王學(xué)福

（甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，甘肅 張掖 734000）

河流是生命之源，是能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)的重要載體，河流不但為人類提供了水土保持、內(nèi)陸航運(yùn)、漁業(yè)、水電開發(fā)、農(nóng)田灌溉等一系列社會服務(wù)功能，還具有凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、營養(yǎng)循環(huán)、污染物降解、改變地表形態(tài)和維持生物多樣性等多重作用[1-2]。它的健康狀況不僅關(guān)系到河流自身的可持續(xù)發(fā)展，也涉及到整個流域以及區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以河流對區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)和社會服務(wù)系統(tǒng)都具有重要影響[3]。濕地作為很多瀕危動植物的獨(dú)特棲息地，具有供應(yīng)資源、調(diào)節(jié)氣候、改善水質(zhì)和保護(hù)生物多樣性等多種功能，是最具生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)之一[4-5]。河流濕地是祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中最重要一環(huán)，維系著周邊地區(qū)的水源供給且滿足生物生存的基本需要，是保護(hù)區(qū)的生命線。但是，隨著保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)資源的開發(fā)利用，河流濕地資源遭到了明顯的破壞，濕地面積逐漸較小，范圍波及到部分野生動物棲息地，區(qū)內(nèi)大小河流也受到不同程度的影響[6-7]，因此，進(jìn)一步探討和分析祁連山保護(hù)區(qū)河流與濕地資源利用現(xiàn)狀，提出合理的管理保護(hù)建議，對維護(hù)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況以及修復(fù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境都具有重要意義。

1 研究區(qū)概況

甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)位于黃河以西甘肅省境內(nèi)的祁連山北坡中、東段，南接青海省，北臨河西走廊，97°25′～103°46′E、36°43′～39°36′N，行政區(qū)劃包括武威、張掖、金昌3市，屬于超大型自然保護(hù)區(qū)[8]。祁連山地處青藏、內(nèi)蒙古（阿拉善）、黃土三大高原交匯地帶，由西北向東南，海拔一般在3000～4500m。由于地區(qū)遼闊、相對海拔差較大，形成了草原、森林、濕地、沙漠、冰川等各具特色的生態(tài)系統(tǒng)，各個生態(tài)系統(tǒng)相互制約和影響，對河西地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡起著至關(guān)重要的作用[9]。

2 保護(hù)區(qū)河流與濕地資源現(xiàn)狀

2.1 河流資源

表1 祁連山保護(hù)區(qū)河流水系及面積

祁連山自然保護(hù)區(qū)河流資源總集水面積35290km2，河流類型包括永久性河流、季節(jié)性河流等，所屬流域主要為河西內(nèi)陸河和黃河流域（見表1），主要以內(nèi)陸河流域?yàn)橹鱗10]。其中，黑河水系多年平均出山徑流量為36.22億m3，集水面積為2.4萬km2，占比最大，達(dá)到67.96%，是祁連山保護(hù)區(qū)河流資源的主要支撐，作為西北地區(qū)第二大內(nèi)陸流域，以黑河為干流，由討賴河、洪水河、梨園河、馬營河和豐樂河等多條支流組成；石羊河多年平均出山徑流量為15.73億m3，集水面積為7171km2，占比僅次于黑河，達(dá)到20.32%，自西向東由西大河、東大河、西營河、金塔河、雜木河、黃羊河、古浪河、大靖河等8條主要支流，復(fù)匯后注入民勤綠洲；疏勒河水系在祁連山保護(hù)區(qū)范圍僅有白楊河和石油河，多年平均出山徑流量為 0.75億 m3，集水面積為 1368km2，占比最小僅為3.86%；屬于祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)黃河流域的水系為河湟水，包括大通河和金強(qiáng)河，該水系多年平均出山徑流量為3.57億m3，集水面積為2773km2，占比為7.86%。保護(hù)區(qū)內(nèi)河流自上游到下游水量逐漸減小，且由于海拔相差較大，山高坡陡，上游水流湍急，下游水流平穩(wěn)，區(qū)內(nèi)水源主要為冰雪融化和森林植被涵蓄的水分為主，因此水量相對較為穩(wěn)定。

2.2 濕地資源

表2 祁連山保護(hù)區(qū)濕地面積及占比

祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)已調(diào)查存在的濕地資源總面積為2037km2，濕地類型主要為天然濕地，人工濕地面積較少（見表2）。其中天然濕地面積為2021km2，占比達(dá)到99.2%；人工濕地面積為17km2，占比僅為0.8%，濕地面積占保護(hù)區(qū)整體面積比例為7.61%，且分布相對較廣，已經(jīng)成為影響區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的重要組成。

