夏青

我國是農(nóng)業(yè)大國，也是水資源嚴(yán)重短缺的國家。我國多年平均缺水量為536億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水約300億立方米。長期以來，農(nóng)業(yè)作為第一用水大戶缺水與浪費(fèi)的情況并存，雖然2018年全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.554，比2012年增加0.038，但與發(fā)達(dá)國家0.7—0.8的系數(shù)差距較大，農(nóng)業(yè)節(jié)水迫在眉睫。

關(guān)系著國家糧食安全的農(nóng)業(yè)節(jié)水化，也是習(xí)近平總書記一直在關(guān)心的事。

2014年5月9日，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出：糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。

2020年6月9日，習(xí)近平總書記在寧夏賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園考察時(shí)說，天下黃河富寧夏，黃河長期以來潤澤著這里的百姓。要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保護(hù)好這里的水資源，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不要搞大水漫灌。要根據(jù)節(jié)水的要求，以水定產(chǎn)，力求少而精，提高附加值。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，突破糧食生產(chǎn)的水資源瓶頸，根本出路在節(jié)水。黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉不斷提速。到2017年，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.542，在保障國家糧食安全的同時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實(shí)現(xiàn)零增長。2018年，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.554。

我國是世界上13個(gè)貧水國家之一，淡水資源還不到世界人均水量的1/4。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國水資源在2016年達(dá)到峰值，隨后開始下降，水資源總量從2016年的32466.4億立方米下降至2018年的27462.5億立方米，人均水資源量也從2016年的2354.92立方米/人下降至2018年的1971.85立方米/人。2019年有所回升，水資源總量為28670億立方米，人均水資源量為2051.21立方米/人。我國用水占比最大的是農(nóng)業(yè)用水，數(shù)據(jù)顯示，2019年農(nóng)業(yè)用水總量為3675億立方米，占全國用水量的61.4%。

隨著節(jié)約用水的觀念不斷深入人心，節(jié)水措施的逐漸完善和科技的不斷進(jìn)步，我國用水總量持續(xù)下降。2015年我國用水總量達(dá)到6103.2億立方米，而2019年中國用水總量為5990.9億立方米，同比減少0.4%。

既要糧食產(chǎn)量也要節(jié)水農(nóng)業(yè)

我國水資源總量是世界的6%，耕地畝均水資源量僅為世界的1/2，每年農(nóng)業(yè)的灌溉用水缺口約為300億—450億立方米。干旱缺水對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響特別大，我國每年因旱損失的糧食達(dá)到600億斤。

據(jù)全國節(jié)水辦介紹，我國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)10.2億畝，農(nóng)業(yè)用水是我國用水的“絕對大頭”。2018年，我國農(nóng)業(yè)用水總量為3693億立方米，占全國用水總量的61.4%，部分地區(qū)超過90%。然而，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率總體不高，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)只有0.554，高效節(jié)水灌溉率僅25%左右，遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大，提高農(nóng)業(yè)用水效率勢在必行。

節(jié)水農(nóng)業(yè)是指綜合運(yùn)用工程、設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等措施，高效利用天然降水和灌溉水，提高水資源利用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防旱抗旱能力，促進(jìn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，每提升0.01個(gè)點(diǎn)的灌溉水有效利用系數(shù)，約可帶來37億立方米的水資源節(jié)約量。

今年1月，水利部發(fā)布國家層面第一個(gè)農(nóng)業(yè)用水定額《農(nóng)業(yè)灌溉用水定額：小麥》。長期以來，農(nóng)業(yè)灌溉用水定額均由地方制定，國家層面未曾出臺，主要原因是農(nóng)業(yè)灌溉用水受氣候、土壤、作物種類、水源條件、灌區(qū)類型、節(jié)水灌溉發(fā)展水平等眾多因素影響，定額制定過程十分復(fù)雜，需開展長時(shí)間和大范圍的調(diào)查、觀測、分析。全國節(jié)水辦在編制定額過程中，充分利用全國灌溉水有效利用系數(shù)測算樣點(diǎn)灌區(qū)的多年調(diào)查和觀測數(shù)據(jù)，在廣泛開展各地農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀調(diào)查和對地方灌溉用水定額全面評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)已有基礎(chǔ)資料和相關(guān)科研灌溉試驗(yàn)資料，研究確定了全國主要作物灌溉用水定額編制的技術(shù)路線和方法，經(jīng)過組織專業(yè)力量集中攻關(guān)，成功制定了首個(gè)國家農(nóng)業(yè)用水定額。

