□

特色小鎮(zhèn)是浙江省全面踐行新發(fā)展理念、推動供給側結構性改革、支撐高質量發(fā)展的高端平臺。為深入了解省級特色小鎮(zhèn)數字經濟發(fā)展狀況以及企業(yè)在數字化轉型方面的意見和建議，我們采用統(tǒng)計監(jiān)測報表和問卷調查相結合方式，組織開展特色小鎮(zhèn)數字經濟發(fā)展狀況專項調查。統(tǒng)計監(jiān)測報表主要分析數字經濟小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展情況，問卷調查主要研判企業(yè)數字化轉型工作情況，調查對象涉及110 個浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象（下稱“創(chuàng)建小鎮(zhèn)”）及其規(guī)劃范圍內規(guī)模以上企業(yè)1788 家，其中工業(yè)1328家，服務業(yè)647家。

|數字經濟小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展富有活力

110 個創(chuàng)建小鎮(zhèn)中，數字經濟小鎮(zhèn)21 個。與其他產業(yè)定位小鎮(zhèn)相比，數字經濟小鎮(zhèn)創(chuàng)新活力強，產業(yè)規(guī)模大，稅收收入高，領跑特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展。

（一）產業(yè)規(guī)模不斷壯大

2019 年，21 個數字經濟小鎮(zhèn)總產出4428.6 億元，鎮(zhèn)均210.9 億元，比上年增長18.0%；稅收收入286.5 億元，鎮(zhèn)均13.6 億元，比上年增長13.3%。數字經濟小鎮(zhèn)數量占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的19.1%，總產出占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的48.2%，稅收收入占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的49.4%。

（二）高端要素更加集聚

21 個小鎮(zhèn)有國家“千人計劃”人才179 人，省級“千人計劃”人才134人，國家級高新技術企業(yè)634 家，科技型中小企業(yè)1308 家，分別占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的43.9%、43.9%、52.6%和54.4%。規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)科技相關投入288 億元，占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的55.5%，當年發(fā)明專利授權2375 項，占全部創(chuàng)建小鎮(zhèn)的48.4%，聚集大學生創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及其他連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”創(chuàng)業(yè)者9155 人，入駐創(chuàng)業(yè)團隊個數2588個。

（三）數字經濟發(fā)展優(yōu)勢凸顯

作為數字經濟發(fā)展的重要載體平臺，數字經濟小鎮(zhèn)與所在縣（市、區(qū)）其他產業(yè)平臺相比，優(yōu)勢凸顯。優(yōu)勢最明顯的是數字經濟領域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，認同率達81.0%。其次為互聯(lián)網基礎條件和數字產業(yè)基礎，認同率在七成以上，分別為76.2%和71.4%（表1）。

表1 數字經濟小鎮(zhèn)發(fā)展數字經濟的主要優(yōu)勢（%）

|企業(yè)數字化轉型工作有序推進

調查顯示，企業(yè)充分肯定地方政府支持企業(yè)數字化轉型的工作力度，數字技術得到廣泛運用，相關環(huán)節(jié)的數字化提升改造工作穩(wěn)步推進。

（一）企業(yè)肯定政府支持企業(yè)數字化轉型的工作力度

74.3 %的企業(yè)知曉數字經濟發(fā)展是浙江省委省政府“一號工程”，78.6%的企業(yè)肯定政府支持企業(yè)數字化轉型的工作力度，其中，表示力度很大的占29.7%，力度較大的占48.9%。

（二）大多數企業(yè)認為數字化轉型機遇與挑戰(zhàn)并存

企業(yè)對數字化轉型有較強意識，在企業(yè)數字化轉型的看法上，28.7%的企業(yè)認為是機遇，68.8%的企業(yè)認為機遇與挑戰(zhàn)并存，僅2.5%的企業(yè)認為不是機遇。

（三）數字技術在企業(yè)得到廣泛運用

企業(yè)運用互聯(lián)網技術的比例最高，達72.6%。運用移動支付、大數據、人工智能、云技術、物聯(lián)網技術、工業(yè)互聯(lián)網平臺和自動化倉儲技術的分別為32.9%、27.1%、21.0%、20.6%、16.7%、13.2%和6.9%。