2.3 植物資源

表3 祁連山保護(hù)區(qū)濕地主要植物種類

祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已知的濕地植物種類共92科445屬1299種（見表3），其中，苔蘚植物3科6屬6種，種數(shù)占比最小僅為0.46%；蕨類植物8科14屬19種，種數(shù)占比為1.47%；雙子葉植物68科345屬1036種，種數(shù)占比達(dá)到79.75%；單子葉植物13科80屬238種，種數(shù)占比為18.32%；區(qū)內(nèi)分布的濕地植物以禾本科、莎草科、念珠藻科、蓼科、菊科、豆科、玄參科、龍膽科和毛茛科等為主。優(yōu)勢種植物包括有甘肅苔草Carex kansuensis、矮嵩草Kobresia humilis、大花嵩草 K.macrantha、華扁穗草Blysmus sinocompressus和小鉤毛苔草Carex microglochin等，主要伴生種包括有紫菀Aster tataricus、斑唇馬先蒿Pedicularis longiflora、柔小粉報(bào)春Primulapumilio、細(xì)葉蓼 Polygonum taquetii、弱小火絨草Leontopodium pusillum和圓穗蓼Polygonum macrophyllum等。

2.4 動物資源

表4 祁連山保護(hù)區(qū)濕地主要動物種類

祁連山保護(hù)區(qū)已記錄的濕地脊椎動物28目63科286種（見表4），其中兩棲類1目2科2種，種數(shù)占比最小僅為0.70%；魚類1目2科4種，種數(shù)占比為1.4%；爬行類2目3科5種，種數(shù)占比為1.75%；鳥類17目39科206種，種數(shù)占比最高達(dá)到72.03%；哺乳類7目17科69種，種數(shù)占比為24.12%；區(qū)內(nèi)國家Ⅰ級保護(hù)動物有白尾海雕Haliaeetus albicilla、雉鶉 Tetraophasis obscurus、遺鷗Larus relictus，白肩雕和遺鷗被世界自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN瀕危物種紅皮書列為易危物種；國家Ⅱ級保護(hù)動物有水獺Lutra lutra，水獺也被瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約(CITES)列入其附錄Ⅰ的物種，蒼鷹被世界自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN瀕危物種紅皮書列為易危物種。

3 河流濕地資源利用現(xiàn)狀分析

河流濕地與人類生存發(fā)展密切相關(guān)，能夠?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)生活提供大量的資源，在經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)方面具有極其重要的應(yīng)用價值。河流與濕地不僅帶來了人類繁衍生息所需的肥沃土壤、水源、水產(chǎn)品等物質(zhì)資源，而且還能為人們提供方便的交通運(yùn)輸條件。世界文明的起源發(fā)祥于河流兩岸，世界各大主要城市都依水發(fā)展，可見河流與濕地在人類社會發(fā)展過程中所起到的重要作用[11]。祁連山保護(hù)區(qū)河流濕地利用現(xiàn)狀主要有以下幾個方面。

3.1 社會生活利用

保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的冰川和水資源，不僅為周邊社區(qū)、集鎮(zhèn)提供可持續(xù)的安全生活飲用水，同時也為區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉及生產(chǎn)提供充足的水源保障，以滿足地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，充足的水資源為區(qū)內(nèi)牧場提供可靠保障，使得畜牧業(yè)得以大力發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)啬撩裨黾邮杖氲闹饕?jīng)濟(jì)來源，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也提高了社區(qū)周邊居民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

3.2 資源違規(guī)開發(fā)

保護(hù)區(qū)內(nèi)由于相對海拔差較大，且多峽谷，部分河流自上游依峽谷匯入下游綠洲，導(dǎo)致河流落差大，流量大，汛期較長，這種得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢使得區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。全區(qū)多年平均出山徑流量高達(dá)56.266億m3，以及大小冰川2194條，儲水量達(dá)到615億m3。這種地理優(yōu)勢和水能資源使得水電站在保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)并投入使用。區(qū)內(nèi)已有建設(shè)完成的水電站數(shù)量為42座，其中，寺大隆二級水電站位于祁連山保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，其余41座位于實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于緩沖區(qū)內(nèi)的寺大隆二級水電站違反了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十八條“禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動”和第三十二條“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”的相關(guān)規(guī)定，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的部分水電站也存在設(shè)計(jì)引水流量較大、建設(shè)周期長和未按規(guī)定下泄流量等不同問題；在保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)已經(jīng)規(guī)?；拈_發(fā)旅游景觀主要有“七一”冰川、海潮壩、焉支山、馬蹄寺等，這些旅游景區(qū)的建設(shè)經(jīng)營違反了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十八條的相關(guān)規(guī)定，同時慕名而來的游客與日俱增，特別是節(jié)假日期間部分景區(qū)有大量游客涌入，頻繁的人為活動使得區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境承受較大的壓力，雖然提高了地區(qū)旅游知名度，增加當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民的收入，但沒有處理好旅游資源開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，也會為保護(hù)區(qū)造成不可逆的損失。目前區(qū)內(nèi)存在的資源違規(guī)開發(fā)問題已逐漸得到解決，違規(guī)水電站和景區(qū)關(guān)停，但所造成對區(qū)域環(huán)境間接影響以及后續(xù)生態(tài)恢復(fù)問題仍然存在，只有在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，更加合理地、可持續(xù)性地開發(fā)和利用水能、景觀資源，才能有利于保護(hù)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 保護(hù)區(qū)科研價值巨大

