魏兆學

摘? 要;在國家政府的大力支持下，國內很多高科技企業(yè)迅猛發(fā)展。很多高新技術企業(yè)前期資金投入較大，而且企業(yè)還要保證資金的穩(wěn)定，保證技術研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)的穩(wěn)定。高新技術企業(yè)是一個高回報、高風險、高技術含量的企業(yè)，一般高新技術企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，但隨著企業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋面的擴大，企業(yè)會進入快速發(fā)展期。很多高新技術企業(yè)應用全面預算加強對各類資金的控制，全面預算能快速地提高企業(yè)的運營效率，保證研發(fā)工作的順利開展。

關鍵詞： 高新技術企業(yè);全面預算;預算編制

一、全面預算對高新技術企業(yè)的重要意義

全面預算以高新技術企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略目標作為指引，通過分析高新技術企業(yè)所處行業(yè)的經(jīng)營狀況，制定預算計劃和預測目標，并通過應用預算控制的方式，對高新技術企業(yè)的各類經(jīng)營活動進行系統(tǒng)調節(jié)，明確分配企業(yè)的運營資金和各類生產(chǎn)設備資源，使資源得到高效配置，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃落實細化。應用全面預算可以加強對各運營活動的分析監(jiān)督。同時，預算部門還要對各部門的預算執(zhí)行結果進行考核，以此降低企業(yè)的運營風險，增強企業(yè)的風險防范能力，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

二、高新技術企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）預算方案編制階段存在的問題

1.預算方案編制不夠科學。部分高新技術企業(yè)內部的高層管理人員對預算不夠重視，也未合理分配人才資源和其他資源，推動預算工作的落實。企業(yè)沒有獨立的預算部，設計的預算制度漏洞較多，而且高層領導對預算工作的執(zhí)行也沒有加大監(jiān)督和約束力度，預算編制工作比較盲目。預算方案編制不合理，使用的編制方法過于傳統(tǒng)、落后，會導致制定的方案質量不高。

2.方案編制過程參與度較低。部分高新技術企業(yè)各個部門之間的溝通較少，而且不能夠協(xié)調推動預算工作的落實。在預算方案執(zhí)行期間，各個部門推諉責任，預算部未能與各部門之間進行溝通交流，討論預算目標設置的合理性，導致各部門之間存在一定的沖突和矛盾，各部門之間的預算工作和預算目標存在較大的沖突，無法通過預算目標指引各部門開展工作，很難實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

3.未能對產(chǎn)品的研發(fā)費用進行預算控制。企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品、技術創(chuàng)新期間，需要投入大量資金，很多高新技術企業(yè)的高層領導不太關注資金投入的回報，經(jīng)常大規(guī)模投入資金，導致研發(fā)資金遭到浪費。也有些高新技術企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)期間，未制定詳細的研發(fā)計劃，導致研發(fā)資金投入力度不足，運營項目終止。有的企業(yè)盲目投入資金，可能會導致研發(fā)成本過高，使研發(fā)投入與產(chǎn)出不匹配，影響高新企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）預算執(zhí)行階段存在的問題

全面預算落實期間，部分員工不重視預算工作，導致預算方案不能很好地融入該部門的日常工作。有些預算缺乏強制性，預算未受到相應的監(jiān)督，最終導致預算工作達不到相應的預算控制效果。如果員工過于強調預算執(zhí)行的力度，而在執(zhí)行過程中，沒有根據(jù)實際的生產(chǎn)運行狀況，進行靈活的調整，則會導致預算數(shù)據(jù)與實際的運營數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大的偏差，給企業(yè)的資源帶來較大的浪費，隨意地調整預算也會使預算目標與經(jīng)營目標出現(xiàn)較大的偏差。在推動全面預算工作落實期間，如果預算執(zhí)行的效果不好，高新技術企業(yè)就無法實現(xiàn)理想的預算總目標。有些部門的預算目標分解得不夠科學，目標制定沒有依據(jù)，也會使全面預算工作不能發(fā)揮控制作用[2]。

（三）預算考核階段存在的問題

國內有些高新技術企業(yè)對預算缺乏必要的考核，而且沒有制定相應的獎勵懲罰機制。預算的考核部門工作職責不夠明晰，有些考核工作開展得不及時，未能及時按照企業(yè)的獎懲機制進行獎勵或處罰，這會導致員工在預算執(zhí)行期間，缺乏積極性，使考核失去應有的監(jiān)管作用。

三、高新技術企業(yè)提升全面預算管理能力的措施

（一）預算編制階段的管理措施

1.加大預算方案編制的控制力度。高新技術企業(yè)應該組織員工制定科學的預算方案，使用正確的預算編制方法，如使用項目預算、滾動預算、零基預算，避免單一地使用增量預算和固定預算，使制定出來的方案更加可行。要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)項目的實際狀況，選擇恰當?shù)姆椒?，使制定出來的預算制度更加可行。當確定好企業(yè)的經(jīng)營總目標之后，由預算人員逐步將預算總目標分解為各個季度、月度和半年度的目標。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定企業(yè)的預算目標，可以使制定出來的預算目標更容易實施，而且符合企業(yè)實際的運營情況。

