肖長生

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-144-02

摘 要 國有企業(yè)的黨建工作如今遇到了諸多的瓶頸，而生產(chǎn)經(jīng)營也面臨著各式各樣的難題，如何打通工作瓶頸、化解經(jīng)營難題，是當(dāng)下國企管理者都要深入思考的重要課題。《黨章》、十九大報(bào)告、習(xí)總書記的講話都指出將黨建深入融入企業(yè)經(jīng)營是提升企業(yè)經(jīng)營管理能力，激活黨建工作的正確路徑。本文針對(duì)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不緊密存在的諸如做實(shí)走深不足、方法創(chuàng)新不足、融入融合不足等各項(xiàng)問題，分析將黨建融入經(jīng)營是避免“三化”問題、夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮政治優(yōu)勢的根本保障，并在此基礎(chǔ)上提出了要緊抓企業(yè)軟實(shí)力、雙促雙進(jìn)重發(fā)展、在體制機(jī)制上深度融合等措施建議，以期為國企管理者提供更多的思考借鑒。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 國企黨建 生產(chǎn)經(jīng)營 深度融合的實(shí)踐探索

《黨章》中規(guī)定了企業(yè)的黨組織要聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營來開展實(shí)際工作，黨的十九大報(bào)告也提到要尤其重視基層黨建工作，習(xí)總書記更直接指出黨建工作要“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營”，以“實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”作為起始點(diǎn)與行動(dòng)目標(biāo)，并將企業(yè)經(jīng)營成效作為黨建工作是否成功的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一?？梢娦聲r(shí)代下，國企黨建必須緊緊地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，必須深深地扎根于基層一線，必須牢牢地盯住成效成果，將企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營之間的隔閡徹底打通、全盤鏈接、彼此促進(jìn)、相互協(xié)作，如此才是真正踐行了《黨章》的規(guī)定，落實(shí)了十九大精神，跟上了習(xí)總書記的思想步法。同時(shí)也才能真正發(fā)揮出黨組織的先鋒模范作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企的生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，推進(jìn)國企改革進(jìn)一步深化與優(yōu)化。

一、黨建工作與經(jīng)營管理融合存在的問題

（一）做實(shí)走深不足

國企黨建工作普遍存在做實(shí)、走深不到位的情況，日常的組織學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、理論研討活動(dòng)等往往只落了個(gè)形式，缺乏在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上的深入和落實(shí)。部分干部在組織黨建工作時(shí)僅僅停留在文件宣讀的程度上，不剖析、不研究，致使組織內(nèi)的成員對(duì)文件的內(nèi)容和精神都只是一知半解，更無法落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中[1]。同時(shí)很多企業(yè)黨組織盡管執(zhí)行了與績效掛鉤或者其他的監(jiān)督機(jī)制，但最終黨建工作都圍繞著迎合考評(píng)、上交材料來開展，與企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營脫軌，與企業(yè)內(nèi)部群眾的實(shí)際需求脫節(jié)，大大降低了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）存在黨建工作方法創(chuàng)新不足現(xiàn)象

有的國企黨建工作創(chuàng)新性不夠，不能隨著形勢變化實(shí)時(shí)改進(jìn)，墨守成規(guī)、故步自封，黨的組織生活、黨的學(xué)習(xí)教育形式枯燥、單一，引不起干部職工的興趣，致使黨組織活動(dòng)變成了走過場、應(yīng)付事，根本不能達(dá)到預(yù)期效果，更不適應(yīng)新時(shí)代黨建工作要求。個(gè)別國企黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，沒有及時(shí)地結(jié)合中央政策、上級(jí)黨組織要求，致使黨建工作有效結(jié)合中央的要求部署，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠科學(xué)。個(gè)別國企基層黨組織不按規(guī)定要求，組織黨組織活動(dòng)，“三會(huì)一課”不嚴(yán)謹(jǐn)，存在記錄不規(guī)范、黨員發(fā)展資料不完備、民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高問題。究其原因，主要是黨建工作創(chuàng)新力度不夠，落后于形勢需要，落后于企業(yè)發(fā)展需要[2]。

（三）融入融合不足

一些國企的黨建工作開展得熱烈，但卻和企業(yè)自身的經(jīng)營實(shí)際相互脫節(jié)，黨建成為一項(xiàng)在企業(yè)中孤立的、特殊的工作[3]。大家認(rèn)可它的必要性和重要性，卻不認(rèn)可它的實(shí)效性和價(jià)值性。這讓很多國企的黨建工作往往是上層領(lǐng)導(dǎo)搞得熱火朝天，材料也非常光鮮亮麗，但在生產(chǎn)基層，卻是不溫不火，甚至應(yīng)付了事。這樣的“兩張皮”現(xiàn)象是當(dāng)前一些國企黨建無法滲透式、下沉式開展、無法深入民心的關(guān)鍵所在。

