關(guān)旭

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-028-02

摘 要 黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務(wù)。而黨小組作為黨支部的組成部分，不成為一級組織，但卻需要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，以自己的積極活動來實現(xiàn)支部決議和擔負支部不便集中進行的黨務(wù)工作，保證黨支部各項任務(wù)的完成。因此，管理好黨小組，是落實黨中央對黨支部要求的重要抓手之一。本文主要分析黨小組的工作量管理，促進基層班組減負增效展開。

關(guān)鍵詞 黨小組 工作量 減負增效建議

作為生產(chǎn)單位基層黨支部，修試管理一處黨支部制度健全，先進人物和事跡突出，一直以來，黨建和生產(chǎn)技術(shù)工作水平都處于內(nèi)蒙古超高壓供電局較為靠前的位置。2018年，修試一處黨支部38名黨員經(jīng)過劃分調(diào)整，以專業(yè)班組為界限，劃分為五個黨小組，五名支委也積極在五個黨小組內(nèi)完成組織生活，發(fā)揮作用，黨小組目標既班組任務(wù)、班組任務(wù)既黨小組工作的認識在全體職工心中正在不斷深化。 這些年來，隨著黨建、業(yè)務(wù)工作要求的不斷提高，從支部各級黨務(wù)工作人員到基層一線員工都傳出了黨群、生產(chǎn)業(yè)務(wù)繁多交雜，不堪重負的呼聲，為了解這種呼聲的深層次原因，修試一處黨支部各支委深入黨小組，結(jié)合對生產(chǎn)一線班組減負工作要求，開始了調(diào)研工作[1]。

一、調(diào)研過程及發(fā)現(xiàn)存在的問題

為最大限度的貼近一線，實現(xiàn)調(diào)研收集數(shù)據(jù)的科學(xué)性，經(jīng)過對比支部選取了，出差天數(shù)為年度中位數(shù)的生產(chǎn)一線班組有關(guān)數(shù)據(jù)進行了分析，并抽取處內(nèi)老中青職工代表進行了座談。該班組共有職工13人、黨員4人，配置班組長2名、黨小組長1人，其中青年職工10人，占班組總?cè)藬?shù)的80%，核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)為A類檢修工作B類檢修工作，和處室其它班組月度任務(wù)數(shù)量近似，人均出差120天左右，與全處平均出差天數(shù)中位，具備一定的代表性。

數(shù)據(jù)是現(xiàn)象的反饋，是趨勢的直接表現(xiàn)，結(jié)合支部日常工作，先來討論各黨小組在自身上面臨的問題：在忙碌生產(chǎn)任務(wù)下，班組黨員職工或多或少的表現(xiàn)出對于政治學(xué)習(xí)的懈怠情緒，這一方面是支部政治教育方式單一、手段缺乏吸引力所致，另一方面，也與黨小組（班組）內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍不濃，乃至黨員骨干先鋒模范作用發(fā)揮方向單一有關(guān)。很多時候，談到班組黨員先鋒模范作用，大家必說某某黨員生產(chǎn)一線沖鋒在前，出差天數(shù)達到全單位領(lǐng)先，而忽略了在政治站位上，這位黨員是否與先鋒要求存在差距。從個別談心談話中發(fā)現(xiàn)，個別黨員骨干提起生產(chǎn)工作那一定是干勁十足，談到政治理論學(xué)習(xí)就會一臉苦色，黨小組和個人的政治理論學(xué)習(xí)程序化、表面化，自覺性不足，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為占全部工作量的10%以下，可以說我們黨小組和每位普通黨員面臨著因精神懈怠產(chǎn)生的提升政治站位自覺性不足的危險；同時，黨小組/班組職工生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)時間不足的問題也通過調(diào)研數(shù)據(jù)有所反映，僅為6天/人，參培時間明顯不足，雖然需要我們從黨組織的角度予以重視，思考引導(dǎo)和解決之道。

