鄭功勛，李曉華，3，王曉東，王建楠，王春華

(1.貴州省煤礦設(shè)計研究院有限公司，貴州 貴陽 550025；2.貴州省礦山安全科學(xué)研究院，貴州 貴陽 550025；3.河南理工大學(xué) 安全學(xué)院，河南 焦作 454003)

煤炭作為貴州省的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是貴州經(jīng)濟增長的主要動力，貴州省是中國的西南重要產(chǎn)煤基地，承擔(dān)著西電東送的重要任務(wù)[1，2]，同時貴州省的煤炭資源賦存地質(zhì)條件復(fù)雜，如何促進貴州煤炭產(chǎn)業(yè)在全國去產(chǎn)能、供給側(cè)改革的大環(huán)境下更健康地發(fā)展，是當下貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)正面臨的問題[3-5]。

本文以AHP-SWOT對影響貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進行分析，通過梳理各因素之間的關(guān)系，為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建議。

1 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析是將與研究對象相關(guān)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅進行分析，通過對研究對象分析研究并羅列出各因素選出解決方案，常被用于制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析[6]。

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 煤炭資源豐富

貴州省煤炭資源豐富，是西南產(chǎn)煤大省、南方重要的能源基地，也是中國西電東送的主力軍，全省煤炭資源豐富，預(yù)測煤炭儲量為2588億t，位居全國第五位，主要煤種有氣煤、1/3焦煤、氣肥煤、肥煤、瘦煤、焦煤、貧瘦煤、無煙煤和貧煤。目前全省煤炭探明儲量733.58億t，大多集中在貴州中西部，如六盤水、貴陽-安順、黔西南及遵義部分地區(qū)，資源分布相對集中。

1.1.2 地理位置優(yōu)越

貴州位于中國西南部，全年氣溫適中，降雨量較多，作為西南最主要的產(chǎn)煤省份，與重慶、四川、湖南、云南、廣西五省相接，臨近珠江三角洲城市群、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟活躍區(qū)域。貴州是全國重要交通中心，境內(nèi)有成貴、滬昆、貴廣等高鐵，是中國高速鐵路網(wǎng)的重要成員，貴州境內(nèi)高速公路十分發(fā)達，交通條件便利。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)升級

截至2017年底，貴州全省共有各類煤礦1189處，其中生產(chǎn)煤礦共計497處，貴州省堅持兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能并行，同時在2017—2020年階段，貴州全省煤礦企業(yè)開展了智能化、機械化的系統(tǒng)改造，屆時貴州煤炭產(chǎn)業(yè)的機械化、信息化水平及盈利水平將大大提高，人均產(chǎn)煤水平得到了提高。此外安全監(jiān)控系統(tǒng)的升級、“控隱患、控風(fēng)險”的雙控系統(tǒng)建設(shè)都顯著提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理能力。

1.1.4 先進技術(shù)的應(yīng)用

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了機械化-自動化-信息化建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)能具備了遠程控制、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理、自動分析等功能，目前煤炭產(chǎn)業(yè)正在向智能化階段進行，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、傳感網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新技術(shù)在煤炭產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，為建設(shè)智慧礦山提供了支撐。

1.1.5 市場優(yōu)勢

我國煤炭需要量將保持較高水平，貴州省作為西南能源基地，四周省份均處于缺煤狀況，隨著經(jīng)濟的快速增長，這些地區(qū)對貴州煤炭的依賴性不斷增強，為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和市場前景。

1.2 劣勢分析

1.2.1 開采條件復(fù)雜

貴州省獨特的喀斯特地貌影響著煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致煤層的賦存條件十分復(fù)雜，存在瓦斯含量高、斷層多、水災(zāi)嚴重等問題，同時煤層傾角大且多為分布不均勻的薄煤層，大型的采掘設(shè)備及先進的采煤方法應(yīng)用困難。礦井規(guī)模小，多為突出煤礦、平峒開采，結(jié)構(gòu)單一，極少數(shù)為大中型煤礦開采條件相較北方的煤炭省份較差。

1.2.2 從業(yè)人員問題凸顯

相較于其他產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)存在生產(chǎn)環(huán)境惡劣、生活條件差、人員工作強度大等問題，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)的人員流動性極大，尤其是貴州煤礦所在位置距離縣城較遠，受到煤礦生活不便利、生活環(huán)境差、職業(yè)病危害以及井下惡劣的生產(chǎn)條件等因素影響，導(dǎo)致企業(yè)增加了在招工、用工的成本，企業(yè)招工尤其是能夠滿足未來煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)性人才面臨著巨大的壓力，現(xiàn)企業(yè)較普遍存在職工年齡著斷層、教育水平偏低的問題。