據(jù)悉，水利部今年還將陸續(xù)編制糧、棉、油、糖、果樹、蔬菜、牧草等主要農(nóng)作物灌溉用水定額，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水管理基礎(chǔ)，為開展農(nóng)業(yè)用水總量配置、水資源論證、取水許可審批、節(jié)水評價(jià)、灌溉排水工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)等提供重要依據(jù)。這些重要的基礎(chǔ)性工作，將有力促進(jìn)各行業(yè)用水效率的提升和節(jié)水技術(shù)的進(jìn)步。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)處副處長、高級農(nóng)藝師吳勇介紹了我國在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面取得的主要成效。

一是節(jié)水農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。一方面，覆蓋保墑、水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、測墑節(jié)灌等技術(shù)的應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。另一方面，噴灌微灌、低壓管道輸水、渠道防滲、溝灌等為主的節(jié)水灌溉供水面積超過5億畝。高效節(jié)水的灌溉面積超過3億畝。

二是用水效率明顯提高。這兩年糧食產(chǎn)量高位運(yùn)行，說明我們水用得越來越少，產(chǎn)出越來越多，水的投入所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加了。在干旱缺水的條件下，水資源利用水平的提高，為我們保證糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。

三是種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2000年以后，用水生產(chǎn)效率較高的作物種植比重逐漸增加。比如玉米相對于小麥來說，用水效率高很多，這兩年我國玉米種植增加了1.8億畝。從種植的季節(jié)看，秋糧作物是雨熱同季，能夠很好地利用天然降水。粗糧作物面積比重也增加了11%，這些調(diào)整逐漸形成了適合我國水資源條件的種植結(jié)構(gòu)。

四是采用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，增產(chǎn)增收的效果非常明顯，見效特別快。比如水肥一體化技術(shù)，效果特別好。在春玉米種植過程中利用水肥一體化，能夠增產(chǎn)200—300公斤。干旱地區(qū)推廣的地膜覆蓋技術(shù)效果也很好，受到老百姓的歡迎。

吳勇表示，節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)該注意五大問題。一是強(qiáng)化節(jié)水職能，健全工作體系。一些地方節(jié)水機(jī)構(gòu)、人員工作隊(duì)伍都有所欠缺，未來需要繼續(xù)加強(qiáng)。二是增加投資，加大推廣力度。節(jié)水農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性和公益性的工作，需要對公益性的目標(biāo)增大財(cái)政投入。三是制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要針對綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提出一些新要求，制定節(jié)水農(nóng)業(yè)中長期的發(fā)展規(guī)劃。四是充分調(diào)動(dòng)社會力量，要營造節(jié)水農(nóng)業(yè)良好氛圍，要制定出臺一些稅收優(yōu)惠，還有節(jié)水產(chǎn)品的補(bǔ)貼等政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的力量。五是尊重農(nóng)民在節(jié)水工作中的主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)作用。對于農(nóng)民節(jié)水的獎(jiǎng)補(bǔ)政策要盡快出臺，激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的主觀能動(dòng)性。

水利投資持續(xù)發(fā)力

日前，水利部副部長葉建春主持開展2020年度第三次中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度會商時(shí)指出，今年以來，各地認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的水利任務(wù)，按照部黨組的要求，努力克服疫情影響，積極主動(dòng)做好投資計(jì)劃執(zhí)行工作，取得了明顯成效。截至5月底，水利項(xiàng)目開工率、投資完成率等計(jì)劃執(zhí)行主要指標(biāo)進(jìn)展較好，尤其是重大水利工程完成率較去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，地方落實(shí)水利投資達(dá)到3866億元，較去年同期多187億元。