其次，在通過對各類工作在本專業(yè)工作量情況的調(diào)研中，表現(xiàn)出個別班組年度檢修直接工作量低于其它部分的情況，通過進一步座談，發(fā)現(xiàn)這和月度工作情況表中所反映的文字報表、臨時會議、總結(jié)報告工作項數(shù)占到總項目數(shù)43%的狀況可以相互印證，表明這幾類工作量占比過高。而普通職工則普遍認為這幾類工作是產(chǎn)生負擔沉重感的重要原因，希望上級可以出臺政策或指導(dǎo)、幫助班組實現(xiàn)減負。

從調(diào)研過程來看，基層的壓力和負擔還是比較重的，原因是多種因素共同作用的結(jié)果，結(jié)合調(diào)研我提出幾條建議，希望可以作為上級決策的參考。

二、關(guān)于如何減負增效的幾點建議

（一）政治站位提升了，才會有業(yè)務(wù)能力提升的不竭動力

職工的思想工作是第一位的，要使我們事業(yè)蒸蒸日上，還是要首先解決思想認識問題，因此政治理論學(xué)習(xí)的工作量的改進和減負，要做到全員認識到位基礎(chǔ)上的效果提升。我局各個支部絕大多數(shù)普通黨員骨干本身是對崗位充滿熱忱、積極肯干的，但個別員工對國營企業(yè)生產(chǎn)一線崗位職責的認識還是不到位。我局崗位職責里明確要求，無論是普通黨員還是非黨員職工，必須把政治理論素養(yǎng)的提升擺在首位，這是我們電力行業(yè)保持“人民電業(yè)為人民”高度自覺的必然要求，正如：“黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。”這三個“第一”為當代共產(chǎn)黨人自我塑造提出了努力的方向，放到我們身邊，那就是支部要做好教育引導(dǎo)，黨小組要不斷運用貼近職工的優(yōu)勢，結(jié)合“學(xué)習(xí)強國”等身邊的宣講機會和平臺強化每一位黨員職工的崗位認識，必須使大家都知道自己是為誰工作，為什么而奮斗，做到自覺學(xué)習(xí)，增加學(xué)習(xí)深度，提高認識水平，不斷鞏固提升政治站位，杜絕精神懈怠帶來學(xué)習(xí)的形式主義表現(xiàn)。從總體工作量占比來看，黨務(wù)工作在班組范圍內(nèi)還不能說是負擔，但需要支部層面繼續(xù)優(yōu)化方式以提升效果。

（二）提升支部黨員政治站位，黨小組績效考核制度是必要保障

在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，基層支部涵蓋各項工作績效考核體系基本建立，而針對黨小組的績效考核制度也完成了編制試用，黨小組的績效考核依托于績效考核體系，以黨務(wù)工作與生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合為根本任務(wù)，重點強調(diào)了對黨小組日常政治學(xué)習(xí)紀律和規(guī)范記錄的要求。在具體執(zhí)行上，支部對照生產(chǎn)檢修計劃和黨建目標考核體系，分解條目，制定月度指標數(shù)，再把指標以條目形式下達給各個黨小組，明確具體任務(wù)，指導(dǎo)黨小組執(zhí)行，最后按照考核制度的標準形成閉環(huán)管理。通過這一制度的施行，提高了支部對黨小組黨內(nèi)政治生活的管理水平，強化了黨員職工對黨務(wù)工作是核心工作一部分的認識；部分黨員職工對黨建工作只是支委負責，黨群專責落實的片面觀念也有所轉(zhuǎn)變，對理論學(xué)習(xí)的自覺性逐步提升。對照“初心”“使命”干工作的黨員先鋒認知在支部內(nèi)形成共識后，黨務(wù)工作執(zhí)行效率就會有所提升。

