一個(gè)科學(xué)、全面、系統(tǒng)的體系，能為中小制造企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。中小制造企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)積極參照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并生產(chǎn)出具有競爭力的高質(zhì)量產(chǎn)品，以推動(dòng)中小制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)有一定的創(chuàng)新能力與科技水平，中小制造企業(yè)在對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，不斷提高產(chǎn)品科技水平以提高產(chǎn)品競爭力，積極推動(dòng)企業(yè)成為“隱形冠軍”。

2.2 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力? 全球化經(jīng)濟(jì)下，制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜，傳統(tǒng)制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)以提高競爭力?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)企業(yè)的管理、生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)都提出了更高的要求，如要求企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范下，先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)加速推動(dòng)中小制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)則為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，“浙江制造”的水平不斷提升，正從中低端制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高端制造領(lǐng)域，從以勞動(dòng)密集型為主的粗放型結(jié)構(gòu)為主向以技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、現(xiàn)代化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 為“浙江制造”品牌建設(shè)提供保障? “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系采用的是A+B模式，A為《“浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，B則體現(xiàn)了“浙江制造”個(gè)性產(chǎn)品的綜合要求，A+B模式體現(xiàn)了浙江制造“好企業(yè)”+“好產(chǎn)品”的理念。 “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系不僅能以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，提升企業(yè)自主研發(fā)能力與科技創(chuàng)新能力，保證產(chǎn)品具有一定的競爭優(yōu)勢，同時(shí)也推動(dòng)更多中小制造企業(yè)能參與制訂標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升“浙江制造”水平，更好地形成“浙江制造”品牌優(yōu)勢，為“浙江制造”品牌建設(shè)提供保障。

3? 中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

3.1 正確認(rèn)識(shí)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)? 目前許多中小制造企業(yè)對(duì)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)比較陌生，甚至有部分企業(yè)從未聽過“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。中小制造企業(yè)要想提升競爭力，必須按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)。為此，中小制造企業(yè)應(yīng)深入學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

3.2 充分利用“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)? 高標(biāo)準(zhǔn)不僅能引領(lǐng)高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，更能提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的附加值，更能提升企業(yè)的核心競爭力?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)體系日益完善，覆蓋了大量的產(chǎn)品種類。對(duì)于大多數(shù)中小制造企業(yè)而言，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系基本能涵蓋其生產(chǎn)類型。因此，中小制造企業(yè)在正確認(rèn)識(shí)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更要充分利用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極塑造企業(yè)自主品牌，形成競爭優(yōu)勢。

3.3 積極參與制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)? “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)是浙江制造品牌促進(jìn)會(huì)統(tǒng)一組織制定和批準(zhǔn)發(fā)布，并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。一方面，中小制造企業(yè)應(yīng)該向大企業(yè)積極靠擾，與具有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，一同參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定，改變原因大企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)局限，這樣才能更好地將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)與中小制造企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，使標(biāo)準(zhǔn)能更好地指導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。中小制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在參與制定的過程中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更深入地學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，充分分析企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范之處，在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而申請“浙江制造”的認(rèn)證。另一方面，政府等相關(guān)部門要進(jìn)一步完善“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制訂規(guī)則，鼓勵(lì)支持更多的中小制造企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)揮企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

4? 總結(jié)

浙江從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，中國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變還需要經(jīng)歷很長一段時(shí)間。在此過程中中小制造企業(yè)如何在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中形成自身的競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中小制造企業(yè)必須深入思考的問題。中小制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，在已有的標(biāo)準(zhǔn)體系下，必須正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、充分利用標(biāo)準(zhǔn)并積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，將標(biāo)準(zhǔn)融入進(jìn)企業(yè)的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)作用，以實(shí)現(xiàn)中小制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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