二、國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)成融合式發(fā)展的必要性

習(xí)總書記針對(duì)當(dāng)下企業(yè)黨建的種種問題指出關(guān)鍵在于同時(shí)提升“政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，即“政治”“經(jīng)濟(jì)”要雙管齊下，融入式、配合式發(fā)展，不能顧此失彼，也不能“顧彼失此”。只有將黨建工作真正落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中，才能真正將黨建滲透到基層一線，防止弱化、虛化、邊緣化的“三化”問題出現(xiàn)，激發(fā)基層員工新生機(jī)、新活力；才能借助黨的政治優(yōu)勢，促使黨組織的政治核心作用得以發(fā)揮、政治領(lǐng)導(dǎo)地位得以夯實(shí)；才能依靠黨的科學(xué)性與先鋒性，為企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐提供更強(qiáng)大的思想與理論指引，把關(guān)好戰(zhàn)略經(jīng)營大方向，助力企業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展[4]。

三、新時(shí)代推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的措施途徑

（一）緊抓企業(yè)軟實(shí)力

軟實(shí)力是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是黨建工作中政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)[5]。全盤提升企業(yè)軟實(shí)力，必須與黨建工作搭乘一趟車，同力驅(qū)動(dòng)、并向運(yùn)行。在組織內(nèi)開展理論學(xué)習(xí)的過程中，不僅僅要深入研習(xí)中央、上級(jí)部門傳達(dá)下來的重要文件，同時(shí)要讓不同部門的基層黨員積極地加入思考、探討與交流之中，只有深度的思考、積極的探討和有效的交流，才能讓中央精神從一頁頁紙上“活”起來，真正滲入員工的思想意識(shí)之中。同時(shí)關(guān)鍵是要結(jié)合各個(gè)企業(yè)自身的經(jīng)營實(shí)際，將中央與上級(jí)的指示科學(xué)地、合理地落實(shí)到日常經(jīng)營工作之中，牢牢把控戰(zhàn)略大方向，全盤提升員工的思想認(rèn)知、個(gè)人素養(yǎng)與綜合技能，讓中央精神真正地“用”起來。尤其是要通過黨建工作，讓黨員特別是黨員干部認(rèn)清當(dāng)下形勢，厘清企業(yè)各階段發(fā)展任務(wù)，激發(fā)奉獻(xiàn)意識(shí)與帶頭模范意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)頭羊的職責(zé)，引領(lǐng)企業(yè)員工健康、正向地成長成才，為企業(yè)實(shí)力的增長提供助力。

（二）雙促雙進(jìn)重發(fā)展

注重以黨建工作凝心聚力，以企業(yè)文化強(qiáng)基固本，倡導(dǎo)“一體同心、多元并舉”的企業(yè)價(jià)值理念，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作，讓黨建思想政治工作同企業(yè)文化建設(shè)深度融合，將企業(yè)文化的軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力[6]。牢固樹立人才發(fā)展理念，重視干部人才培訓(xùn)工作，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與黨建培訓(xùn)有機(jī)融合，達(dá)到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的目的。按照復(fù)合型干部人才培養(yǎng)需要，注重在實(shí)際工作中交叉任職、輪崗鍛煉，讓從事黨建工作的能管理、懂生產(chǎn)，讓負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的知黨建、明責(zé)任。將黨建帶工建帶團(tuán)建、群團(tuán)共建的目標(biāo)任務(wù)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，致力于建設(shè)和諧企業(yè)和幸福企業(yè)，讓全體職工共享企業(yè)發(fā)展成果，不斷提升職工的幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展、與全國人民一道步入小康社會(huì)的終極目標(biāo)[7]。

（三）在體制機(jī)制上深度融合

1.理順治理體系。持續(xù)深入落實(shí)全國國企黨建會(huì)精神，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，加強(qiáng)對(duì)深化改革、安全環(huán)保“風(fēng)險(xiǎn)管控年”、新能源發(fā)展等方面工作的研究部署，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一[8]。健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化完善“三重一大”決策制度、黨委議事規(guī)則、議事范圍清單，落實(shí)黨委研究討論作為重大事項(xiàng)決策的前置程序，建立健全黨委分析重大問題、督促落實(shí)重點(diǎn)工作的常態(tài)化機(jī)制，遵循企業(yè)規(guī)律做好企業(yè)工作。堅(jiān)持黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步調(diào)整、同步修訂，確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。建立黨支部研究討論生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作任務(wù)和涉及職工切身利益問題的機(jī)制，支委會(huì)每月必須研究當(dāng)月行政重點(diǎn)工作，涉及職工切身利益問題作為黨員大會(huì)或主題黨日重要研究議程，著力提升基層組織力和企業(yè)基層治理效能[9]。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在部署工作、召開會(huì)議、調(diào)研指導(dǎo)中同步安排黨建工作，把“四同步四對(duì)接”落到實(shí)處。2.完善干部體系。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，牢牢把握黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，堅(jiān)持國企好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，大力選拔擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀年輕干部，提高用人質(zhì)量和管理效能[10]。建立黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交叉任職、輪崗交流的機(jī)制，堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，把優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才交流到黨支部書記崗位培養(yǎng)鍛煉，有效提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性[11]。

四、結(jié)語

如何破解企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，推動(dòng)二者深度融合是國有企業(yè)改革發(fā)展中的重大課題。近年來，國家能源集團(tuán)萬安水力發(fā)電廠黨委積極探索實(shí)踐，有效推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同心而向、同臺(tái)而唱、同頻共振、同放異彩。

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