（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化班組執(zhí)行力是減輕負擔的前提

從和基礎(chǔ)職工的談心談話中可以看出，大家認為職能處室間的溝通協(xié)調(diào)少，對班組部署多、檢查次數(shù)頻繁。這固然要求上級職能處室做好頂層設(shè)計，把減負要求落實到位，但在班組內(nèi)部，如何應(yīng)對上述問題實現(xiàn)減負，也有很大的提升空間。第一、對于相關(guān)工作交叉重疊，互相影響、時間沖突的現(xiàn)象，要努力實現(xiàn)班組內(nèi)歸口管理，發(fā)揮好班組管理層的計劃職責，在任務(wù)執(zhí)行前做好籌備，預(yù)敲定細節(jié)內(nèi)容和目標，重點關(guān)注任務(wù)下達、信息在班組內(nèi)傳遞的規(guī)范、精準性。第二、杜絕隨意轉(zhuǎn)發(fā)是當務(wù)之急，我們的OA系統(tǒng)帶來了生產(chǎn)辦公高效管理的基礎(chǔ)，但由于管理缺位，有濫用的現(xiàn)象，表現(xiàn)為發(fā)文或發(fā)送信息時不假思索、不定范圍、不分對象隨意隨時下發(fā)。結(jié)果是加大了班組成員的負擔。班組管理者要先把上級的精神、制度、文件的要點消化吃透，制定出適合現(xiàn)場實際的成果文件，再把精華推送給班組成員，結(jié)合實際下達任務(wù)，杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)，上下一般粗。第三、班組管理層級的主動管控很重要。如果班組長或黨小組長管理主動性不足，就會導(dǎo)致上級管理者的決策沒有變成基層職工的自覺行動，黨員的先鋒模范作用無法發(fā)揮。他們更需要對上級傳遞信息的精準解讀，把任務(wù)細化分解，對文件、制度進行詮釋，對上面來的所有信息因地制宜，重新“解碼”，最終形成能夠為一線職工可以直接操作的一條條指令。

（四）強化信息電子平臺，集約化是提高工效的直接手段

錄音、錄像、電子文檔等現(xiàn)代化手段已經(jīng)在班組日常工作中逐步實現(xiàn)，因此反饋班組信息的手段還是要向進一步集約化努力，做到上級職能處室有方向的對班組信息統(tǒng)籌管理，逐步減少取消班組層面專項填報信息的次數(shù)，探討班組內(nèi)部用一本黨小組日志完成包含班組、黨小組、日常工作、會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、合理化建議等活動或行政事務(wù)類的全部記錄的可行性；任何記錄要做到言簡意賅、言之有物，在業(yè)務(wù)活動中突出記錄強調(diào)黨員應(yīng)該發(fā)揮的積極作用，在嚴防空洞的流水賬，黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合的同時，使班組成員能夠“輕裝上陣”。第二、優(yōu)化整合各類報表的工作，探求整合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)職能處室從專表專報的考核催報到提取所需數(shù)據(jù)自動成表的功能，做到數(shù)據(jù)共享查閱，并且從管理制度上杜絕“拍腦門子”從基層要表、要數(shù)的工作習(xí)慣。第三、隨著標準化工作的落地實施，四級標準已經(jīng)建立，如果對照減負要求，我認為還需要梳理出針對不同層級人員需要掌握的標準條目，比如分成三個類別，一類是需要掌握、二類是需要熟知、三類需要了解。班組成員根據(jù)條目對照學(xué)習(xí)標準，改變對班組級全能型人才的期待，讓術(shù)業(yè)專攻成為班組主旋律，集中全力完成核心工作。

三、結(jié)語

生產(chǎn)班組是保障企業(yè)黨委各項決策部署落地的“最后一公里”，其所在的黨小組則是黨的最末端細胞，當身在其中的黨員具備高度的政治責任感時，才可以實現(xiàn)在黨支部支委會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，和班組其它同志共同高質(zhì)量的完成各項生產(chǎn)任務(wù)。而基層黨小組的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在管理上的能力，是上級黨組織考察評的重要參考。目前，該局正在構(gòu)建大黨建體系，實現(xiàn)超高壓供電局的高質(zhì)量發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標，把局黨委的各項要求更好的落到實處，只有我們基層黨支部做好對行政工作的再監(jiān)督，黨小組強化基層黨務(wù)工作效果，共同主動的反四風(fēng)，抓落實，切實地為基層減負，讓各個層級的職工把精力集中到各自核心工作上來，就一定能為實現(xiàn)局黨委的總體工作部署，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]陳海涵.供電企業(yè)檢修運維班組工作量評估方法研究[D].電力系統(tǒng)保護與控制，2016（37）：157-164.