（四）企業(yè)相關環(huán)節(jié)的數字化提升改造工作穩(wěn)步推進

68.6 %的企業(yè)在內部管理、商業(yè)服務的相關環(huán)節(jié)實施數字化提升改造工作。1328 家工業(yè)企業(yè)中，有857家工業(yè)企業(yè)在生產制造的相關環(huán)節(jié)實施數字化提升改造工作，其中，實施機器換人、企業(yè)上云、智能化改造、應用工業(yè)互聯(lián)網平臺的企業(yè)分別占41.1%、21.0%、55.0%和33.4%。777家工業(yè)企業(yè)在生產服務領域實施數字化提升改造工作，其中，涉及研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務的分別占66.1%、26.7%和40.7%。

（五）逾一成企業(yè)實施數字化轉型戰(zhàn)略

企業(yè)在相關環(huán)節(jié)實施局部數字化改造提升工作同時，整體數字化轉型戰(zhàn)略有序推進，有13.2%的企業(yè)已實施數字化轉型戰(zhàn)略，全方位、全鏈條改造傳統(tǒng)產業(yè)，有3.8%的企業(yè)已制定數字化轉型戰(zhàn)略規(guī)劃，但未實施。

|影響企業(yè)數字化轉型的主要阻礙因素

企業(yè)對數字化轉型有較強的意愿，但也面臨著現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和轉型的風險，企業(yè)反映的阻礙因素是多方面的，主要有：

（一）缺乏專業(yè)人員

企業(yè)數字化轉型離不開專業(yè)技術人員。目前，數字化技術、智能化技術等領域的人才主要聚集在杭州、寧波地區(qū)，69.1%的企業(yè)表示目前缺乏專業(yè)人員。

（二）投入太高

企業(yè)數字化轉型涉及企業(yè)各環(huán)節(jié)的改造、員工技能的提升、企業(yè)內部管理的改變等諸多方面，需要高額的投入，對于企業(yè)目前的生產經營狀況，44.9%的企業(yè)表示投入太高。

（三）數據安全

企業(yè)各環(huán)節(jié)的數字化產生大量數據，數據的保存、傳輸容易造成知識產權、商業(yè)秘密的泄漏，有32.2%的企業(yè)擔心數據安全問題。

（四）支撐條件不足

與目前相關環(huán)節(jié)的局部數字化改造提升工作不同，企業(yè)數字化轉型可能引起企業(yè)流程重塑、車間整體改造、人員變動等問題，需要一定的條件支撐，31.0%的企業(yè)擔心數字化轉型會對企業(yè)提出更高要求，19.5%的企業(yè)表示職工對數字化轉型的接受程度低。

（五）行業(yè)配套不足

企業(yè)數字化轉型是一項復雜的系統(tǒng)工作，需要提供包括標準、規(guī)劃以及商業(yè)模式等諸多方面的完整解決方案，13.4%企業(yè)表示缺乏行業(yè)的數字化轉型服務商。

（六）外部環(huán)境制約

企業(yè)數字化轉型的外部環(huán)境仍然存在一些不利因素，比如，14.9%的企業(yè)表示缺乏統(tǒng)一的標準，14.8%的企業(yè)表示扶持政策力度不大，14.3%的企業(yè)表示設備、技術對外（境外）依存度較高。

|對政府推進企業(yè)數字化轉型工作的建議

實現(xiàn)企業(yè)數字化轉型，主體是企業(yè)，政府應積極引導和大力扶持，合力推進。創(chuàng)建小鎮(zhèn)對推進企業(yè)數字化轉型工作的主要建議有：

（一）出臺扶持政策和措施

針對數字化轉型企業(yè)，出臺支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，提出政府精準服務措施，創(chuàng)造更好的融資環(huán)境，以及企業(yè)數字化轉型的公共服務。

（二）完善人才服務體系

要從戰(zhàn)略高度認識本地企業(yè)數字化轉型的重要作用，建立精準的人才政策體系和服務體系，在幫助企業(yè)招才引智上下功夫，引得進人才，留得住人才，促進數字化專業(yè)人才在本地集聚，滿足企業(yè)轉型對人才的需求。

（三）鼓勵重點領域個別企業(yè)率先實施數字化轉型

鑒于當前實施數字化轉型企業(yè)不多的現(xiàn)狀，政府應在當地重點領域或主導產業(yè)中，通過政策傾斜和資源相對集中方式，鼓勵個別企業(yè)率先實施數字化轉型，為其他企業(yè)提供示范，增強企業(yè)數字化轉型的信心。

（四）提供數字化轉型培訓的公共服務

調查顯示，32.2%的企業(yè)對數字化轉型沒概念，不清楚是怎么回事。政府應組織企業(yè)開展數字化轉型的公共培訓，開展成功案例演示和推廣，到成功轉型企業(yè)參觀學習，提高企業(yè)對數字化轉型的認知，增強轉型能力。