1.2.3 安全問題突出

貴州省煤炭企業(yè)大多為民營企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營以效益為重，貴州省的煤礦存在“多、小、散、亂、差”的特點，無論是在企業(yè)管理還是設(shè)備的先進性方面都存在很大的不足，瓦斯、頂板及機械傷害等安全問題頻發(fā)，不僅會嚴重威脅煤炭產(chǎn)業(yè)人員的生命安全，而且會影響到企業(yè)生產(chǎn)，加重企業(yè)的負擔(dān)。

1.3 機遇分析

1.3.1 政策支持

國家“十三五”規(guī)劃中提出限制東部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)[7]，在政策上為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持，貴州省人民政府也相應(yīng)印發(fā)了《關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》，同時借力 “一帶一路” 戰(zhàn)略合作部署[8]，開展國際技術(shù)、設(shè)備、資金等多方面合作，激活貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)的活力和創(chuàng)新力，為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的契機。

1.3.2 市場回暖

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中國能源結(jié)構(gòu)的形態(tài)決定了在未來一段較長時間內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟的增長不能與煤炭分離。受供給側(cè)改革，落后產(chǎn)能被淘汰，現(xiàn)有煤炭庫存量持續(xù)下降，同時全國用電量持續(xù)增加，但其他能源發(fā)電量供不應(yīng)求，進而刺激了市場對煤炭需求量增加，煤炭價格也較前些年不斷提高，煤炭市場也從政策影響較大逐步適應(yīng)市場新形態(tài)，形成穩(wěn)定動態(tài)發(fā)展的局面[9]。

1.3.3 科技創(chuàng)新

在重視傳統(tǒng)開采技術(shù)的同時，應(yīng)加大科技創(chuàng)新的投入，現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)的自動化、機械化、智能化改造大大提升了行業(yè)的自動化及信息化水平[10]，煤礦機器人、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的研究與應(yīng)用，能夠串聯(lián)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、安全、銷售、管理等，從本質(zhì)上改善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

1.4 威脅分析

1.4.1 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨著安全開采、清潔利用、環(huán)境污染等問題，生產(chǎn)中堅持安全第一的原則不能動搖。在煤炭生產(chǎn)、運輸、利用的各個階段都會對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，產(chǎn)生固體廢棄物、水污染、土地污染及空氣污染。此外在煤炭利用過程中，也存在著能量利用率低、資源浪費、環(huán)境破壞的問題，煤炭產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不能夠解決這些問題將面臨巨大的生存挑戰(zhàn)。

1.4.2 非煤能源的快速增長

2018年全國非煤能源消費總量占41%，非煤能源將會是未來能源產(chǎn)業(yè)的重要支柱，是未來主要發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)，并且每年保持較高的增長速度。隨著科技的進步會推動產(chǎn)業(yè)的進步，非煤能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐也會逐步加快，技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率會大大提高，預(yù)計將會在能源消費占比達到60%，屆時會有大量的煤炭企業(yè)主動轉(zhuǎn)型發(fā)展或被替代[11]。

1.4.3 其他產(chǎn)煤地沖擊

主要受到“北煤南運”及進口煤的影響，北方產(chǎn)煤基地與進口煤存在產(chǎn)量穩(wěn)定、價格低、煤質(zhì)好等特點，會在一定程度上對貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

2 基于AHP-SWOT模型的分析

2.1 層次分析法

層次分析法是把問題分解成不同要素，將要素歸為不同層次，形成多層次結(jié)構(gòu)，對每層的要素建立判斷矩陣，確定各要素的權(quán)重，并計算各要素的權(quán)重[12]。

1)建立層次結(jié)構(gòu)模型。對問題進行分析，確定問題的目標層、準則層和方案層，建立結(jié)構(gòu)模型。

2)構(gòu)造判斷矩陣。建立結(jié)構(gòu)模型后，需要相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人員、專家對指標進行比較，構(gòu)造判斷矩陣。常引用矩陣判斷標度(1～9標度法)，見表1。

表1 判斷矩陣標度及內(nèi)容

3)層次單排序。對于判斷矩陣A，計算滿足AW=λmax×W的特征值與特征向量。對特征向量歸一化，第i個元素Ai是相應(yīng)元素單排序的去權(quán)值。

4)一致性檢驗。一致性檢驗采用CR=CI/RI，計算結(jié)果為CR<0.1，則有效；計算結(jié)果為CR>0.1，則無效，進行取值調(diào)整，直至結(jié)果有限。

2.2 分析模型的建立

結(jié)合SWOT分析的14個指標，建立以貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究定為目標層的層次分析模型，見表2。

表2 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究層次分析模型

2.3 權(quán)重值計算

通過咨詢從事煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員，包括政府人員、礦業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)、高校教授、現(xiàn)場人員等，對每個指標的打分值進行統(tǒng)計，運用層次分析法進行權(quán)重分析，得出指標的相對重要度判斷矩陣見表3—表7。