祁連山保護(hù)區(qū)擁有獨(dú)特的河流濕地資源、復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境、豐富的河流濕地動植物資源，自然景觀資源眾多，且完好的自然生態(tài)系統(tǒng)使得保護(hù)區(qū)成為國家眾多Ⅰ級和Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動物的主要棲息地，其中白尾海雕、雉鶉、遺鷗、水獺等國家級保護(hù)動物更是依賴于區(qū)內(nèi)河流濕地資源生存，這使得祁連山保護(hù)區(qū)蘊(yùn)藏著巨大科研價值，作為理想的野生動物和自然科學(xué)考察圣地，吸引著蘭州大學(xué)和中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院等專注于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方之間的科研交流。隨著蘭州大學(xué)祁連山研究院張掖基地正式揭牌成立，全面推動了祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，更好地聚集了科研隊(duì)伍，積累了寶貴的科學(xué)數(shù)據(jù)，為今后祁連山河流濕地環(huán)境恢復(fù)提供重要的支撐。

4 河流濕地利用與保護(hù)存在的問題

4.1 保護(hù)機(jī)制不完善 保護(hù)資金匱乏

由于保護(hù)區(qū)面積大，地跨甘青兩省，地理因素使得部分區(qū)內(nèi)河流資源權(quán)屬不明確，雖然祁連山國家公園管理局已成立，但國家公園內(nèi)自然資源資產(chǎn)多頭管理的問題卻廣泛存在，同一河流濕地資源由水利、濕地、林業(yè)和環(huán)保等不同職能部門共同管轄，由于各部門的管理職責(zé)及資源保護(hù)對象不同，目前保護(hù)區(qū)內(nèi)針對河流濕地資源的管理沒有明確的責(zé)任主體，使得后續(xù)區(qū)內(nèi)河流濕地環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的相關(guān)工作難以落到實(shí)處。目前保護(hù)區(qū)相關(guān)部門專門針對河流濕地保護(hù)與管理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少，保護(hù)區(qū)河流濕地監(jiān)測、科研、宣教隊(duì)伍建設(shè)等缺乏一定的資金來源，缺乏對河流濕地監(jiān)測的相關(guān)專業(yè)設(shè)備設(shè)施。

4.2 資源過度利用，生態(tài)功能退化

祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)興修水電站，不僅會造成河道水量發(fā)生變化，河段斷流、河流生態(tài)環(huán)境逐漸開始惡化，也會使影響河岸帶植被、重要的環(huán)境進(jìn)程和河岸動植物棲息地生境發(fā)生顯著變化，同時也會降低河岸植物的物種豐富度，引起區(qū)內(nèi)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能變化。以祁連山張掖段水電開發(fā)為例，水電開發(fā)造成區(qū)內(nèi)河流生態(tài)流量持續(xù)下降，形成較長距離的減水河段，引起河道斷流并對該流域生態(tài)鏈造成破壞，河流濕地環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾十分突出，亟須積極有效的措施修復(fù)先前造成的破壞，確保流域河道的最小生態(tài)需水量。

4.3 河流污染嚴(yán)重，監(jiān)測手段落后

區(qū)內(nèi)居民日常生活會產(chǎn)生大量的生活垃圾和污水，且部分區(qū)域處理手段落后，生活污水直接排入水體中。保護(hù)區(qū)內(nèi)礦場數(shù)量達(dá)到140余座，采礦、選礦活動過程造成區(qū)域地下水位下降，地表水體流失嚴(yán)重，且含化學(xué)物的廢水對河流濕地，甚至地下水都造成了不同程度的污染，也使保護(hù)區(qū)生物多樣性衰退。以保護(hù)區(qū)內(nèi)洪水壩馬蘇河礦區(qū)為例，在長久的采礦過程中，形成近百處采坑、渣堆，不僅對野生動植物的生存帶來威脅，甚至危害周邊居民身體健康。區(qū)內(nèi)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測研究相對滯后，缺乏有效實(shí)時的監(jiān)測方法，僅有的監(jiān)測工作局限于部分指標(biāo)，難以全面掌握區(qū)內(nèi)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的動態(tài)變化。