2.制定科學的預算目標。企業(yè)制定的預算目標過高，可能導致預算人員無法組織員工完成預算目標。如果目標制定得偏低，則很難讓業(yè)務人員有所發(fā)展。高目標會導致生產(chǎn)經(jīng)營資源浪費，因此要組織企業(yè)的預算人員結合產(chǎn)品的開發(fā)、制造、生產(chǎn)運營等各類情況，制定預算目標。由企業(yè)的預算人員組織牽頭，匯集各生產(chǎn)部門、研發(fā)部門的預算數(shù)據(jù)，根據(jù)各部門提報上來的預算計劃和相關的資料編制企業(yè)總體的預算方案，并對各部門的預算進行審核檢查，確保預算指標的可行性，避免設計出來的指標偏高或偏低，導致預算方案操作性較差[3]。

3.提高預算編制的參與度。以預算部門為主導部門，組織各部門加強溝通聯(lián)系，建立統(tǒng)一的預算管理平臺，提高對預算編制的重視程度，使各個員工都接受預算計劃和預算目標。在編制預算方案期間，要加強各部門之間的協(xié)作配合，避免因編制方案使各部門之間產(chǎn)生較大的沖突和矛盾。要積極地提升企業(yè)員工的工作積極性，加強各部門之間的團結協(xié)作，使企業(yè)管理的戰(zhàn)略決策得到貫徹落實。全面預算可以給企業(yè)高層領導的投資決策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）預算執(zhí)行階段的測試研究

預算執(zhí)行是企業(yè)預算方案落實的一個重要環(huán)節(jié)，預算控制也能夠根據(jù)企業(yè)的實際應用狀況，對各業(yè)務運行活動進行監(jiān)管。應用預算執(zhí)行，需要企業(yè)制定預算的執(zhí)行標準，制定的相應責任機制，建立預算執(zhí)行的反饋制度，只有這樣才能使預算執(zhí)行工作達到相應的目的。在預算方案執(zhí)行期間，如果企業(yè)的運營環(huán)境發(fā)生了重大變化，則會導致預算與實際經(jīng)營結果偏差較大。因此，企業(yè)的預算部門要及時分析檢查預算方案執(zhí)行工作的差異，深度挖掘差異的原因，并制定切實可行的預算處置方案。在科學合理編制預算方案的基礎上，讓各員工正視預算方案的調整，避免隨意變更預算計劃，導致企業(yè)的預算工作失去嚴肅性與權威性，使預算偏離企業(yè)的年度經(jīng)營計劃。高新技術企業(yè)在全面預算工作落實期間，應該根據(jù)預算目標的重要程度，區(qū)別各項科技研發(fā)工作，給重點的戰(zhàn)略型科研任務制定比較高的預算目標，并給科研項目提供一定的資金支持。定期跟蹤科研項目資金使用狀況，檢查科研人員完成預算的狀況，對預算執(zhí)行作出科學的預測。應用分階段、分重點的預算管控，加強高新技術企業(yè)經(jīng)營的事前控制，讓企業(yè)的預算工作達到預期的目的。在預算執(zhí)行期間，還要讓各部門積極配合預算部門，讓各部門直接溝通交流，讓預算工作得到貫徹落實，使各部門在執(zhí)行預算的過程中，有合理的方案提供支持。

（三）預算考評階段的策略研究

高新技術企業(yè)要制定考核激勵機制，確定企業(yè)的預算指標，給各部門制定考核指標。通過應用指標的方式，衡量各部門的預算執(zhí)行成果。要設計預算績效考核制度，檢查各部門的預算執(zhí)行情況，深入挖掘預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，并建立相應的獎勵激勵，提高員工的工作積極性，激勵員工實現(xiàn)企業(yè)的預算目標，從而使高新技術企業(yè)實現(xiàn)總體戰(zhàn)略規(guī)劃目標。

四、結語

高新技術企業(yè)應該重視全面預算控制工作，編制預算目標，制定預算方案，要求各員工嚴格地執(zhí)行預算計劃，在企業(yè)內部開展公開、公平的預算考核工作。各部門要大力配合預算部開展工作，使預算各個工作環(huán)節(jié)能夠相互銜接。領導要給預算工作提供更多的支持，在企業(yè)內部組建預算部門，由專業(yè)的預算人員推動全面預算工作的落實，有利于企業(yè)各項經(jīng)營活動資金的使用得到有效管控。

（作者單位為山東一諾威聚氨酯股份有限公司）

參考文獻

[1] 徐春紅.高新技術企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策[J].財會學習，2019（29）：34.

[2] 董長波.關于高新技術企業(yè)全面預算管理若干問題的思考[J].財經(jīng)界，2019（9）：78.

[3] 郭愛嬌.關于高新技術企業(yè)如何進行全面預算管理問題的思考[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2019，000（005）：156-158.