表3 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究判斷矩陣

表4 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究優(yōu)勢判斷矩陣

表5 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究劣勢判斷矩陣

表6 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機遇判斷矩陣

表7 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究威脅判斷矩陣

通過計算得出貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究指標權(quán)重結(jié)果見表8。

結(jié)合表8，可知在優(yōu)勢中影響因素最大的是地理位置優(yōu)越(S2)，在劣勢中影響因素最大的是安全問題突出(W3)，在機遇中影響因素最大的是市場回暖(O2)，在威脅中影響因素最大的是非煤能源的快速增長(T2)。利用四象限分析法構(gòu)建貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的S2W3O2T2戰(zhàn)略四邊形如圖1所示。

表8 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究指標權(quán)重

圖1 貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的S2W3O2T2戰(zhàn)略四邊形

根據(jù)圖1，可以計算出S2W3O2T2戰(zhàn)略四邊形每個象限中的三角形面積，得出三角形S2OO2面積為0.0132，三角形S2OW3面積為0.071，三角形T2OW3面積為0.0052，三角形T2OO2面積為0.0048，分析得出貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略是SO>SW>TW>OT。三角形S2OO2面積最大，貴州煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇發(fā)展戰(zhàn)略SO，同時在影響貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中優(yōu)勢和機遇所占權(quán)重要高于劣勢及威脅，貴州煤炭產(chǎn)業(yè)在未來具有較高的發(fā)展前景，因此應(yīng)當立足自身，把握機會，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 基于AHP-SWOT分析結(jié)果的貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 立足地域與市場優(yōu)勢發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)

貴州具有豐富的資源儲量，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的保障，也將吸引著市場資金的流入，同時貴州既為煤炭大省，又作為西南交通中樞，同時作為西南重要的能源基地，奠定了貴州煤炭不可被替代性和廣闊的市場空間。貴州應(yīng)立足于這兩個優(yōu)勢特點，既要加大煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和先進技術(shù)的應(yīng)用，堅持淘汰落后產(chǎn)能，又要利用市場優(yōu)勢打造新的煤炭附加產(chǎn)值，確保煤炭產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展。

3.2 重視安全生產(chǎn)，強化煤炭企業(yè)管理

安全問題突出是制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，作為事故多發(fā)行業(yè)，如何能夠少發(fā)生、不發(fā)生事故是亟待解決的事情，煤炭產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中存在重生產(chǎn)、輕安全的觀念，人員安全意識淡薄，需要多渠道加強管理，政府應(yīng)監(jiān)管把政策要求落到實處，企業(yè)應(yīng)開展自檢自查和安全培訓(xùn)工作，并對檢查出的安全隱患做閉環(huán)處理，降低事故發(fā)生。貴州煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力推進管理信息化，落實管理留痕，真正把責(zé)任落實到個人，強化每個管理人員的責(zé)任意識、安全意識，助力煤炭企業(yè)安全發(fā)展。

3.3 抓住市場回暖機遇，加速產(chǎn)業(yè)自我革新

煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷大起大落之后已經(jīng)進入了較平穩(wěn)的發(fā)展階段，市場需求回暖是產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要活力，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到釋放、煤炭庫存量下降、能源消費總量不斷增長等多方面因素作用下，煤炭的需求量和價格都保持在較高水平的位置，不僅為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動力，同時也刺激了新技術(shù)、新管理在煤炭產(chǎn)業(yè)的使用，貴州煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住“機械化、智能化”兩化改造融合項目，抓住工業(yè)4.0發(fā)展機遇，引進和創(chuàng)新先進技術(shù)與設(shè)備，促使煤炭產(chǎn)業(yè)進行自我升級、自我革新，增強產(chǎn)業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。

3.4 落實產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級

自2017年來貴州省人民政府、煤炭主管部門相繼出臺了一系列促進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和文件，為促進煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障，加速淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的升級。貴州省提前布局煤炭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，以確保煤炭產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展要求、非煤能源的快速的過程中能較長時期保持健康發(fā)展。

4 結(jié) 語

本文首先通過SWOT定性分析了貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，運用層次分析法進行定量計算SWOT分析所得的指標權(quán)重，確定在各層次中所占權(quán)重較高的指標，得出優(yōu)勢和機遇在影響貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)重較高，煤炭資源豐富和地理位置優(yōu)越在優(yōu)勢分析中所占權(quán)重較高，安全問題突出在劣勢分析中所占權(quán)重較高，市場回暖在機遇分析中所占權(quán)重較高，利用四象限進行權(quán)重分析得出了貴州煤炭產(chǎn)業(yè)選擇SO發(fā)展戰(zhàn)略，并基于AHP-SWOT分析結(jié)果提出相關(guān)建議，為貴州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究提供了依據(jù)。