據(jù)了解，截至目前，110項(xiàng)在建重大水利工程復(fù)工108項(xiàng)，建設(shè)人員到崗超12萬人，在建投資規(guī)模超1萬億元?！八顿Y將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！彼克こ探ㄔO(shè)司司長王勝萬表示，水利工程投資大、建設(shè)周期長、帶動(dòng)能力強(qiáng)，對原材料、機(jī)械設(shè)備需求量大。工程產(chǎn)生效益后，還能促進(jìn)清潔能源、航運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。王勝萬表示，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建成后，將增加灌溉面積7800多萬畝，相當(dāng)于再造七個(gè)都江堰灌區(qū)。

水利投資持續(xù)發(fā)力，全國農(nóng)業(yè)用水總量連年“零增長”，萬元GDP用水量持續(xù)降低，全面節(jié)水、合理分水、管住用水，助力經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?！按罅ν七M(jìn)重大水利工程建設(shè)，將發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等方面不可替代的重要作用。”中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院教授陳厚群說。

突破“水瓶頸”，為保糧食安全添底氣。連通黃河和淮河流域，讓豫東平原溝渠河道串珠成線，趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)如火如荼。灌區(qū)可年新增引黃水量2.37億立方米，新增灌溉面積220.5萬畝，年增產(chǎn)糧食4億斤以上。今年，水利部將按期完成341處大型灌區(qū)、358處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)糧倉的水利根基。

與此同時(shí)，目前全國已建成266個(gè)節(jié)水型縣（區(qū)），極大地提高了我國節(jié)水型社會建設(shè)水平。今年水利部將開展第三批縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核工作，并公布第三批節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）名單。

水利部發(fā)布2020年水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)清單，提出全面推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，大力推動(dòng)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，按照北方地區(qū)不少于40%、南方地區(qū)不少于20%的要求，推動(dòng)各縣級人民政府組織開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。

水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)各地進(jìn)展情況，加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，保障如期完成建設(shè)目標(biāo)。對節(jié)水型縣（區(qū)）予以財(cái)政支持，加強(qiáng)對資金使用的指導(dǎo)。加強(qiáng)對節(jié)水型縣（區(qū)）典型經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳，發(fā)揮節(jié)水型縣（區(qū)）的示范引領(lǐng)作用。要求節(jié)水型縣（區(qū)）鞏固建設(shè)成果，深化節(jié)水型社會建設(shè)，水利部將開展三年一復(fù)驗(yàn)“回頭看”。

因地制宜做好農(nóng)業(yè)節(jié)水化

寧夏：實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)效益三統(tǒng)一

近年來，寧夏回族自治區(qū)以科技引進(jìn)創(chuàng)新為支撐，合理配置土、肥和水資源，集成創(chuàng)新節(jié)水模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范促進(jìn)了新材料新方法的應(yīng)用。一是在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好、灌溉保障能力強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的鹽池縣、紅寺堡區(qū)、同心縣、利通區(qū)等9縣（區(qū)）開展玉米、馬鈴薯、蔬菜、葡萄、黃花菜等水肥一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)引（揚(yáng)）黃灌區(qū)推廣優(yōu)勢特色作物水肥一體化技術(shù)10萬畝。二是在西吉縣、彭陽縣加大蓄水保墑技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)新型軟體集雨窖（池）2750立方米，抗旱新材料、新方法推廣應(yīng)用促進(jìn)了旱地土壤水分高效利用。三是在海原縣、西吉縣等地建設(shè)地膜減量增效、抗旱抗逆產(chǎn)品應(yīng)用、覆膜覆土、全生物降解膜覆蓋等旱作雨養(yǎng)技術(shù)核心示范區(qū)6個(gè)，帶動(dòng)旱作區(qū)以鞏固提升旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源利用效率為目標(biāo)，集成推廣各類旱作雨養(yǎng)高效利用技術(shù)模式40萬畝。