5 河流濕地保護(hù)與管理建議

5.1 加強(qiáng)宣傳教育 健全保護(hù)體系

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)河流濕地保護(hù)宣傳和教育，多種形式相結(jié)合的方式，宣傳河流濕地保護(hù)有關(guān)知識，首先提高公眾對河流濕地生態(tài)功能的正確、全面的認(rèn)識，培養(yǎng)公眾的保護(hù)意識，為區(qū)內(nèi)河流濕地的保護(hù)管理以及可持續(xù)發(fā)展利用營造良好的社會氛圍；目前除了國家已經(jīng)制定出的相關(guān)濕地保護(hù)的法律、法規(guī)。更應(yīng)當(dāng)要在這些已有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上因地制宜地制定出祁連山保護(hù)區(qū)河流濕地保護(hù)的地方管理法規(guī)與相關(guān)發(fā)展利用規(guī)劃，使相關(guān)部門對于河流濕地的保護(hù)工作有法可依。

5.2 整合部門職能 落實(shí)恢復(fù)措施

為了合理管理河流濕地，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上建立健全河流濕地協(xié)調(diào)管理機(jī)制，在已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的祁連山國家公園的基礎(chǔ)上，首先要著力化解相關(guān)部門職責(zé)交叉，明確區(qū)內(nèi)跨省自然資源資產(chǎn)的管理責(zé)任，管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的河流濕地保護(hù)管理隊(duì)伍。其次明確違規(guī)水電站整改時限，相關(guān)管理部門定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場督查，加大保護(hù)區(qū)內(nèi)水電開發(fā)的管理力度，確保河流濕地保護(hù)管理工作能夠正常有序地開展；前期過度的資源開發(fā)已經(jīng)破壞了河流濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，后續(xù)針對性的環(huán)境修復(fù)和治理工作要有序展開，編制水電站、礦場的關(guān)停退出風(fēng)險評估方案，建立相應(yīng)的風(fēng)險防控機(jī)制，違規(guī)設(shè)施拆除清理，相關(guān)部門嚴(yán)格驗(yàn)收整改結(jié)果。根據(jù)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，將區(qū)內(nèi)受破壞嚴(yán)重的河流進(jìn)行封育保護(hù)，采取合理措施促進(jìn)水體循環(huán)和流動，在河岸帶兩邊選取適宜的本土優(yōu)勢樹種，與地表植物、水生植物共同構(gòu)建空間性植物群落，恢復(fù)祁連山保護(hù)區(qū)河流濕地物種多樣性。在對破壞問題全面整改恢復(fù)后，構(gòu)建受影響區(qū)域水生動物群落，選取適宜數(shù)量的當(dāng)?shù)仄贩N水生動物進(jìn)行放養(yǎng)，使它們形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)原有生態(tài)鏈。

5.3 加強(qiáng)濕地科學(xué)研究 保障科研基礎(chǔ)需要

應(yīng)當(dāng)建立專門的河流濕地生態(tài)監(jiān)測站，加強(qiáng)對河流濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的監(jiān)測，尤其對于資源利用后的動態(tài)變化、生物多樣性變化、濕地水文、水質(zhì)等多種指標(biāo)的監(jiān)測。政府應(yīng)在科研課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排等方面對祁連山河流濕地資源開發(fā)和保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目予以支持，對祁連山河流濕地生態(tài)整治和修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等方面投入專項(xiàng)資金。與此同時，積極與相關(guān)的高校、科研院所開展合作祁連山河流濕地恢復(fù)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)河流濕地基礎(chǔ)研究，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，地方政府在政策上引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入到河流濕地保護(hù)與利用中，有效開展祁連山河流濕地科研和監(jiān)測。

6 結(jié)論

本文對祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)河流濕地資源現(xiàn)狀以及利用狀況進(jìn)行了全面分析，區(qū)內(nèi)河流濕地資源豐富、物種多樣，成為影響保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)鍵因素，但豐富的資源背后是過度不合理的自然資源開發(fā)和利用，生態(tài)壓力與日俱增，直接影響到河流濕地野生動植物生存環(huán)境和社區(qū)居民正常生產(chǎn)生活。

根據(jù)分析結(jié)果提出了一些建議措施，以促進(jìn)祁連山河流濕地生態(tài)系統(tǒng)的有效管理和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與管理決策相結(jié)合，提高祁連山管理機(jī)構(gòu)生態(tài)管理水平，掌握祁連山河流濕地生態(tài)系統(tǒng)健康情況，對后續(xù)制定生態(tài)修復(fù)方案提供科學(xué)依據(jù)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。