旱區(qū)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平提升。通過旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)旱區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的種植小麥等夏糧作物向抗旱高效的秋糧作物轉(zhuǎn)變，馬鈴薯、玉米、中藥材、小雜糧、西甜瓜等作物面積不斷擴(kuò)大，有力促進(jìn)了旱作區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、穩(wěn)糧保供給協(xié)調(diào)發(fā)展。

旱作農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究支撐適宜技術(shù)模式確立。圍繞旱作節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用等加大試驗(yàn)研究力度，共在全區(qū)開展各類田間試驗(yàn)示范區(qū)50個(gè)。一是在水肥一體化技術(shù)核心示范區(qū)開展灌溉施肥制度，高濃度水溶肥、水肥藥一體化等水肥高效利用技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新，加大測墑灌溉技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化水肥一體化自動(dòng)化和信息化。二是圍繞地膜減量增效保墑技術(shù)示范開展全生物降解膜、深松蓄水、抗旱品種等旱作雨養(yǎng)高效利用技術(shù)試驗(yàn)示范，形成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)高效利用技術(shù)模式和技術(shù)體系。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)測調(diào)查，加大玉米、馬鈴薯、蔬菜和小雜糧等各類節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果監(jiān)測，提升旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用成效，探索研究全生物降解膜、抗旱保水劑等新材料的應(yīng)用對土壤環(huán)境安全性的影響。截至目前，共在全區(qū)建設(shè)自動(dòng)墑情監(jiān)測站168個(gè)，形成了覆蓋三大生態(tài)類型區(qū)和主要糧食作物及區(qū)域特色作物的墑情信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)服務(wù)APP“寧農(nóng)寶”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通。今年以來，寧夏積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，注意解決好稻水矛盾，大力發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)，努力保護(hù)好黃河水資源。

甘肅：推進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

甘肅省情決定了甘肅旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)必須做好“水”的文章。近年來，甘肅立足省情，主要做了六大重點(diǎn)工作。

一是有關(guān)部門非常重視對旱作農(nóng)業(yè)區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，以全膜雙壟溝播技術(shù)為依托的旱作農(nóng)業(yè)推廣得到了全面普及。甘肅旱作區(qū)將集雨補(bǔ)灌水肥一體化技術(shù)作為新時(shí)期旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，相繼開展了以軟體集雨水窖及水肥一體化技術(shù)集成模式的試驗(yàn)示范。

二是農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)在灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)得到了普及應(yīng)用。甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣作為重點(diǎn)，先后安排3.56億元資金大力推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，在河西、沿黃及部分有灌溉條件的灌區(qū)的棉花、玉米、馬鈴薯、蔬菜、果樹等作物上，實(shí)施以膜下滴灌、壟膜溝灌技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)全省農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)的全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了畝節(jié)水150—250立方米，畝增收200—300元。

三是大力推廣水肥一體化技術(shù)應(yīng)用。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在甘肅實(shí)施水肥一體化的項(xiàng)目，在全省14個(gè)市縣區(qū)（場）示范推廣了10萬畝水肥一體化技術(shù)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在甘肅省又實(shí)施4萬畝的集雨補(bǔ)灌水肥一體化技術(shù)推廣，同時(shí)也安排一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范資金，示范推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，推動(dòng)了甘肅省水肥一體化技術(shù)的發(fā)展。目前，甘肅已初步形成了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)以棉花、加工型番茄、馬鈴薯、制種玉米、瓜類、蔬菜、枸杞等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的膜下滴灌水肥一體化及物聯(lián)網(wǎng)集成體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

四是發(fā)展以戈壁農(nóng)業(yè)等為支撐的新型綠色農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。甘肅依托戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展將水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為新時(shí)期節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)，積極探索以水肥一體化自動(dòng)控制節(jié)水節(jié)肥技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息管理技術(shù)等三項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，以提高水肥一體化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。先后在武威涼州區(qū)、酒泉敦煌市、張掖甘州區(qū)等地建成“連棟溫室水肥一體化自動(dòng)控制系統(tǒng)”，提升了日光溫室水肥一體化的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)管理水平。

五是以行政推動(dòng)為動(dòng)力，形成了各級重視的好局面。省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，對全省灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。2010年以來召開了幾次高效節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，有關(guān)部門也多次派出督導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組，到市縣區(qū)督導(dǎo)檢查任務(wù)落實(shí)情況，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

六是以資金扶持為保障，呈現(xiàn)了部門合作的好形勢。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等省直相關(guān)部門高度重視、積極協(xié)助配合，并安排專項(xiàng)資金扶持高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣，重點(diǎn)實(shí)施了膜下滴灌、壟膜溝灌等技術(shù)推廣和核心示范區(qū)建設(shè)；同時(shí)，各市縣也積極配套資金，大型企業(yè)自籌資金，支持農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市縣共安排資金1億多元，企業(yè)籌措資金10億多元。

河北：走節(jié)水增效的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路

近年來，農(nóng)業(yè)大省河北多措并舉，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，走出一條節(jié)水增效的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路，從地下水超采的“大漏斗”里搶出了“大水庫”。

地處華北平原的河北省是我國小麥主產(chǎn)區(qū)，但地下水常年超采，年超采量59.7億立方米。改變“頭水早、二水趕、三水四水緊相連，一直澆到麥開鐮”傳統(tǒng)耗水的小麥種植模式迫在眉睫——“衡麥”等幾十種節(jié)水小麥應(yīng)運(yùn)而生。

河北省首席小麥育種專家郭進(jìn)考介紹，目前河北節(jié)水小麥種植面積達(dá)3270萬畝，占全省小麥種植面積的95%，形成了春季一水八百斤，兩水過千斤的節(jié)水種植模式，農(nóng)民增收的同時(shí)生態(tài)效益顯著。

郭進(jìn)考介紹說，小麥播種面積大，又是用水大戶。如果全部少澆灌一水，那3000萬畝麥田就可節(jié)水15億立方米。

據(jù)了解，在河北，79%的農(nóng)業(yè)灌溉采用機(jī)井，大水漫灌現(xiàn)象普遍，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。近年來，河北大力實(shí)施管灌、滴灌、噴灌等水肥一體化灌溉，畝均節(jié)水50—60立方米，年節(jié)水3億立方米左右。

河北省曲周縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李金孔介紹說，該縣全縣推廣了水肥一體化、增施有機(jī)肥等十余項(xiàng)節(jié)水技術(shù)措施，全縣共計(jì)壓減地下水開采400多萬立方米。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅從品種、灌溉技術(shù)上下功夫，還向科學(xué)管理要效益。今年5月，河北省級農(nóng)業(yè)灌溉用能統(tǒng)一管理平臺“農(nóng)情寶”上線，供電、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)首次跨界融合。農(nóng)戶打開“農(nóng)情寶”APP，怎么澆地最省水一下就知道。

國網(wǎng)河北電力公司采集設(shè)備質(zhì)量管理專責(zé)李飛說，應(yīng)用精準(zhǔn)灌溉方案推送數(shù)據(jù)指導(dǎo)，經(jīng)測試驗(yàn)證，農(nóng)戶每年每畝土地可節(jié)水60立方米，對支撐河北省地下水壓采、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全發(fā)揮了重要作用。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，從2014年開始實(shí)施地下水超采綜合治理，到2019年年底，河北農(nóng)業(yè)用水由139.1億立方米下降到114.6億立方米。五年時(shí)間從超采區(qū)搶回24億立方米的水，相當(dāng)于兩個(gè)大（一）型標(biāo)準(zhǔn)水庫的水量。

據(jù)悉，下一步，河北省將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加大資金投入，力爭到2022年實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、地下水位回升的目標(biāo)。河北省將在每年投資15億多元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少灌溉用水，重點(diǎn)在小麥節(jié)水問題上下功夫，持續(xù)壓減地下水開采，按時(shí)按要求完成農(nóng)業(yè)節(jié)水壓采任務(wù)。